零陵区2019年油茶造林实施方案

为进一步贯彻落实《湖南省人民政府关于深入推进“百千万”工程促进产业兴旺的意见》《湖南省人民政府办公厅关于进一步推动油茶产业发展的意见》《永州市人民政府关于进一步加快油茶产业发展努力建设油茶强市的意见》和《永州市林业局关于下达2019-2021年油茶生产指导计划的通知》（永林字[2018]79号）的精神，加强我区油茶产业发展，提高林农收益，确保我区2019年油茶造林任务圆满完成，根据省、市林业主管部门及零陵区委、区政府要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把生态文明建设及提高林农收益摆在全局工作的突出地位。认真贯彻落实省市发展油茶产业工作要求，以巩固提升油茶基地建设质量为目标，统筹规划，突出重点，不断提升油茶造林水平，为全区经济社会持续健康发展创造良好的生态、经济环境。

二、目标任务

2019年，全区完成油茶造林总面积4000亩，实施地点分布在全区15个乡镇（街道）。

三、实施办法

1、实施主体：企业、大户、农户均可为油茶造林的实施主体，2019年与区林业局签订造林合同且新造油茶林面积达到20亩以上的实施主体可以享受区财政补助。

2、实施程序：①各实施主体在2019年2月18日前向区林业局造林股申报2019年油茶造林计划（过期不予受理申报）→查验计划造林地是否为公益林地→②清山整地→③请区林业局技术员到现场勾图和技术指导→④与区林业局签订油茶造林合同→⑤到市林业局指定的育苗基地购买油茶苗木→⑥栽植苗木→⑦4-5月份请区林业局技术员进行第一次验收→⑧10-11月份接受区林业局第二次检查验收→⑨发放补助。

3、补助办法及标准：①经验收合格的2019年油茶新造林面积，按零陵区人民政府常务会议纪要（2018年第17期）规定给予600元/亩补助；②经验收不合格的2018年油茶造林面积，在2019年补植、抚育后并经验收合格的同样给予600元/亩补助；③在国家级和省级公益林地上新造的油茶林面积不纳入油茶造林补助范围；④没有与区林业局签订造林合同的造林面积不纳入油茶造林补助范围。

4、职责分工:乡镇(街道)负责宣传、通知，村委会负责确认核实林地权属，区林业局负责造林规划设计、技术指导和检查验收。

四、政策规定与技术要求

1、种苗选择与供应：油茶造林苗木必须是湖南省林业局指定的油茶育苗基地培育的油茶良种合格苗木。2019年，市林业局统一安排我区春季造林油茶良种苗木供应商为：永州市永丰农林科技开发有限公司。调苗时，每批苗木品种数量要求不少于3个，要求供苗商提供《苗木检验证》和苗木标签。苗木价格由调苗人与供苗商协商确定，苗木款由调苗人自己付给供苗商，区林业局不再从补助资金中代扣苗木款。

2、选地与整地要求：油茶造林地为红壤或红黄壤土地，土层深厚（80厘米以上），土质疏松、肥沃、湿润，排水良好，pH值5～6.5，海拔高度在100～500米的丘陵、山岗、平地为宜。坡地坡度以25度以下的阳坡和半阳坡为宜。不得将国家级和省级公益林地纳入油茶新造林范围。严禁毁林造林，不提倡全面炼山，要保护好生境地和原有珍稀植被。坡地不提倡全垦整地，不得引起水土流失。实行带状整地或大穴整地，大穴整地规格为60cm×60cm×40cm。

3、造林密度：一般为70—110株/亩。

4、造林时间：以在1月下旬至3月上旬栽植为宜，选择雨后阴天栽植，天旱土干时不栽。若栽后在2～3天内下雨更佳。

5、栽植技术：栽植时要细土回填，分层压实。栽植深度以不埋叶或露根，且苗木的根系不触及肥料为好，要做到苗正、根舒，里紧（一定要踩紧）、表松。提倡深栽、早栽，以增强幼苗的抗旱抗寒能力。栽后浇1次定根水，在苗基部覆盖稻草或芒萁，以防冻保湿，提高苗木成活率。栽苗时应将多个无性系打乱顺序或进行有间隔的栽植，以利于提高座果率。

五、保障措施

1、加强组织领导，全面完成计划任务。油茶造林工作要在区政府的统一领导下，各部门分工负责，通力合作，形成政府主导、部门联动、林农(企业)具体实施、林业部门搞好服务的上下联动工作体系。要加强目标管理，切实做到领导到位、责任到位、措施到位，确保油茶造林工作落到实处，全面完成2019年油茶造林计划任务。

2、提高造林质量，确保造林成效。油茶造林要严格执行《油茶栽培技术规程》，从规划、整地、苗木、栽植、抚育管护上提高造林质量，确保造林成效。规划要做到集中连片，形成规模。苗木要选用良种壮苗，严禁用劣质弱苗造林。

3、采取抓点示范，提升服务水平。坚持以“生态建设产业化，产业建设生态化”的要求，把油茶造林与油茶产业培育紧密结合起来，高起点，高标准，采取抓点示范、片带结合的方式，建设好我区油茶丰产林示范基地，进而建设好高标准的油茶综合产业园区。实行林业部门领导和林业技术人员“双轨”承包责任制，每个示范点有一名科级领导干部负责，每个乡镇有一名包乡技术人员指导，配合乡镇搞好技术培训和指导工作，严把整地、苗木质量、栽植、抚育管理、检查验收等关键环节，推广油茶丰产栽培实用技术，不断提升服务水平。

零陵区林业局

2019年1月8日