“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本和基础前提，没有产业的发展，就没有农村生产力的进步，就没有农村发展、改善、变美的根本支撑。今年7月上旬到8月中旬，区政协组织课题调研组，对我区农业产业进行了专题调研，并赴贵州省贵阳市乌当区、安顺市关岭县学习考察。现就如何更好促进我区农业产业兴旺建议如下：

一、我区农业产业发展现状

近年来，我区抓住被列为全省第一批农村一二三产业融合发展试点的机遇，立足传统农业产业优势，坚持三产并重，做优一产、做精二产、做强三产，不断加大农业产业化工作力度，优化发展环境，完善发展机制，通过抓规划、抓龙头、抓基地、抓订单等办法和措施，我区农业产业有了长足发展。目前，我区共有农业产业化组织7000余个，其中国家级示范合作社1家、省级家庭农场109家，规模农产品加工企业231家，拥有中国驰名商标3个、“三品一标”认证53个。从调查的情况看，我区农业产业化呈现“产业规模不断扩大、发展水平不断提升、竞争力不断增强、带动力不断提高”的良好发展态势，在带动农业增效、农民增收方面取得了明显成效，为我区农业经济发展注入了新动力，有效地促进了农业和农村经济的快速发展。

二、存在的问题

1、思想认识不够到位。一些乡镇和区直部门领导对“三农”工作重视不够，习惯于把农业农村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，没有落实在行动上。认为抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，远不如上几个工业大项目立竿见影，抓“三农”工作的信心和劲头不足，积极性和主动性不高。

2、农业产业结构有待优化。在种植业领域，多年来我区一直维持着“一粮独大”的局面，粮田占用了大量的耕地资源。但粮食生产效率不高，生产的粮食以品质、口感不占优的籼稻为主，每亩纯收益仅250元左右。在养殖业领域，同样是“一猪独大”，市场需求旺盛的牛、羊、水产品供给不足。

3、农产品加工业发展不足。我区农产品总量大、种类丰富。但农产品加工业发展不足，与农业大区的地位不匹配。从农产品加工企业层面上看，冷水滩区农产品加工企业整体实力偏弱，除果秀等少部分公司外，其余大部分农产品加工企业属于中小微企业，中小微企业表现出的特点是“产品特色不明、企业品牌不响、竞争实力不强”。从生产方式上看，我区农产品加工企业以作坊式、分散式为主，粗加工多，精深加工少，实施全产业链开发的企业更少，产业集约化程度不高。从加工技艺上看，大部分农产品加工企业利用简陋的生产设备，采用传统加工技术与粗加工工艺，进行低水平重复生产。

4、品牌化程度低。我区农产品种类多、产量大、品质佳，但是知名农产品品牌企业数量不多，叫得响、拿得出、在省内、国内有影响的品牌屈指可数，仍呈现“散、小、弱”的格局，也没有形成地方特色的农业产业。

5、农业产业服务滞后。目前，我区农业产业发展虽然较快，但农业产业服务滞后。一是农业生产性服务业发展相对滞后。尤其是农机服务、农资服务等发展水平不高、结构不合理、地区不平衡、服务功能不强等问题比较突出，导致小农业无法很好地与大市场对接；二是农产品流通服务滞后。我区农产品流通体系存在政府投入不足且缺乏销售规划，一旦农民生产的东西多，就卖不出去；三是农村物流网络不完善，物流成本高，这也制约了我区农产品流通。

三、几点建议

1、科学规划，合理布局。要对农村的产业布局要进行总体设计。一是因地制宜，每个地方都有它的地理特色，要突出人无我有，人有我优，人优我特；二是进行农业产业规划，区政府要有产业总体规划，乡镇村要有产业详细规划，确保一村一品，不搞重复建设；三是做好生态宜居规划，力求美观、环保，符合发展乡村旅游的要求；四是做好村庄整治规划，治理村庄环境，提升村庄风貌。

2、以农业“百千万”工程为抓手，以点带面推进农业产业兴旺。今年4月，省政府发布的《关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》明确提出：围绕打造区域公用品牌、特色农产品品牌、知名企业品牌，实施“百企千社万户”现代农业发展工程。我们要以此为契机，大力引进龙头企业，采用统一规划、集中开发、连片建设、规模化经营的办法，在各个乡镇建设1—2个标准化的产业示范点，以点带面，促进农业产业兴旺。如贵州关岭县将关岭牛作为一个产业来做，采取科技化养殖，引进龙头企业3家，建成标准化肉牛养殖场23个，建成500头以上的规模养牛场15个，保种场2个，种公牛站1个。通过“公司+合作社+农户”的发展模式，有效带动关岭及周边地区发展专业化肉牛养殖，促进了养殖业、加工业、物流运输业一二三产业深度融合，形成了“种草养牛、屠宰加工、冷链运输、市场运营”的全产业链生态经营，共辐射134个农民合作社，种植优质牧草5万亩，“粮改饲”3.57万亩，带动农户5316户18611人。

3、树立品牌意识，着力培育我区特色亮点品牌。牢固树立发展“品牌农业”的理念，鼓励和支持种、养、加行业加快品牌创建。我区天龙一号优质稻、永州油茶、黑美人西瓜、舜皇山土猪、四名山藏香猪、佳天下二元种母猪、黄阳司竹鱼、黄阳司回鲨鱼是我区的特色产业，虽然种养殖规模不大，但深受市民青睐，可以作为品牌产业培育、发展和壮大。

4、加大农业基础设施投入，促进农业产业兴旺。加大农业基础设施投入是促进乡村产业兴旺的基础，需要政府部门的引导和投入。一方面要动员外出创业、已先富起来的乡亲回乡投资现代农业，给予政策上的支持。另一方面财政收入要向农村农业倾斜，加大水、电、路、讯等公共基础设施建设投入，不断改善农村基础设施条件。

5、借鉴关岭经验，坚持走市场化营销之路。坚持走“基地+合作社+村民”的路子，建立产品销售一条龙流程。我们在关岭县学习考察，发现他们走市场化营销之路很成功，无论是落叶秀珍菇生产基地，还是关岭牛养殖基地，他们都有自己的运输车队，已形成“千人搞种养、百人搞运销”的营销格局。同时，通过网络、媒体加强信息服务，扩大销售半径，帮助农民与客户签订订购合同，实现了大市场与农产品产地有机连接，推动了产业的快速发展。