一、主要依据

国务院、省政府、市政府先后出台了《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省优化营商环境攻坚行动方案〉的通知》《永州市优化营商环境2021年度重点工作实施方案》等相关规范性法规和文件，今年省里要求各市、县（区）全面开展营商环境评估工作，并在全省统一排位，排位靠后的县区还要通报追责。市里将于8月份开始，在各县（区）开展优化营商环境“月月检、月月促”活动，对营商环境20项指标实行“一月一调度、一月一通报”。为了加强对全区营商环境评估指标工作的组织领导和任务安排，每月定期调度各项指标的进展落实情况，结合我区实际，特制定《冷水滩区优化营商环境2021年度重点工作实施方案》。

二、起草过程

在《永州市优化营商环境2021年度重点工作实施方案》下发后，认真学习研究有关法律政策，结合我区实际，起草了《冷水滩区优化营商环境2021年度重点工作实施方案（送审稿）》。同时，征求了区科工信局、区市场监管局、区住建局、国网冷水滩供电公司、区行政审批服务局、区发改局等13个牵头单位意见，并对方案进行了9处修改完善。将市里20项一级指标，104项重点工作任务减少为15项一级指标，80项重点工作任务，减少的五项指标分别是“用水”、“用气”、“登记财产”、“跨境贸易”和“保护中小投资者”。2021年8月16日，经过区人民政府第86次常务会议审议通过，以区人民政府办公室名义行文印发。

三、主要内容及框架

《实施方案》紧紧围绕优化各类市场主体全生命周期服务，重点针对惠企政策、开办企业、办理建筑许可、获得电力、纳税、市场监管、政务服务等15个重要方面，对标“北上广深”等先进地区做法，结合我区实际，进一步细化明确80项重点工作任务。分正文和附件两大部分。正文包括工作目标、主要内容及保障措施三大部分。附件《冷水滩区优化营商环境2021年度重点工作责任分工表》，将每项任务分解落实到具体的牵头单位和责任单位(因在方案正文中已明确由分管区级领导负总责，所以在附件责任表中没有再一一列出)，要求各相关单位、部门对照任务内容，严格按照完成时限，抓好任务落实，确保方案落地生效。

永州市冷水滩区优化经济发展环境办公室

2021年9月10日