为贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号,以下简称《条例》），保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，结合我区实际，特编制《冷水滩区人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获取冷水滩区人民政府信息的公民、法人和其他组织，建议阅读本《指南》。
一、主动公开
（一）公开范围
区政府信息公开包括区政府层面的信息公开和区政府各工作机构的信息公开。区政府及各工作机构向社会主动公开下列信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况；
2.行政法规、规章和规范性文件；
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
4.国民经济和社会发展统计信息；
5.财政预算、决算报告；
6.行政事业性收费的项目、依据、标准；
7.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
8.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
9.重大建设项目的批准和实施情况；
10.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
12.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
13. 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
（二）公开形式
本机关对外发布政府信息的渠道主要有：
1.冷水滩区人民政府门户网站（网址：http://www.lst.gov.cn）；
2.政务新媒体：“冷水滩政务”微信公众号；
3.冷水滩区人民政府公报：
纸质公报可在冷水滩区档案馆、冷水滩区政务服务中心查阅。电子版公报可在冷水滩区人民政府门户网站“政府公报”专栏查阅(网址:http://www.lst.gov.cn/lst/zwgk/lstxbzwgklist.shtml)；
4.政府信息现场查阅点：
（1）区政务服务中心政务公开窗口：
地址：湖南省永州市冷水滩区政务服务中心（冷水滩区九嶷路与湖塘路交汇处中小企业创新创业园）；
（2）区档案馆：
地址：湖南省永州市冷水滩区梧桐路579号；
（3）区图书馆：
地址：湖南省永州市冷水滩区梅湾路536号；
5.其他渠道：本机关还会通过政府新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的渠道主动公开政府信息。
（三）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，申请获取冷水滩区政府主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。
（一）受理机构
冷水滩区政务公开领导小组办公室
（二）提出申请
1.申请人申请公开政府信息，应当遵循“一事一申请”的原则，向行政机关提供以下材料：
（1）申请表。申请人填写《冷水滩区政府信息公开申请表》（样本见附件，可下载，以下简称《申请表》）。申请表必填的内容包括：
①申请人姓名或组织名称、联系方式（固定电话或移动电话）、住址、工作单位及通信地址、邮政编码、电子邮箱等；
②向何单位申请公开政府信息；
③所申请公开的政府信息的内容描述（内容描述尽量详细，如文件名称、发布日期、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示）；
④所申请公开的政府信息与自身生产、生活、科研等特殊需要的关系。
⑤所申请公开的政府信息的回复形式。
（2）申请人本人的身份证明或本组织的有关证明；以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
（3）与政府信息公开申请相关的其他材料（如所申请公开的政府信息与申请人自身生产、生活、科研等特殊需要的关系的相关证明，委托律师代理的授权委托书，律师的身份证明、资格证明及与诉讼代理相关的证明材料等）。
2.申请方式：
（1）书面申请
除申请人当面提交《申请表》外，通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样（建议使用EMS邮政快递方式寄送政府信息公开申请表）；通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
（2）网上申请
申请人填写电子版申请表后，通过电子邮件形式发送到受理机构的电子邮箱（lstegov@163.com）；或者通过登录冷水滩区政府门户网站（http://www.lst.gov.cn），在“依申请公开”专栏填写相关信息提交申请。
本机关不受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可通过电话咨询相应的服务业务。
（三）办理申请
本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过20个工作日，并告知申请人。《条例》另有规定的，从其规定。
本机关对收到的信息公开申请，将根据《条例》第三十六条有关规定分别作出处理和答复：
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
（3）依据《条例》规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定公开责任机关的，告知申请人该机关的名称、联系方式；
（6）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（四）相关说明
除依照《条例》第三十七条规定能够作区分处理的外，需要本机关对现有政府信息进行加工、分析的，本机关可以不予提供。
三、不予公开的内容
（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。
（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息（第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外）。
（三）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。
（四）行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息（法律、法规、规章规定上述信息应当公开的除外）。
四、政府信息公开工作机构
永州市冷水滩区人民政府（区政府办公室）指定永州市冷水滩区行政审批服务局作为本机关政府信息公开工作机构，具体承办本行政机关政府信息公开事宜。
本机关政府信息公开工作机构：冷水滩区政务公开领导小组办公室
办公地址:永州市冷水滩区九嶷大道与湖塘路交叉路口冷水滩区中小企业创新创业园冷水滩区政务服务中心二楼
邮政编码:425000
办公时间:上午9:00—12:00，下午13:30-17:00，国家法定节假日除外
联系电话:0746-8219910；传真：0746-8219676
电子邮箱:lstegov@163.com
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为本行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
