一、主要举措及成效

（一）加强组织领导，健全组织机构

一是坚持党建引领。党政主要负责人召开法治建设工作部署会，听取上年度法治政府建设工作情况，研究部署法治政府建设相关工作，制定完善依法治镇实施方案，分解法治建设任务、明确法治建设主体、落实执法责任、确定考核目标，并予以经费保障。二是强化责任机制。定期召开联席会议，重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。三是落实法治建设第一责任人职责。镇党委书记、镇长切实将推进依法行政、建设法治政府工作纳入年度工作计划，制定《水口山镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全年共召开4次党政班子会研究部署法治政府建设的相关事项，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）坚持民主集中，完善决策程序

一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。我镇领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规则，强化集体领导观念，不断提高领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。二是完善重大行政决策程序。制定出台了《水口山镇人民政府重大行政决策程序规定》及《水口山镇人民政府重大执法决定法治审核目录清单》并及时修订相关规章制度，持续落实司法所负责人、法律顾问列席相关会议等制度，对相关方面重大行政决策进行评估，持续跟踪通报决策事项，为党委、政府作出重大行政决策提供法治保障。三是加强规范性文件制定管理。凡以政府办公室名义行文的规范性文件都须经法制办合法性审查，未经审查或审查未通过的一律不予行文。规范性文件制定后，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布，未经公布的规范性文件不得下发执行，切实做到了有件必备、有备必审、有错必纠。截至目前，我镇尚未制发本级行政规范性文件。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围

坚持全方位多形式宣传，营造良好的宣传教育氛围。一是法治宣传常态化。利用赶圩日开展社会面宣传，全年共开展各类法治宣传30余次，在主要街道、重要场所以及公共活动场地设置法治宣传栏、张贴法治宣传海报和悬挂宣传横幅，发放雨伞、围裙、台历、手提袋等宣传产品及各类法治宣传资料15000余份，提供法律咨询200余人次。二是开展法治宣传日活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传周、普法宣传周等重要节点，深入开展有关法律法规宣传，实现“进单位、进社区、进学校、进家庭、进场所、进企业”的六进宣传。

（四）加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是在班子成员中开展带头学，今年共开展了2次集体学习，机关干部每人完成公务员学法；二是定期对各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，学习执法七大职能相关的法律法规和执法业务技能。行政执法人员每年参加培训不少于60个学时，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。三是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全镇所有行政执法人员均通过执法资格考试，持证人员达23人。

（五）凝聚多方合力，全面推进法治政府工作

法治政府建设工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，广泛开展了分类治理，各尽其责、各尽其职，形成了齐抓依法治镇的局面。一是凝聚多方合力。依法治镇工作调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网格化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。二是推进民主自治。以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的活跃性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

二、法治政府建设中存在的不足和原因

一年来，虽然我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，取得一定的成效，但与建设法治政府的目标要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是法治建设宣传学习形式单一。在普法学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是法治建设推广活动缺乏创新。推广宣传活动的形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。三是法治建设入脑入心不够深入。部分工作人员法治意识亟需加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。四是法治建设队伍能力不够过硬。负责法治工作相关同志大部分非法律专业人士，且乡镇工作繁忙，部分工作人员承担任务较重，还需进一步加强法律学习培训，提升工作人员综合素质和依法履职能力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，一是自觉依法履行法定职责，规范行政行为，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是督促党政班子成员切实履行职责，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。三是以高度负责的政治态度推进法治建设全面抓好落实，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，切实做到机构、人员、经费“三落实”，激发了干部主动学法和依法行政的工作积极性，提高了干部职工依法行政水平。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，引导全镇干部职工更加懂法守法用法，不断巩固和扩大法治建设工作成果，实现我镇法治建设工作取得新突破。

一是着力压实压细责任。坚持将法治建设与中心工作同研究、同部署、同考核，进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，真正使广大干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合中心工作实际，进一步完善法治建设各项规章制度，构筑起牢固的制度防线，实现以制度管权管事管人。

二是着力强化宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识，利用微信群、宣传栏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法治宣传教育更好地融入单位文化建设当中，推动我镇法治政府建设工作再上新台阶。

三是着力服务发展大局。紧紧围绕法治建设总体思路和应用，切实落实行动计划，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实做好依法治理、依法决策和依法行政，认真落实法律顾问制度，用法治的思维来妥善解决历史遗留问题,同时不断提高全镇干部职工业务素质和法律素质，从而全面推进法治政府建设的各项工作顺利开展。

水口山镇人民政府

2024年1月16日