零陵区水利局2022年法治政府建设年度报告

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履职、创新实践，深入有效推进依法行政，努力营造公平、公正、公开的法治环境。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、贯彻法治指导思想，健全法治组织领导

（一）深入开展习近平法治思想学习，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，党组理论学习中心组开展了专题学习习近平法治思想、《习近平关于依规治党论述摘编》。通过学习深入领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，以法治思维和法治方式推动水利治理能力、水平不断提升。

（二）健全组织领导。健全推进法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，带领全局干部职工认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《国家八五普法规划》等文件，制定并落实《2022年全区水利普法依法治理工作要点》，积极推进依法治理工作。

（三）严格履行职责规定。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组定期听取全局法治建设工作情况汇报并部署具体工作，涉及重大行政执法决定，均按程序由局长召集集体讨论；及时研究本系统、本部门法治政府建设工作；继续落实领导集体学法述法制度，结合班子会议，适时学法普法，提高了集体学法的密度和频次。

二、始终坚持依法行政，助推法治政府建设

（一）持续推进“放管服”改革工作。按照“三集中两到位”要求，行政许可入驻政务中心受理，杜绝乱作为、推诿扯皮、办事效率低等问题。2022年，我局共办结行政许可（含行政许可初审）38件次，行政处罚1件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查76件次。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度。加大水事违法案件查处力度，强化对行政权力制约监督，在对水政监察大队办理的案件审核过程中，附带审查行政执法“三项制度”的落实情况，既保证行政行为的合法性又提高了工作效率。

（三）严格加强项目招标监管工作。充分利用永州市水利工程电子招标投标平台，规范我区水利工程建设交易市场秩序，在招投标过程中实行“事前核准、事中监督、事后备案”，并加强对招投标重点环节的日常监管，确保招投标公平、公正、有序、规范。

三、扎实开展水利普法工作，促进守法意识提升

（一）认真履行普法责任制。在“世界水日”、“中国水周”、“宪法宣传日”“安全生产月”活动期间，做到：一是宣传进网络。利用“普法宣传教育专栏”、“河长制”等微信公众号，或群发短信的形式，积极宣传宪法、安全生产法以及涉水法律法规。二是宣传进机关。利用LED屏滚动播放宣传主题，在机关办公场所张贴宪法宣传册等形式，向广大干部职工宣传新安全生产法、民法典等法律法规。利用召开2022年安全生产、全区小水电站工作推进会的时机，强化对基层参会干部职工及企业法人的宣传教育，提高依法守法意识。

（二）监督与普法同步推进，普法宣传深入广泛。把普法宣传活动与日常监督执法有机结合，利用开展农村饮用水巩固提升项目、河道治理项目、中型灌区节水改造项目、小型水库除险加固等重点建设项目检查工作时机，适时开展普法宣传进村组、进企业活动。利用开展对取水许可、水土保持审批事项“双随机、一公开”抽查检查等有利时机，适时向受检企业员工宣传涉水法律法规。

（三）党建与业务深度融合，普法宣传齐头并进。机关第一、二、三支部党员志愿者与湿地公园管理局、民间河长联合，深入到安康广场、东山景区，发放水法律法规、安全生产法等宣传册，普及涉水法律法规知识和安全生产法。

四、健全法治保障机制，确保依法行政落到实处

（一）强化水行政执法队伍建设。抓好水利干部职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式推进新阶段水利高质量发展的能力。所有执法人员全部持行政执法证上岗，参加省市水行政执法培训7人次。

 (二)主动接受人大政协监督。2022年，我局共承办人大、政协提案12件，其中，区人大代表建议7件，区政协委员提案5件。通过加强组织领导、健全办理机制、强化督查督办、认真落实回头看等措施，目前所有建议、提案均已完成答复，得到满意和基本满意的反馈。

五、2022年推进法治政府建设存在的问题

（一）部分干部职工学习的系统性主动性不强，读原文原著多，深入思考少，按部就班参加中心组学习，支部学习多，主动学习少，现用现学多，系统全面研读少。

（二）法治宣传形式单一，多采用发放宣传单，悬挂横幅等传统方式，群众参与度还不高，对于群众喜闻乐见的互联网、短视频等媒体利用较少。

（三）法律专业的干部较少，受专业水平、知识结构等限制，法制工作专业能力较为薄弱。

六、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年我将继续以习近平法治思想为指引，以更加振奋的精神状态，求真务实的工作作风不断将法治建设推向深入。

（一）、切实提高政治站位。继续深入学习贯彻党的二十大精神，引导全体党员干部认真研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断，作出的新部署新要求，联系实际，务求实效，把党的二十大部署和要求落实水利工作各方面，推进水利高质量发展。

（二）深化执法规范化建设，提升水行政执法规范化水平。一是继续深入贯彻落实“三项制度”，将制度落到实处。二是加大对执法队伍的培训教育力度，加强对习近平法治思想、水法律法规、行政处罚、行政诉讼法等法律的学习，提高水行政执法能力。

（三）加强教育培训，开展普法宣传教育，认真落实领导干部学法制度，制定培训计划，组织参加省市水行政执法教育培训，提升水行政执法人员水平，围绕“世界水日”、“中国水周”、12月4日“宪法宣传日”等宣传节点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展丰富多彩的普法宣传活动，让习近平法治思想在水利行业落地生根。

零陵区水利局                                      2023年3月3日