杨村甸乡关于2025年度法治政府建设

工作的报告

中共永州市冷水滩区委、永州市冷水滩区人民政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，杨村甸乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于坚持全面依法治国新理念，以提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、环节。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一） 强化组织领导，筑牢法治建设根基

1、压实主体责任。成立由乡党委书记张月生、乡长杨海平任双组长的法治政府建设领导小组，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全年召开党委专题研究法治工作会议2次，听取法治建设汇报4次，将法治建设成效纳入干部绩效考核体系，与评先评优、职务晋升直接挂钩，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的责任链条。

2、健全工作机制。结合年度实际制定《杨村甸乡2025年法治政府建设工作要点与责任分工》，将普法宣传、矛盾化解等任务分解至各办公室、村（社区），明确责任主体与完成时限，配套建立月调度、季督查、年考核制度，确保各项工作有序推进。

3、强化制度保障。配备法治工作人员3名，聘请专业律师担任法律顾问，成立合法性审核专班，实现重大决策、规范性文件、重要合同合法性审查全覆盖，从源头防范法律风险。

（二） 规范行政行为，提升依法履职水平

1、完善决策程序。严格执行重大行政决策“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”四项法定程序，对涉及土地流转、项目建设、民生政策等重大事项，通过座谈会、公示栏、微信公众号等渠道广泛征求意见，确保决策科学化、民主化、法治化。

2、深化政务公开。我乡认真贯彻实施《政府信息公开条例》，按照政府信息公开分类规范和目录严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，广泛接受群众监督。全年公开各类政务信息200多条，其中行政执法信息45条，行政权力运行透明度显著提升。

3、规范执法行为。加强行政执法队伍建设，组织行政执法证考试培训2次，全乡现有持证执法人员8名，实现执法岗位全员持证上岗。明确执法辅助人员职责边界，严禁独立执法，推行执法全过程记录制度，做到严格规范公正文明执法。

（三） 深化普法宣传，厚植法治社会氛围

1、抓实常态化学法。建立党委理论学习中心组学法制度，全年开展专题学法4次；将《宪法》《民法典》等法律法规纳入干部培训必修内容，全年组织机关干部学法20多场次，覆盖600余人次；落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，针对青少年、企业经营者、老年人等群体开展精准普法。

2、建强普法工作队伍。整合村干部、网格员、法律顾问等力量，组建乡级普法志愿服务队1支、村（社区）级普法小组13个，我乡13个村（社区）都有法治宣传栏、法律图书室等法治文化阵地建设，其中陡角头、堆子头、贯子头、回龙、岭口、西岭、四明山等7个村（社区）建有法治文化阵地。

3、创新普法宣传形式。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、 “12·4”国家宪法日等重要时间节点，采取培训会、村村响、横幅、摆摊集中宣传、发放宣传单等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。2025年，我乡累计发放普法宣传单和手册等宣传资料5000余份，普及法治建设知识20000余人次，在全乡营造了浓厚的法治氛围。

（四） 健全治理体系，维护社会和谐稳定

1、完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建乡、村两级调解网络，现有乡级人民调委会1个、村（社区）级人民调委会13个，调解员50余名。2025年，我乡成功调处了各类矛盾纠纷30余起，保证了全乡社会大局平安稳定。

2、优化公共法律服务供给。为持续扎实推进政务公开工作，按照政府信息公开分类规范和目录严格审定公开内容、及时全面公开，广泛接受群众监督。对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果公开。充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，不断提高依法执政能力。

3、强化特殊人群管理。规范社区矫正对象等人员的监管，对社区矫正对象实现监管覆盖率100%，无脱管、漏管现象；对安置帮教对象实行精准帮扶，落实就业指导、技能培训等措施。2025年以来，扎实开展安全治理专项行动，排查整改安全隐患200余处，筑牢基层安全防线。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时也清醒认识到，法治政府建设仍存在一些短板弱项：

1、法治思维能力有待提升。部分村（社区）干部法治意识不强，对法律法规学习不深不透，运用法治思维和法治方式处理信访维稳等复杂问题的能力不足，依法履职的规范性和精准度有待提高。

2、普法宣传实效仍需增强。普法形式创新不足，新媒体运用不够充分，针对不同群体的个性化、差异化普法开展不够深入，普法效果评估机制不够完善，部分群众学法用法的主动性有待提升。

3、法治资源配置不够均衡。法律服务资源向偏远村组延伸不够，部分偏远村群众获取优质法律服务的便利度不足；法治工作队伍力量相对薄弱，专业培训频次不足，业务能力有待进一步提升。

4、新型矛盾应对能力不足。随着乡村振兴推进，土地流转、集体经济管理等领域新型矛盾纠纷日益增多，对矛盾化解队伍的专业化水平提出更高要求，法治化应对机制需进一步健全。

三、下一步工作打算

2026年，我乡将针对存在的问题短板，聚焦重点任务，强化举措、补齐弱项，推动法治政府建设再上新台阶：

一是持续强化法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，巩固拓展主题教育成果，健全领导干部学法用法制度，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二是不断提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，加强规范性文件动态管理，规范行政执法行为，推进执法信息化建设，提高执法效能和公信力。

三是深化普法宣传教育。创新普法形式，充分利用各方资源，多渠道开展普法知识宣传教育活动，推动形成全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

四是健全基层法治治理体系。加强矛盾纠纷化解队伍专业化建设，提升新型矛盾纠纷应对能力；进一步优化公共法律服务资源配置，扩大法律服务覆盖面；深化“法治护企”行动，持续优化法治化营商环境。

五是压实法治建设工作责任。完善法治建设考核评价机制，加强日常督查督办，对工作落实不力的严肃追责问责，确保法治政府建设各项任务落地见效，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

杨村甸乡人民政府

2026年1月12日