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| 索引号: | 4311030021/2015-01513 | 分类: | |
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花桥街镇创新思路谋发展
精细化，是指职责分工要明确，责任到人，工作考核具体化，实现考核广覆盖。为实现精细化管理,花桥街镇党委政府经过多次开会讨论、数易其稿制定出了职责分工明确的《花桥街镇2015年干部职工目标管理责任制》和考核项目具体可操作的《花桥街镇2015年对村（居）委会目标管理综合考核办法》。岗位责任制明确了全镇干部职工职责分工，将全镇具体工作分解到各组，组内工作再明确到人。通过“放把子、给面子、发票子、压担子”的工作方式，极大地调动各组工作积极性，很好地促进各组工作落实。“放把子”即镇党委政府在确保全镇工作一盘棋、镇党委政府作为总抓手的基础上，对各组具体事务并不是眉毛胡子一把抓，而是有所侧重有的放矢地将管理权限和部分事项的决定权交给各组组长，由组长具体安排组内工作和人员，并对组内工作和人员负责。“给面子”是在放把子的基础上，给足组长决定权，给足组长面子，由组长自由决定组内事务和调配工作人员。比如请假制度中请假两天之内的一律由组长批假，请假超过两天的须由组长签字同意后再交书记镇长批准。对于组内工作扎实表现突出的干部职工可以由组长向镇党委政府推荐担当组内重要职责，今年就分别有城建组和计生组向镇党委政府各推荐了一名职工为副组长人选，并获得镇党委同意。这样极大地确保了组长在组内的中心地位和在镇党委政府中的突出作用，既长了的组长面子也极大地提高了组内兄弟们的工作积极性。“发票子”即根据各组工作任务，给各组分配一定的工作经费，组内工作经费可由组长统一支配，组内实现了权、钱、人三统一，利于工作推动。同时根据各组在年终考核中的表现和获奖情况，给各组发放一定的奖励，实现干好干坏不一样。如岗位责任制中明确规定计划生育工作全区排名在2014年的基础上前进五位，奖励该组1万元，进类奖励该组两万元。“压担子”即对组长给出了前面三个优惠条件的基础上要让各组及组长承担更多的责任实现权责统一。一是组长要管理好组员，组员违反工作纪律缺签的扣组长100元每人次，组员旷工的扣组长200元每天；二是组长要安排部署好组内工作，督促组内工作落实，各组各项工作被纳入区级年终考核单项奖范围且排名末位的，取消该组人员所有评先评优资格。效能建设组每月对各组的工作进行督查、通报，且各组工作经费根据每月考核的比例发放。
为了进一步细化工作,促进工作落实，除了全镇的岗位责任制外，各组还制定了组内岗位责任制，组内责任制在全镇岗位责任制的基础上对组内工作进行了进一步细化和明确，工作精细化到小项，并明确每项工作的具体负责人，同时对组内工作经费等各项管理制度进行了细化。精细化不仅仅体现在对全镇工作的落实和对镇干部职工的管理上，还体现在对村干部的管理和对村级工作的安排上。今年的对村目标管理考核办法在总结前两年开展对村目标管理工作经验教训基础上，进行了极大改良和创新，最大的创新就体现在一个“细”字上。新的对村目标管理考核办法新增了执行力建设、扣分不设上限、村干部不作为、乱作为、慢作为的处理措施等一系列的创新。值得一提的是针对计划生育工作中因为计生工作分工不明确，村支书、主任、秘书、计生专干相互推诿现象，这次对村考核办法中专门花了一页多纸的篇幅对计划生育工作中村支书、主任、秘书、计生专干的职责进行了明确，以便起到计生工作由分工合作，协同推进的目的。为了细化村级工作、缓解村干部工作压力，还要求各村建立完善农村网格化管理制度，制定党员组长管理考核方案，通过对党员组长严格执行差别化管理，极大地调动了党员组长的工作积极性，村民群众办事更便捷、村级管理更有序。
重过程，是在新形势下，为了改变以前只注重工作结果忽略工作过程而往往导致结果不佳的问题提出重大举措。一是通过制定工作计划，体现过程的重要性。全镇根据区委区政府工作要求制定全年工作计划，各组就组内工作情况制定年度工作计划，同时还要求各组以及组员就自己所分管所负责的工作制定在每个月初制定月度工作计划，明确本月内必须完成哪些具体工作，通过每一个小计划的落实、每一个小目标的实现助推全镇工作目标的实现。通过计划的制定各组的工作有了时间节点安排、工作思路更清晰，大家都比以前更忙了，但是工作开展有条不紊，很多工作也由以前的拖沓落后变成超前保质保量完成。二是镇党委政府主要领导通过听取工作汇报，了解工作过程。花桥街镇经党委会议研究决定每月召开一次各组组长及驻村领导会议，会议主要听取各组组长及驻村领导的工作汇报，以便镇主要领导了解工作进度，及时发现问题解决问题。对此在四月份召开的驻村领导会议中，当镇主要领导在听取政法组的工作汇报中了解到民调工作开展不理想，存在电话号码不准、民调工作宣传不到位、群众不配合等的问题后，镇党委政府立即提出对策要求政法组全组人员出动，深入到村组开展民调宣传工作，要求民调工作知晓率达100%，电话号码准确率达到100%。经过近半个多月的真抓实干终于扭转了民调工作局势，民调工作获得区委领导的肯定。三是加强对村月度督查和考核，实现过程的数据化。各组每个月对各村工作开展情况进行实时打分，写明加分、扣分原因，这样即让村干部对扣分情况心知肚明、心服口服，也便于及时发现工作过程中存在问题，以此改进工作减少扣分。
徒有法不足以自行，再好的政策、制度和思路最终要在落实上开花结果。花桥街镇在抓工作落实上主要有三大新创举，一是实行“三级两抓”的工作格局，“三级”即在工作落实上实行镇党委、政府——组——村；“两抓”即党委、政府抓组长，组长抓组内成员，各项工作落实以组长为中心。二是专门成立效能建设组，效能建设组每月对各组工作开展情况进行一次督查，并结合各组工作汇报情况进行点评，对工作中的好点子好方法进行推广，对工作中存在的不足提出建设性意见建议。有了督查和点评大家对工作更认真细致、责任心更强、工作落实更得力。同时效能建设组狠抓干部作风纪律建设，采取定时查岗和不定时抽查的方式督促上班纪律和节假日值班制度的落实，发现问题及时在全镇通报，并严格落实岗位责任制考核，真正意义上落实制度管人。三是对村级管理下狠招。为了避免以前村级财务管理混乱问题，今年要求所有村集体收入都要上交镇村账镇代管中心，村级支出实行严格的报账制，村级资源的处置一律要报镇政府审批，避免了随意处置村级资源损害群众和国家利益。为了解决制度不落实，会议精神贯彻不到位、村干部不作为、慢作为的问题，花桥街镇注重抓典型严惩处。花桥街镇在今年4月2上午召开了全镇经济工作会议，因当时正处于森林防火特别防护期，镇主要领导在会上特别强调各村在森林防火期间必须做好值班、巡山工作，在当天下午就有一个村发生了森林火灾，但是村干部置领导要求于不顾，当天下午就走读到冷水滩，发生火灾也不回村组织灭火，后镇党委政府立即将其交镇纪委调查处理，对违反规定不作为、慢作为的村干部分别给予通报批评和停职处理。
思路决定出路。以新思路为引领，狠抓贯彻落实，出实效就是水到渠成的事。2015年花桥街镇各项工作有序开展，初显成效。计生工作各项指标任务顺利完成，计生迎市区检查顺利通过；政法维稳工作，稳控对象平稳，多起信访积案得到调处，社会治安良好，民调工作大有起色；城乡建设组狠抓小城镇建设，保障性安居工程即将完工，植树造林指标超额完成、创森工作有声有色，城乡环境污染治理工作扎实推进，花溪江污染治理工程成效显著，居民饮水问题得到解决，民政工作规范有序，其他各项工作顺利开展；效能建设组抓党建、当参谋、保后勤、严督查，党建工作深入开展，政令更加畅通，干部作风极大改变，队伍素质明显提高，党群干群关系更加融洽，群众满意度大大提高。
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