零陵区食品药品监督管理局2017年工作情况汇报和2018年工作计划

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，全区食品药品监管工作按照省、市食品药品监督管理工作会议要求，践行科学监管理念，健全责任体系和防控安全风险，突出实行最严格的食品药品监管工作，较好地完成了各项目标任务，全区“四品一械”市场秩序良好，未发生重大食品药品安全事故，有效地保障了人民群众饮食用药安全。

一、2017年主要工作及成效

（一）加强宣传教育。一是加强宣传，结合我区实际，开展了“3.15”、“12331”、食品安全宣传周、全国安全用药月等宣传咨询活动，通过多种宣传活动，发放各类食品药品安全宣传资料15000余份，现场咨询2000余人次,增强了群众的自我防护意识和合理用药知识，收到良好的社会效果。二是组织培训，加强内部培训，今年组织了3期食品药品安全法律法规、业务技能等专业知识培训，全局共有96名执法人员参加了培训；免费对本辖区药品经营企业和乡镇以上医疗机构、个体诊所等438个单位490余人进行了药品医疗器械法规知识培训并且对全区食品生产加工小作坊进行了培训，提高了隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。

（二）加强日常监管。一是以迎接国家卫生城市复审工作为契机，分别在城乡结合部开展了 “创国卫综合整治行动”、“创国卫暗访迎检大整治行动”等一系列整治行动，对全区餐饮门店进行了硬件水平提升及病霉消杀工作，配合省级专家及市创卫办对我区创卫工作进行现场评估，并且顺利通过了国家卫生城市国家级验收；二是根据《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理例》扎实推进“三小” 整治及登记备案工作，并且率先发放了我市第一张新版“食品生产加工小作坊许可证”， 实现“三小”由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理的转变，切实保障人民群众舌尖上的安全；三是加大药品医疗器械监管力度，对终止妊娠药品、疫苗、特殊药品及国家专管药品、中药饮片等进行重点监管，并且根据市局相关文件要求，组织开展了无菌和植入性医疗器械以及角膜塑形用硬性透气接触镜整治行动，同时对全区范围内2015年和2016年药品经营单位的GSP认证日期进行了调查摸底，明确109家GSP跟踪检查企业，制定下发了GSP认证跟踪检查方案；四是对保健食品、化妆品索证索票和台账管理制度落实情况进行了全面检查，并开展了保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等宣传活动，推进了我区保化工作监管的深度和广度。

（三）突出专项整治。一是开展五大稽查集群战役，通过开展“护苗”、“护老”、“清网”、“非法医学美容”、“中药饮片”五大利剑行动，重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题，规范了我区食品药品市场秩序；二是开展学校（单位）标准化食堂建设活动，今年共有15家标准化食堂建设任务，目前除黄田铺中心小学幼儿园、珠山镇中心幼儿园未开工建设外，已经有13家完成了改造；三是组织开展个体转企业工作，经过多次实地走访企业做工作，在全局各股、室、队、所的积极配合下，三转工作已经全部完成；四是组织开展了零陵区瓶（桶）装饮用水生产企业、婴幼儿配方乳粉、农村食品安全治理等专项整治行动；五是对酒类流通和销售环节开展了专项整治，对我区5家异蛇酒生产企业进行了风险等级评定，开展了酒类经营安全监管专项整治，分别对非法经营的苏洋酒、九五之尊、军中茅台以及对刮掉生产日期、批号的小郎酒等依法进行查处，有效的遏制了酒类经营违法行为，受到了经营者和广大消费者的一致好评。通过一系列的专项整治行动，使我区食品药品市场秩序进一步规范，食品药品违法行为得到有效遏制，确保了人民群众舌尖上的安全。

（四）强力推进稽查执法工作。2017年1月至9月，全区“四品一械”接受群众投诉举报32起，办结32起、回复32起，投诉举报办结率100%。各股室队所认真寻找案源，从快从重进行打击处理。上半年全局共立案查处食品药品案件86，罚款69万元，其中查处大案要案2起，罚款11.6万元。严肃惩处了食品药品生产经营违法行为，确保全区食品药品安全。

二、2018年工作计划 

一、以湖南省食品安全示范区创建为总抓手，推动零陵区食品安全上台阶。创建湖南省食品安全区是全市食品安全工作当前的最重要任务，省、市领导高度重视、亲自推动。我们将切实推动湖南省食品安全示范区创建的各项工作抓落实、上台阶，按照创建工作任务分解表，逐一落实要求，积极行动，对标查找不足，补足缺项、夯实监管基础，不断整改、提升监管水平。

二、以科学监管为着力点，全面提升食品药品监管信息化水平。结合我区基本情况，着力用好科技手段，抓好以下几方面的工作创新。一要进一步深化食用农产品和食品的安全管理制度落实和完善，严格市场准入，对问题食品、食用农产品要坚决退市;二要推进农贸市场、大型商超的溯源体系建设，开展基于互联网技术的溯源平台推广，确保进入市场的食用农产品安全;三要加强以互联网为基础的信息化监管，推进监管系统集成项目建设，实现综合监管信息系统、舆情信息发布系统、办证审批系统、食品药品投诉举报和移动执法综合平台;四要大力推进以信息化为基础的基层网格化监管，完善各街道及社区基层网格化监管，切实做到监管责任“上墙”、“上证”，监管结果“上网”;五要加大抽检和监测力度，在坚持日常监管全覆盖的基础上，按照省市部署，结合我区实际，紧紧抓住管好人群集中、问题易发、影响面广的重点部位，以抽检监督检查为重要手段积极制定抽样计划，加大抽样力度，增加抽检频次，扩大抽检覆盖面，将食品药品安全从“事后监督”向“事前预防”转变，及早发现和控制食品药品安全风险，提高监管的科学性、针对性、合理性和有效性。同时，要充分利用快速检测设备，主动筛查，做到早发现、早预警，为日常监管提供技术支撑。

四、以“四个最严”为导向，继续加大食品药品违法犯罪打击力度。要不断完善行刑衔接机制，建立食品药品安全信息通报制度，最大限度地遏制和打击食品药品安全违法犯罪活动;要结合文明城市指数测评和公众满意度测评，加强食品安全，特别是学校周边流通摊贩的专项整治以及餐厨垃圾收集、运输、处置;要坚持“重典治乱”原则，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，严厉打击食品药品生产流通领域的违法行为。 　　

五、以共建共享为取向，不断完善食品药品社会共治体系。 　　一是完善投诉举报奖励机制，充分发挥社会监督作用。要进一步加大投诉举报奖励办法的社会宣传，激励和引导社会公众更积极地参与举报。二是强化信息公开，倒逼企业诚信守法。要及时公开食品药品安全信息，配套推进“黑名单”制度，及时曝光生产经营主体不法行为，倒逼生产经营者落实食品药品安全主体责任。三是要以群众满意不满意为导向，妥善处理群众在满意度测评中的反馈意见，引导群众参与监督，强化监管成果宣传，稳步提升零陵区食品药品安全公众服务满意度，切实增强广大群众对食品药品安全的参与感和获得感。

永州市零陵区食品药品监督管理局