永州零陵：中医资源下沉 服务乡村百姓

“现在方便多了，不用大老远跑到区里，在社区就能让专家看病，省钱又省心。”近日，在湖南省永州市零陵区接履桥街道社区卫生服务中心，前来复诊的慢性病患者李大爷对新的就医体验赞不绝口。这一变化得益于零陵区推行的全面托管改革——由区中医医院医共体总院直接接管社区卫生服务中心。

为破解基层医疗机构人才短缺、服务能力有限的困境，零陵区打破医疗层级壁垒，在紧密型县域医共体基础上深化改革，创新推行医共体总院全面托管基层医疗机构的改革模式，让区中医医院总院的中医专家轮流常驻基层社区和卫生院为群众提供把脉、问诊等中医诊疗服务。专家们不仅带来了精湛的中医医术，更把“简便验廉”的中医药服务送到了百姓家门口。

零陵区将“未病先防、既病防变、病后防复”的中医理念深度融入区域健康管理体系，由区中医医院牵头，联合基层16个标准化中医馆，构建覆盖城乡的“治未病服务链”。通过“三医包村”“一科包一院”等措施，不仅引导区级专家下沉，更注重培养“带不走”的中医人才队伍，累计培养基层中医人才600余名。各基层中医馆均能开展10种以上中医适宜技术，全区基层医疗机构中医药处方占比达34%。

此外，创新打造的“5G+智能中医诊疗平台”实现线上名医辨证开方、远程审方，有效弥补基层经验不足，平台已服务数千人次，患者人均费用降低50元。配套的“共享阳光药房”提供24小时代煎配送服务，确保偏远山区群众便捷及时用上中药。

通过推动优质资源下沉、创新服务模式、打通城乡服务链条，全区老年人、儿童中医药健康管理率分别达66.8%、84.5%，不仅显著提升了基层中医药服务能力，更让居民健康素养水平稳步提升。

在中医力量的加持下，基层医疗服务的吸引力显著增强。据统计，今年1至9月，全区基层卫生院（社区卫生服务中心）门急诊总人次达42.26万，较2024年同期增长8.25%；与此同时，市域外就诊率降至6.75%，市域外医保基金支出同比下降19.91%。