一、背景、必要性及依据

  为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，全面落实《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《农村人居环境整治三年行动方案》部署和全国实施乡村振兴战略工作推进会议要求，全市上下正在推进依法规范我市农村建房工作，

  4月22日，市政府主要领导就省政府研究室《全省规范农村建房调研报告》作出批示，要求市住建局牵头组织各县区的相关同志到岳阳华容县考察学习，针对永州情况拿出“五至十条铁规”，作为今年的乡村振兴重头戏，全面推行。7月3日，市政府召开第40次常务会议进行专题研究，明确用三年左右的时间，全面整治全市农村建房乱象，实现村庄建设规范有序、配套设施基本健全、治理能力逐步提升，让农村更加生态宜居美丽，促进乡村振兴。会议要求建立规范农村建房的长效机制。

  因此，制定我市《十条规定》很有必要。

  二、起草过程

  根据市政府主要领导的批示，市住建局组织冷水滩区、祁阳县、宁远县住建局，以及部分乡镇、村相关人员，由市住建局、市自然资源局带队赴岳阳市华容县、岳阳县考察学习农村建房管理和乡镇污水处理设施建设工作。考察小组成员根据考察情况，并结合各县区、乡镇实际，分别拟出“十条铁规”的初步意见，由市自然资源局、市住建局进行整理汇总，形成《规范农村建房管理工作调研报告》，并附《十条规定》送审稿报市政府。

  三、主要内容

  《十条规定》主要对农村建房原则、建房范围、公示内容、开工条件、接受群众监督内容，以及建设管理、违法建筑拆除、竣工验收、产权登记、对工作不力者的处理作出了规定。同时，明确了农村建房管理的实施主体。