近年来，“一桌餐”“私房菜”在我区慢慢兴起，且有发展壮大之势。“一桌餐”“私房菜”，顾名思义是指由私人住宅改造、不对外营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务、具有私人会所性质的隐蔽场所，这事实上成为吃喝风的新变种，也再次证明“四风”问题具有顽固性、反复性。“一桌餐”“私房菜”存在重大安全隐患，对居民正常生活造成严重影响，扰乱市场秩序，损害国家利益，开展专项治理工作，已经刻不容缓。

一、前期工作情况及存在的问题

自我区开展“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作以来，有关部门联合行动，针对“一桌餐”“私房菜”以晚餐为重点营业时段的特点，连续开展集中整治行动。截至目前，共摸底排查出36家无证无照“一桌餐”“私房菜”单位，并逐一上门进行了整治，共劝停22家，立案查处3起。

虽然前阶段我区“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作进展较为顺利，但也存在许多困难和问题，主要表现在：一是工作任务重。我区做为中心城区，楼盘林立，人口密集，“一桌餐”“私房菜”数量较其他县区多，当前我区食药监、城管等部门正面临国家卫生城市管理、文明城市测评等多项重点工作，同时食药监、工商、质监等部门正面临体制编制改革，工作任务较为繁重，人少事杂的矛盾也较为突出。二是排查难度大。“一桌餐”“私房菜”位于生活小区、私人住宅，服务对象是特定少数人，不对外营业，没有牌子，外面看不出端倪，进去别有洞天，往往只有熟人或熟人推荐才能订餐，凭密码才能进门，客人到齐就会关门，尤其强调私密性,执法人员往往面临“吃闭门羹”的尴尬局面，排查难度较大。三是查处取缔难。对部分“一桌餐”“私房菜”经营场所，即使现场查获，由于缺少菜谱、消费清单、食材采购单据等，无法形成确凿证据，难以界定是从事经营活动还是好友聚餐，冒然强制取缔，会承受各方面的社会舆论压力，即便一时取缔，死灰复燃的现象也不少见。

二、开展专项治理工作的必要性

1、这是维护核心，凝心聚力的具体表现。“一桌餐”“私房菜”问题是2018年上半年中央巡视组在湖南省巡视后，对全省普遍存在的“一桌餐”问题提出的交办要求，是省、市委高度关注、严令推进的重要工作，是防止腐败、根治“四风”问题的有力推手，是必须完成的重大政治任务，不存在做与不做的选择，只有如何做好的决心意志。

2、这是确保安全，消除隐患的必然要求。前阶段工作过程中，共查处“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位30多家，均存在极大安全隐患，无证无照、消防设施不达标、加工场所卫生条件差、员工无健康证、加工原料不能溯源、腐烂变质原材料多等问题屡见不鲜，有些问题还相当严重。如果心存侥幸，任由其发展，极易引发食物中毒、火灾等公共安全事故，将造成难以承受的严重后果。

3、这是整顿市场，规范秩序的有力措施。“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位藏身于监管视线之外，非法从事经营活动、偷税漏税、扰乱市场秩序，极大干扰了市场健康运行机制，也损害了国家和全体人民的利益，不可不罚，不可不禁。

4、这是以人为本，和谐共处的重要前提。“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位往往扎根于居民生活小区，并且缺乏相关商业配套设施，产生的噪音、油烟污染、餐饮垃圾容易造成环境污染，影响邻里和谐关系，周边居民对此反响强烈，多次到社区、街道反应相关问题，必须依法查处，以消除不和谐、不稳定的因素。

三、下一步工作意见建议

纠风正纪之难，难在防止反弹。同样，整治“一桌餐”“私房菜”，关键也在于防止其反弹，防止其死灰复燃。因此，治理“一桌餐”“私房菜”，要敢于动真碰硬，在“严”“实”上下功夫。

1、要提升责任意识。要夯实各级各部门的主体责任和监督责任，各级各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神，将贯彻落实情况纳入履行主体责任报告和述职述责述廉的重要内容；同时，加大对落实中央八项规定精神的监督检查，对监督检查中发现对贯彻落实中央八项规定精神态度不坚决、措施不力的，一经发现，坚决查处。对顶风违纪、群众反映强烈、造成恶劣影响的，实行“一案三查”，既要追究直接责任，也要追究主体责任和监督责任，以强有力的问责追责保持惩治高压态势，倒逼规定精神真正落地生根。

2、要强化专项治理。要深入开展“一桌餐”“私房菜专项治理和“回头看”，组织食药监、工商、税务、公安、纪检等部门，进行全面排查，改进方式方法，采取随机抽查、交叉检查、专项督查、明察暗访相结合等形式开展监督检查，最大限度发现“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮经营单位。对排查到的无证无照餐饮经营单位，做好宣传引导，讲清严重后果；分级分类登记造册，实行挂账销号;对收集到的举报线索，依法查清查透;对无证无照经营的，坚持依法取缔;对提供场地者，依法追究连带责任。

3、要坚持长抓长管。要建立常态化的监督机制，注重跟踪问效，建立信息员制度，根据干部职工居住小区分布情况，按照就近原则，中心城区规模以上小区均安排1至2名干部职工为信息员，每晚开展2次巡查，及时掌握“一桌餐”“私房菜”的动态，做到底数清、情况明，既要查处新开办的“一桌餐”“私房菜”，也要防止已查处的“一桌餐”“私房菜”死灰复燃，努力做到抓长、抓常、抓细。

4、要严格执纪问责。要畅通举报渠道，及时受理和办理“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮经营方面的信访举报，建立网络舆情收集研判和快速应对机制，及时妥善回应社会关切，接受群众评议和社会监督。同时，加大典型问题的查处力度，严肃查处利用机关内部食堂、私人会所、家庭式餐馆搞“一桌餐”“私房菜”等违纪违规行为；严重违法的，依法纳入“黑名单”，并实行信用联合惩戒;对充当“保护伞”或党员干部参与“一桌餐”的，移送纪检监察机关处理;对涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。

整治“一桌餐”“私房菜”等无证无照经营餐饮单位问题，“亲”、“清”新型政商关系的建立，要靠广大一线工作人员过硬过实的工作作风，靠全体公职人员不忘初心的实际行动，唯如此，“一桌餐”“私房菜”才能从真正意义上得到根治。