近年来,零陵区紧紧围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标,从“三个转变”入手,扎实履行河长职责,加大常态化巡河力度,全面推进河长制工作取得实效。

“有名”变“有实”。出台《零陵区河长履职强化年实施方案》,压实区乡村三级河长纵向责任制,设立区级河长14名、乡级河长89名、村级河长207名、民间河长23名,系统推进河、库保护与治理。建立区、乡、村和民间河长四级巡查机制,累计开展巡河38079人次、巡河里程9万余公里,整改销号涉河涉水问题1900余个,建设幸福河流(段)43条。建立民间河长体系,以党员河长、巾帼河长、乡贤河长、网格河长、企业河长为主体,全社会参与河长制工作,做到问题早发现、早处理、早销号。加强河库巡查力度和范围,做好物防技防人防措施,在重点区域加装摄像装置,采用无人机巡河、立体交叉结合、坝前静水区域重点管理等方式,确保环境复杂、流域偏僻地区巡查不留死角。

“管住”变“管好”。建立统一的河库管理保护信息共享的零陵发布、零陵水利、微信群等信息发布平台。对潇水河、石期河、黄溪河等6条河道进行综合治理,投入金资1.09亿元,治理河道92公里。近年来,该区投入资金近9000万元,实施城区供水管网新建、扩建、管网科学测漏、堵漏等工程。实施城市黑臭水体整治,城区10个黑臭水体全部整改销号。完成潇水、湘江等15条河流、406公里的河道划界工作,严格水域岸线用途管制,有效保护水生态环境。整改退出35座小水电,保护饮用水源地31处,拆解渔船557艘、“僵尸船”87艘;推进工业企业污水防控,新、改建粪污处理设施13处;保护渔业资源,组织“打击电毒炸鱼”“禁渔期执法”等专项行动,实施潇水河等渔业资源增殖放流活动;开展水土流失治理及水源涵养林建设,推进零陵潇水国家湿地公园的建设保护。目前,全区森林覆盖率达55.92%,湿地保护率达到74.44%,全年空气质量优良率达90%以上。零陵区河长制工作连续5年获永州市综合考评优秀等次,其中2021年零陵区获评水利部第四批节水型社会建设达标县区,2019年零陵区河长制工作荣获省政府真抓实干表扬激励。

“机制”变“长治”。在全市率先推行“智慧河长APP”,在区级河流重要河段和跨乡(镇)界处设置监测断面和视频监控16个,网上自动监控河道。开展河库垃圾清理、河道采砂管理、河道“四乱”、小水电整治、水源地保护、非法码头等6项专项督察,并将督察结果纳入年度目标考核。对投诉电话限时受理、限时办结,投诉案件办结率100%。统筹公安、生环、水利、交通、农业、国土等部门执法力量,建立联合执法机制,加强河道监管与执法力量,重点对非法侵占河道、非法采砂洗砂等行为开展专项行动予以严厉打击。近年来,开展联合执法行动70余次,查处非法采砂案件30余起,关停无证机械砂场11家,刑拘2人,捣毁机械设备13套,取缔非法采砂点41处,关闭畜禽养殖场317家,关停中心城区建筑用砖厂15家,拆除非法小高炉46家。

此外,该区还积极探索推进“河长制”“六进”(进党校、进机关、进企业、进农村、进学校、进社区),将“河库治理保护”纳入机关专题学习、党校专门课程、企业管护河库责任、基层党支部“三会一课”和村规民约。创新推进河库治理“五个清单”机制,问题整改“五个一”工作要求,区级河流全部实现“一河一策”,建立健康档案。该区创新推行“河长制+”源头治理机制,投资13亿元,实施“锰矿区”山水林田湖生态保护和城区治污工作,改造污水管网近200千米,建成并投入运营生活污水处理设施12处,从根源上防治水污染,推动生态“提效”向“提质”转变。

图为潇水河零陵区东风大桥河段