永州市冷水滩区2020年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及永州市政务公开领导小组办公室《关于做好2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等文件要求，编制本报告。

一、总体情况

2019年新修订《条例》施行以来，我区以开展政府信息公开为基础，以改进行政审批和便民服务为重点，以推动行政权力透明运行为核心，政务公开工作扎实推进，取得较好成效，对推动经济社会发展，促进社会和谐稳定，发挥了积极作用。本报告中所列数据为区本级自2020年1月1日-12月31日的政府信息公开统计数据。本年度报告的电子版在冷水滩区政府门户网(http://www.lst.gov.cn)公布。如对本报告有任何疑问，可与永州市冷水滩区政务公开领导小组办公室联系（地址：永州市冷水滩区永州大道与湖塘路交叉路口区政务服务中心二楼，电话：0746-8219676）。

（一）主动公开。一是加强政务公开。除了在区政府门户网站信息公开平台大力推行人事信息、规划计划、规章文件、财政信息、应急管理、政府公报、工作报告、交易信息发布、三清单一目录等专栏信息公开外，根据政务公开工作要点，新开设了法治政府建设、重点领域公开、“放管服”改革、稳定市场预期、疫情期间服务专栏、基层政务公开、政府信息主动公开全清单、创建全国市域社会治理现代化试点合格城市等信息公开专栏。基层政务公开专栏集中规范公示涉及我区24个领域基层政务公开标准目录，并集中公开信息731条。进一步规范我区政务公开工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法。二是加强规范性文件审核。制定行政规范性文件发布、备案自查表，严格落实规范性文件法制审查和备案制度，确保每一个文件合法有效。规范性文件和涉及面广、社会关注度高的政策文件与政策解读同步组织、同步审签、同步部署、同步发布，并形成互联，便于查找。重点抓好重大决策预公开，加强政府规范性文件决策前公开征求意见和结果公布。今年以来区政府共发布3个规范性文件，全部公开征求意见和公开征求结果。

（二）依申请公开。按照《条例》的规定要求，区政府依法依规、及时妥善处理政府信息公开申请。2020年全年，冷水滩区政府及政府组成部门共计收到依申请公开12件，已办结12件。内容主要涉及房屋搬迁、安置方案、区域规划等方面。没有发生因政府信息公开向区政府举报、投诉、申请行政复议、提起行政事件。

（三）平台建设。一是加强门户网站建设。通过推进政府网站集约化建设，不断提升政府门户网站功能，完善升级了区政府门户网站，对照省市政务公开工作要点，第三方评估标准，进一步完善主动公开目录架构，提升主动公开平台功能。加强门户网站内容建设和信息发布审核，实现信息公开的统一监控和管理。目前，28个政府组成部门和部分乡镇（街道）已在门户网站入驻，今年以来区政府门户网站共发布公开信息2617条，网站总访问量达到1692262次。二是加强新媒体平台建设。贯彻落实省、市关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见，清理整合用户关注度和利用率低的微信公众号和微博账号，现有政务新媒体14个，全面推进以“冷水滩发布”为龙头的政务新媒体矩阵建设。全年通过“冷水滩发布”推送政务信息1528余篇。

（四）监督保障。通过制定《冷水滩区2020年政务服务和政务公开工作考核细则》，开展全区政务公开工作考核，加大了监督考核力度，压实工作任务、明确工作职责。以考核促工作，将考核结果纳入区级部门和乡镇（街道）绩效考核内容，形成比学赶超的氛围。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

应该看到，我区的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求相比，与人民群众的需求相比，还存在一定的差距和不足：

一是公开内容不规范。全区政务公开的内容和格式还未形成统一的标准，基层政务公开水平和力量相对薄弱，导致在政务公开工作中，出现了虽然顶层有要求，但基层政务公开内容仍存在不规范现象。

二是政务公开的社会深度不够。从现在政务公开的实际效果来看，政府部门在履行职责过程中，制作和获取了大量的信息，可一般公开内容却只是宏观性的、比较浅显的信息，公开内容质量不高、更新慢、缺乏互动性，无法满足社会和公众多方面的需求。

三是政务公开工作发展还不够均衡。有的部门在政务公开的积极性和主动性方面还有一定差距，导致政务公开在个别部门开展不够实，发展不够好。还有个别部门对政务公开的依申请公开工作还未引起足够重视，在办理依申请公开件时，有些部门出现了答复不规范的问题，极易引发行政复议及行政诉讼。

2021年我区将主要从以下几个方面着手加以改进：

（一）切实做好新《条例》的贯彻落实。我区围绕新《条例》全面抓好贯彻落实，重点做好政务公开工作。一是扎实做好主动公开工作，根据新《条例》明确的公开范围，全面梳理应当主动公开的政府信息；对照“基层政务公开标准目录”进行修改和完善，提高信息公开质量；按照省市要求做到应公开尽公开要求及时更新目录，并向社会公开相关信息。二是根据《条例》要求对政府信息公开指南进行修订，将本单位的政府信息公开范围、公开形式和时限，依申请公开的办理，监督方式和程序等内容进行修改完善。

（二）打造基层政务公开集约平台。充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，不断加强政府信息资源的标准化、信息化管理，更多运用信息化手段做好政务公开工作。全力将区政府门户网站打造成为政务公开第一平台，集中发布区本级政府及部门、乡镇（街道）应当主动公开的政府信息，完善统一的互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众。

（三）加大培训力度。进一步加强信息公开工作人员政策学习和业务培训，增强专业素养，强化公开理念，提高业务指导，推进政务公开工作的能力和水平。

永州市冷水滩区政务公开领导小组办公室

2021年1月20日