2024年度法治政府建设报告

冷水滩区人民政府

（2025年1月）

2024年，在市委、市政府和区委坚强领导下，冷水滩区认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，深入推动法治建设各项目标任务落地落实。

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）树牢法治思维，坚决扛牢法治建设责任。一是带头讲法治。区政府把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，区政府党组会议和常务会议坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记关于法治建设重要论述，在第48次区政府常务会领学《习近平法治思想学习纲要》，年内组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法〉》等法律法规，带头尊法学法守法用法。二是主动谋法治。区政府常务会议专题研究部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入年度工作要点和政府重点工作责任清单。坚持在问题整改中提升法治能力，深入推进巡视巡察、环保督察、审计统计督查反馈问题整改，重在建章立制、堵塞漏洞。坚持在敢于斗争中提升法治水平，坚决同侵占国有资产资源资金的行为斗争，着力推动解决一批历史遗留问题。三是全力抓法治。对3个乡镇（街道）和6个区直单位开展法治建设实地督查，形成督查报告和问题清单。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。扎实开展“八五”普法，深化国家机关“谁执法谁普法”履责评议机制，全区公职人员普法考试学习率、通过率均为100%。

（二）全面依法行政，不断加强法治政府建设。一是坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序，全面理顺区政府常务会议决策程序，认真学习落实《公平竞争审查条例》等法规，出台冷水滩区重大行政决策事项目录，要求作决策、出政策、上项目、用资金经得起历史、实践、人民和法纪、审计、巡视巡察检验，确保“零风险”“零遗留”。全年审核涉及招商引资、征地拆迁、重点工程建设等重大事项规范性文件6件、非规范性文件122件，区司法局局长全程固定列席区政府常务会议，区政府法律顾问列席区政府常务会议10次。二是优化政务服务。创新推出政务服务集成办、承诺办、跨域办、免申办“四办”新模式，办理“高效办成一件事”业务47821件，平均减时间82%、减材料61%、减跑动66%，“一网通办”业务办结率90%以上。出台为基层减负15条措施，关停整合政务APP、小程序等19个。获评全省推进政府职能转变持续优化营商政务环境监督评价优秀县区。三是自觉接受监督。自觉接受区人大、区政协以及各方面监督，办理人大代表议案建议70件、政协委员提案108件。强化行政复议监督职能，全年新收行政复议申请173件，办结132件，行政应诉95件。

（三）坚持守正创新，持续优化法治化营商环境。一是严格规范行政执法。开展行政执法资格考试2次，累计参考1319人次。集中评查9个行政执法单位案卷36本，其中涉企26件，占总评查案件数的72%，交办问题整改143个，更好规范涉企行政执法。二是优化公共法律服务。深入践行法治为民理念，做到应援尽援，应援优援，共办理法律援助案件487件，代写法律文书29件，法律咨询1159人次。央广网于和永州新闻联播先后置顶报道了冷水滩：法律援助托起幸福“夕阳红”。常态长效开展“千所联千企”“服务实体经济、律企携手同行”“走找想促”和“三送三解三优”行动，持续激发企业主体活力，净增经营主体3496户，新增规模以上工业企业7家，“四上”企业入统21家。三是提升社会治理效能。全年开展“社区夜话”172场，经验做法获评全省思想政治工作优秀案例。8项改革入选国家省市典型案例或示范试点。深入开展创建全国文明城市活动，市民素质明显提高。坚持集中接访、主动约访，解决了一批多年未解决的遗留问题。快反“135”机制优化提升，常态化开展扫黑除恶、利剑护蕾、打击电诈、护校安园、禁毒等工作成效明显。

二、存在问题

一年来，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是责任落实有待进一步加强。基层法治建设工作力量较为薄弱，人员配备不足，执法力量分配不均衡，行政执法不规范现象依然存在，群众法治获得感和满意度有待提升。二是宣传实效有待进一步提升。对重点对象的普法工作还不够深入，宣传载体不够丰富，阵地建设水平还不够高，法治宣传广度和深度还有待进一步提升，法治氛围不够浓厚。

三、下步打算

下一步，冷水滩区将把法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实。一是持续增强法治思维。认真推进法治建设，强化依法决策意识，严格落实重大决策法定程序，提高自身法治素养和依法行政水平。二是优化提升法治水平。以法治政府建设重点工作任务措施清单为纲领，全面履行法治政府职能职责，确保政府各项工作在法治轨道上运行，进一步提升依法行政依法治理能力水平。深入学习贯彻《湖南省行政执法监督条例》，综合运用行政执法监督手段，大力推进严格规范公正文明执法。三是全面筑牢法治基础。持续深入推进“八五”普法，增强全民法治观念，提升全民法治素养，引导广大群众自觉参与法治社会建设。不断完善现代公共法律服务体系，深入推进多层次多领域依法治理，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接工作机制，打造新时代“枫桥经验”冷水滩样板。