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永州市冷水滩区人民政府2010年政府信息公开年度报告
一、概 述
2010年，我区在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的业务指导下，认真贯彻实施《政府信息公开条例》规定，结合我区实际，按照“公开是原则、不公开是例外的”要求，着力规范和丰富公开内容，全面推进政府信息公开。
（一）加强政府信息公开工作的宣传。在区政府网站上全文刊登了《中华人民共和国政府信息公开条例》，让社会各界通过网络及时了解掌握《条例》内容；通过电视、政府公报等媒体宣传政府信息公开的内容，让更多的群众及时了解政府有关信息；以区政府办牵头，组织各乡镇、街道和区直各单位分管领导和具体负责人举办学习培训班，专题学习政府信息公开的法律法规及公开程序；为提高政府信息公开宣传效果，在城区主次街道、乡镇、社区悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式加强宣传，《条例》宣传做到横到边，竖到底，不留死角，内容深入人心，家喻户晓；组织开展“进社区，听民声”活动。组织民政、电力、物价、劳动等部门的负责同志走进社区，听取群众诉求，倾听民声，了解民意，掌握民需，根据市民的意见和需求，促使政府职能部门不断改进工作；开展了“阳光政务访谈”活动。邀请区政府、区直有关部门领导谈政务公开工作设想，取得了较好的效果。同时，在区档案馆设置政府信息查阅点，各乡镇和部门根据实际需要，确定了公开信息查阅、索取场所，确保了公开信息的查阅和提供。
（二）加强政府信息公开工作制度建设。为确保政府信息公开法制化、规范化，区政务公开领导小组进一步完善了政府信息公开一系列相关制度，内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、公开公示、听证、考核、督查、责任追究等制度。根据区政府的要求，结合我区实际，区政府办公室出台了《关于认真做好〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施工作的通知》，作为全区政府信息公开工作的指导纲要；下发了《关于下发〈冷水滩区政府信息公开责任追究办法（试行）〉和〈冷水滩政府信息公开保密审核制度（试行）〉的通知》等相关配套文件，为推进全区政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。各乡镇和部门也结合本单位实际，成立了政府信息公开领导小组，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。
（三）提升政府信息公开质量。在以往政府信息公开工作的基础上，结合省、市的最新要求和人民群众所需，以规范政府从政行为为核心，以为民、便民为宗旨，突出了政府信息公开质量的提高。首先规范了政府信息公开的内容。坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开的重点。区政府专门下发文件对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了明确。其次注重公开的时限和程序。为确保政府信息生成后及时公开，区政务公开领导小组加强了公开及时性的督查，要求各责任单位下发的各类文件，在保密性和规范性审核后，印发的同时上网公布。再是不断完善公开的程序。建立了政府信息公开基础台帐，出台了政府信息公开规范性和保密性的审核发布制度。同时，要求各单位严格按照区政府信息公开工作部署，结合本单位的工作实际，制定了本单位的政府信息公开保密和审核制度。
（四）强化督促检查，确保政府信息公开落实到位。为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，每年由区政府办、监察局和保密局组成的检查组对政府信息公开单位进行一次检查，主要检查各单位政府信息公开是否主动及时、是否按程序，依申请公开是否及时给予答复等。对政府信息公开不主动、不及时的部门，严格追究单位行政主要领导和分管领导的责任。
二、主动公开政府信息情况
2010年，冷水滩区直部门及乡镇、街道办事处累计主动公开政府信息820条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开信息369条。
在我区主动公开的政府信息中，机构职能类信息98条，占总体比例的11.95%；计划规划类信息99条，占总体比例的12.07%；法规公文类信息150条，占总体比例的18.29%；工作动态类信息225条，占总体比例的27.44%；人事信息类信息5条，占总体比例的0.6%；公共财政类信息14条，占总体比例的1.7%；行政职权类信息217条，占总体比例的26.46%。
公开的主要形式有：区政府门户网和各部门网站开设的“政务公开专栏”、区政务服务中心和各单位政务公开专栏及办事大厅等。
三、依申请公开政府信息情况
2010年，区政府本级未收到政府信息公开申请;未产生依申请收费及减免情况。
四、行政复议、诉讼和举报情况
2010年，本区没有发生政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和举报的案件。
五、主要问题和改进措施
目前，政府信息公开工作存在的主要问题是，少数单位主动公开力度有待进一步加大；公开形式需进一步优化，政府网站政府信息公开频道在便捷性方面还有待增强。2011年将从以下几个方面加以改进：
一是加大政府信息主动公开力度。增加主动公开政府信息的数量，对受理的依申请公开政府信息，经审核认定可以让社会广泛知晓的，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。
二是改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导，加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议，努力提高答复质量和水平。
三是扩大政府信息公开主体范围。全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善乡镇街道政府信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供便利。
四是优化政府信息公开渠道。加强冷水滩区政府门户网站政府信息公开频道建设，及时、全面、准确地公开各类政府信息，完善各级专栏的信息共享机制，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。
五是加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范，认真贯彻落实我区政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究，及时总结开展政府信息公开工作的经验。
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