徐家井街道办事处2017年工作总结及

2018年工作计划

2017年，徐家井街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在相关业务部门的指导下，认真落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务、坚持稳中求进、团结务实、开拓创新，较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务。

 一、2017年工作总结

（一）社会大局持续稳定

１、全力化解矛盾纠纷，确保平安稳定。

坚持涉稳问题定期排查、涉稳对象重点包保的原则。全办37名重点涉稳对象明确了包保责任人、措施、目标。做到了底子清、动向准、诉求明。全年，我们健全了矛盾纠纷排查台账、矛盾纠纷化解台账、重点涉稳对象动态台账。实现了小纠纷不出网格、大矛盾不出社区、疑难问题不出办事处的预期目标。同时，我们突出抓重点涉稳人员的转化和积案化解。对涉军群体、民办教师群体、征地拆迁等重点人群，我们做到关注思想动态，关心生产生活，切实帮助解决实际困难，有效拉近了心里距离，缓解了抵触情绪。对陈年积案，我们合理疏导、理顺关系、主动消化。今年，我们成功化解了积累多年的彭新民与罗晓艳、郑金凤越级上访案、陈学禄上访案。在“全国两会”和党的十九大重大活动期间，我办集中时间、力量采取“五包一”方式24小时加强对信访老户的稳控，确保社会稳定，实现了“零挂号”的工作目标。

2、优化服务，提升综治维稳工作水平。

（１）、组建了专职巡逻队伍。建起了一支20余人的专职巡逻队和一支30余人组成的应急分队，履行现场处突、治安巡逻、维护秩序的职责。配备了反光背心、迷彩服、巡逻摩托车，节假日、双休日不间断夜巡，使辖区内“两抢一盗”现象大幅度减少。年内，参与处置突发事件16起，日常执勤290次，发现各类隐患（安全）问题46起（次），办好事实事86件（次）。

（２）、加强了法律服务。全年调处矛盾纠纷148起，成功调处142起，调处成功率96%。司法所担任法律顾问单位35家，调解意外死亡案件纠纷2起，没有出现再上访及事态扩大现象，将矛盾消除在萌芽状态，有效避免群体性上访闹事的发生，维护了社会的和谐稳定。

（３）、开展综治集中行动，取得明显效果。今年开展了 “反邪教”、“流动人口和出租屋”、“禁毒”、“禁赌”、“学校周边环境整治”等5大专项行动。专项行动有力打击了犯罪，伸张了正义，增强了社会安全感。

（4）、实施多项惠民实事。围绕改善民生、维护民利目标，多方筹资，实施了停车场建设、下水道疏通、安全防护栏、体育运动器械、社区建设等重点基建项目。这些实事项目改善了全办基础条件，提高了群众的幸福指数。今年，全办民调指数相对去年呈现较大的提升，位居全区前列。

3、加大安全隐患治理，确保安全生产。

我们坚持“安全第一、预防为主”综合治理的工作方针，重点落实防范、排查和整改三个环节。(1)、加大了安全文化宣传。采取会议宣传、传单宣传、文化墙宣传等形式，普及安全常识，增强安全认识。今年全办组织企业安全生产培训22场，参训员工1600人。(2)、突出了重点行业和领域的专项整治。开展了校园及周边环境、烟花爆竹、危险化学品、建筑工地、食品安全等一系列安全专项行动。今年我们整治重点隐患问题13个。下发停工整改通知书20份。(3)、广泛推行道路交通安全社会化管理。对徐家井路、芝山路、菱角塘路进行重点管理，开展了摩托车专项整治、校车专项整治等活动。(4)、全面消除安全隐患，对存在地质灾害的水建公司、陈家园路、永州监狱围墙、永胜大厦等积极进行维护和修复，及时消除隐患。(5)、加大巡查力度。开展50多次安全生产巡查工作，每年防汛期间，集中做好潇水河、居民区山体滑坡等安全生产工作。目前，我办事处没发生一起重特大安全生产事故。

（二）以党建引领，基层党建工作成效显著

1、强化管理，进一步提升党员自身素质。

（1）、严把入党关。近一年来，街道严格按标准发展新党员。建立申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员登记册，结合党内统计，每季度汇总后报区委组织部备案，确保发展党员工作规范有序。一年来共培养积极分子14名，发展党员5名。

（2）、严格党内组织生活会，健全和落实“三会一课”、民主评议党员等制度。分别在2017年2月14日召开了高标准的领导班子专题民主生活会，2017年6月17日组织全办所有党员及爱党人士召开了党组织生活会，各支部也召开组织生活会，办事处联系社区的班子成员对党员干部进行上党课培训。

（３）、开展多次党员活动。6月份全办开展了“不忘初心，重走红军路”党员学习教育活动。

2、加大基层党建工作投入

一是按时足额拨付社区党建工作经费，从未克扣社区任何资金。二是高标准建设2个网格示范点和3个网格标准点，建立了“社区党委—网格党支部—楼宇党小组”组织架构，每月组织召开联席会议，协调解决网格内各类问题事件、矛盾纠纷。三是加强党建工作力量，办事处配备2名专职组织员，各社区党委换届后配备一名专职副书记、一名党委委员主抓党建工作。

3、统筹抓好“两新”组织党建工作。

坚持以区域化党建统筹的思维方法抓社区“两新”组织党建，探索以龙头企业为主导、辖区“两新”组织加入的原则建立4个两新党组织支部，确保经济发展到哪里，党的工作在哪里。

4、积极开展在职党员进社区活动。

在我办3个社区报到的在职党员共有300余名。社区每月10日党员活动日，组织开展了夜间巡逻、结对帮扶、清扫卫生死角、文明劝导等活动。

（三）“三创一管”工作有序推进

1、国卫管理工作深入细致。

根据区国卫办安排，结合我办实际，组织相关部门对辖区区域，进行彻底清除。重点是对垃圾、污水、牛皮癣、污物和白色污染整治，取缔沿街(场)外经营加工、生产销售摊点，取缔主要干道两侧和居民小区内的临时摊点，加强市场管理，杜绝市场脏、乱、差，确保区域整洁和环境卫生，搞好垃圾、粪便卫生无害化处理，做到垃圾日产日清运率达100%，主要街道环卫设施有密闭的垃圾堆放设施容器100余个，布局合理，街道路面平整，无暴露垃圾，无乱搭乱建，无乱设摊点，无乱堆乱放，无乱挖乱占，无乱停乱放，无乱贴乱画，实现“门前三包”责任落实。背街小巷、无物业小区有专职清洁保洁人员。我办联合多个职能部门对东风大桥桥下出店经营、乱摆摊、开麻将馆等行为进行了集中整治，对拒不执行整改的摊主占道堆放的物品进行了收缴。以“三创一管”进网格、进社区为突破口，对辖区内的杂草、占地种菜进行地毯式的清除，如迴龙塔辖区内的水建公司、耐火材料厂，徐家井社区辖区内的湘运宿舍楼和禧福家园，潇湘门社区辖区内的御景豪园、万发市场周边、市机关幼儿园等，成效显著。

2、创园林城市全面推进

办事处进一步加大景观型、休闲型的生态景观体系，有计划、有步骤地对各社区居民区开展了绿化、美化、序化、亮化工程，对各社区的绿化工作做了全面的提升，使辖区内的城市整体面貌焕然一新。到目前，区里在我办事处辖区内已累计投资近2500万元，其中办事处和社区直接投资100多万元，实施了多项“创园”工程，完成新增绿化面积15万平方米，街道绿化覆盖率达30%，河岸绿化率近85%，辖区绿化覆盖率将近45%，为我市成功创建国家园林城市贡献了应有的力量。

 3、创交模工作有序开展

以“文明交通、和谐交通、绿色交通”为主题，大力开展交通秩序大整治，倡导和谐的道路交通安全理念，并将“礼让斑马线、文明伴我行”文明交通主题实践活动纳入我办重要议事日程，做到全员行动，全力以赴，深入开展、扎实推进。

4、创文明城市氛围浓厚

在人口密集地多处制作创建全国文明城市宣传走廊；在大街小巷、社区居民小区设置宣传栏50余个，并每季度更新；利用多种形式组织辖区内居民学习和宣传创建文明城市相关知识，强化知晓率；广泛开展社会志愿服务活动。通过在商业业城、聚万金广场等人口密集处设立咨询点、发放宣传品等方式，向公众集中开展志愿服务理念传播与知识普及活动；多次组织办事处及社区志愿者开展“学雷锋义务大扫除”活动；组织志愿者在辖区开展送温暖、献爱心活动，到空巢老人、残疾人、留守儿童、低收入家庭进行走访慰问，了解他们的困难和需求，设法帮助他们解决问题。

5、“禁燃”工作初战告捷

2017年，市委、市政府决定在中心城区全面禁止燃放烟花爆竹。我办把禁止燃放烟花爆竹工作作为2017年的一项重要任务，从各个环节认真抓好落实。

（1）、制订了《徐家井办事处2017年禁止燃放烟花爆竹工作方案》及考核奖惩办法，与下辖三个社区和办事处所有干部职工签订了“禁燃”工作责任状。每月召开一次工作例会，部署“禁燃”工作。把“禁燃”工作列入常态化工作范畴。

（2）、持续发动“禁燃”宣传活动攻势。在春节、元宵、清明、五一、端午、国庆等节日期间，发放《通告》4万余份，“禁燃”宣传挂历一万余份、倡议书6万余份，确保辖区临街单位、店铺、居民资料发放入户率100%。在商业城、圣世阳光步行街、零陵汽车站、徐家井市场等人口密集场所悬挂宣传横幅60多条，起到了很好的宣传效果

（3）、积极排查，不留隐患。安排文明劝导人员，在有燃放隐患的地点进行劝导值班，并联合城管和派出所民警，效果显著。2017年累计发生红白喜事200余件，都被网格巡查人员及时发现劝阻，无一例违规燃放烟花爆竹事件，实现“零燃放”。

（四）整治和税收工作效果明显

     1、小区集中整治问题及时解决

办事处与房产局、税务局、国土、规划等部门组成清理领导小组，对小区加强管理。在各小区组织成立业主委员会，引进物业管理，协调处理小区内矛盾纠纷；今年以来，共协调处理小区矛盾20多起，追缴各种税款486万余元，办理更换不动产证254户。美伦市场二期开发商住楼的住户水开户问题，毛巾厂安置户办理房屋产权证等问题得到了解决。

  2、出租屋征税效果明显

徐家井办事处共有出租门面、酒店等1866间，其中区工商分局、区财政局、永州商业城、零陵湘运公司、中国银行等35个单位共有128间出租门面。我办联合地税、工商、公安等部门，成立了专门征收队伍，采取抓重点，以点带面；抓大放小，纵深推进；从易到难，敢打硬仗等多管齐下方法抓征税工作，效果明显。

（五）惠民政策全面落实到位

    1、积极开展“干部大走访”活动，深入基层开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，我办走访慰问残疾人困难户、困难党员、低保户160余户，送出慰问金及物资10万余元，切实保障了社区困难居民的基本生活。

    2、进一步完善低保工作,提高扶助水平，切实做到“应保尽保，动态管理，有进有出”。今年来，低保经过清理整顿，从年初的973户2524人，减少到目前的560户1359人。

    3、今年以来，通过社区的大力宣传，居民养老保险征缴工作有了新的突破，养老保险征缴人数达到446人，金额31万元，完成征缴任务的90%以上。居民医疗保险征缴工作扎实开展，确保每一个居民实现“生病有保障”的目标。

（六）计生工作扎实有效

1、加强人口与计划生育政策宣传教育，努力转变群众的婚育观念，营造良好人口环境。

2、控制政策外生育和出生性别比，稳定低生育水平。今年来我办共出生人口367人，其中一孩117人，二孩230人，三孩20人。政策外生育出生7人，符合政策生育率98.11%。

3、利用人口学校、宣传栏宣传避孕节育知识，免费为育龄妇女发放避孕药具12箱，上环108人，结扎20例，开展妇科病普查2000多人次。全办综合节育率达95%，人口与计划生育统计准确率达98%,人口与计划生育知识普及率达95%。长效措施落实率65%；药具应用率11.21%；已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达以上96%。

4、以人为本，进一步强化优质服务。进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，为药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，对妊娠妇女100%随访。今年以来，我办共组织免费优生优育检查298对，免费早中筛检检查329名。

5、政策推动，加快计生利益导向步伐。认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和独生子女父母奖励工作，切实做到了不重报、不错报、不漏报。今年我办享受独生子女父母奖励的对象为2076名，其中新进入对象为165名。继续加大独生子女死亡、伤残救助。我办目前共有24户特扶家庭，其中死亡13户，伤残11户。

（七）生态环保工作氛围深厚

我办成立了河长制工作委员会，由党工委书记担任第一河长，社区分别成立了河长制工作委员会，河流所经社区党委书记担任河段长。通过在河段显要位置设置警示标志，设立河长公示牌，并围绕河段生态环境保护开展集中宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流保护管理的良好氛围。积极参与河道的环境治理工作，每个月组织办事处、社区及各单位工作人员及志愿者进行河道保洁、清理垃圾。特别是在今年百年一遇的洪水后，集中组织了大批人员，彻底清除河道垃圾、铲除沉积的淤泥，全面保护了河道环境。

（八）党风廉政建设常抓不懈

1、落实好党风廉政建设与作风建设

（1）全面落实党风廉政建设责任制

办事处主要领导和工委班子成员，坚决落实工委主体责任，强化责任落实措施，带头遵守廉洁从政规定，当好廉政表率。每年年初制订下发了办事处工委《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，继续对办事处领导班子成员的党风廉政建设责任制进行了分解，严格党风廉政建设责任制追究制度。办事处工委与三个社区工委签定了党风廉政建设责任书。平时能将党风廉政建设责任制工作做为一项中心工作摆到重要议事日程，常抓不懈。

（2）提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律。

一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行思想教育；二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作；三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制；四是严格规范领导干部廉洁从政行为，班子人员做出了廉洁自律承诺10份，自觉当好作全体干部的表率；五是实行公开办事承诺，增加工作透明度，自觉接受社会监督。

2、改进干部职工工作作风

我办紧紧围绕区《加强机关作风建设的十条规定》和《零陵区作风建设“十个不准”》及《零陵区党政机关工作人员作风问责暂行规定》，进一步完善了效能建设、廉政建设、工作纪律、作风建设等制度，突出抓作风、转政风、带民风，将干部作风建设活动延伸到社区居委会。今年以来我办共有18人次因工作作风问题被问责，通过一系列的作风整顿，干部职工整体素质得到了提高。

3、扎实推进两个专项整治，严肃“两委”换届纪律。

继续深入开展“雁过拔毛式”和“纠四风，治陋习”专项整治工作，组织人员，周周排查，月月小结，严查违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。“两委”换届期间，按照“八个严禁”纪律要求，抓好换届纪律，顺利实现换届。换届期间，无一起违纪违规事件发生。

总之，通过全体干部职工的共同努力，我办事处取得了一些成绩，但与上级部门的要求还存在一定的差距，我们将再接再厉，为零陵区经济发展做出更多的努力。

二、2018年工作计划

（一）抓好信访维稳工作，确保社会稳定。

一是要抓好信访老户的稳控、劝访、息访和接访工作，确保国家、省、市两会期间不出现进京上访。二是要确保辖区内不发生群体性事件，建立预防群体性事件发生的应急预案、一支民兵应急分队和矛盾快速调处应急预案，把一些群体事件处理在萌芽状态，确保全年不发生一起群体性事件；三是做好综治民调工作，确保明年的民调工作上升到一个新的台阶；四是要抓好安全生产，确保全年无一起安全生产事故发生。

（二）抓好党员干部队伍建设，以党建工作引领全局。

以创建学习型党组织为主线，抓好党员干部的学习教育、领导班子建设和党员队伍建设工作，突出抓好工委中心组学习工作，在办事处的党员干部中形成一个带头学习、带头服务群众、带头弘扬正气的良好工作氛围。要坚持不懈地加强干部作风建设，促进全办上下始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

   （三）抓好创建和整治工作，确保人民安居乐业

“三创一管”工作直接关系老百姓的切身利益，办事处、社区将进一步加大宣传力度，投入更多人力、物力、财力，巩固国家卫生城市、国家森林城市的成果，积极创建国家园林城市、国家文明城市和国家交通模范城市。继续抓好禁燃工作，保持零燃放。继续抓好辖区范围内1996年以来违法建筑情况的清查工作；组织相关职能部门对辖区内有重大影响的违法建筑进行强制拆迁；坚决做到新违法建筑“零增长”。

（四）抓好干部执行力，确保工作落到实处

通过制定多项制度、措施，要求所有干部职工对人民群众反映的问题件件有措施，件件有回音，并将惠民政策落到实处；做到对上级决策和部署的工作，能自觉坚决执行，不找借口，不打折扣。

（五）抓好党风廉政建设，确保干部队伍纯洁

把反腐倡廉工作融入到办事处各项工作中，突出“两个责任”加强宣传教育，组织党员干部集中学习，要求领导班子率先垂范，以身作则。进一步修订各项工作制度，突出抓作风、转政风、带民风，将党风廉政建设工作深入推进。

（六）抓好其他各项具体工作，确保各项工作都有特色。

一是抓好项目建设和辖区道路提质改造，项目建设是经济发展的动力和引擎，突出抓好现有项目建设和南津路、黄古山路、回龙塔路、潇水路、前进街提质改造，抢抓机遇，推动发展。二是要做好工会、共青团、妇联、关工委等各类群团组织的工作，把辖区内群众充分团结在群团组织周围，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用；三是抓好人大、政协工作，真正发挥人大代表和政协委员参政议政的作用，为办事处的民主法制建设作出新的贡献；四是抓好办事处的武装工作，争取明年把一批文化素质高、政治立场坚定的有志青年送到军队去，完成区武装部送检指标，并做好基层民兵整训工作。

                                  徐家井街道办事处

                            2017年10月25日