在区委、区政府正确领导下，在区依法治区办精心指导下，2023年我局行政执法工作取得了一定成效，现将相关情况具体报告如下：

一、2023年行政执法工作统计数据及成效

(一)行政执法数据统计情况。

2023年，共实施行政执法行为219件次。其中，行政许可194件次，行政检查25件次。

行政许可（含行政许可初审）申请198件次，受理198件次，准许许可194件次，其中农药经营许可4件次，拖拉机收割机年检80台次，农机驾驶证110人次。

行政检查25件次，其中“双随机、一公开”行政检查22件次，跨部门联合检查3次。

(二)全面提升行政执法人员能力素质情况。

我局积极组织行政执法人员参加省市区各级农业法治、安全生产、农产品质量安全等培训6次，今年2人通过行政执法证培训考试，取得执法资格，5月特邀我局聘请的湖南弘一（永州）律师事务所专职律师为我局全体干部职工开展《民法典》《行政处罚法》等法律知识培训，进一步提高了我局干部职工的法律素质，增强了大家依法行政、依法管理的观念和和服务“三农”发展的水平。 今年普法考试我局及二级机构全员参考，课时达标率、参考率、合格率均为100%。

(三)行政执法制度落实情况。

严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，成立了局法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，相关股室负责人为成员。定期听取行政执法相关工作情况汇报，研究、解决执法队伍建设及执法过程中存在的问题，深入推进执法工作落实。完善党组议事制度，对“三重一大”事项进行集体决策，规范依法行政事项。全面落实行政执法“三项制度”，按要求公示在单位门户网站，所有的行政审批许可都在相应的省级平台上受理办理并进行公示。我局有法制审核人员2名，其中取得法律职业资格0人。

(四)严格规范公正文明执法落实情况。

一是结合政府信息公开，将行政许可、行政处罚、行政强制等责任清单在互联网+政务服务一体化平台上进行了公开，按要求在单位门户网上公布农业领域“三项制度”和“三张清单”。在开展行政执法检查等各类执法活动中，要求执法人员规范佩戴执法证件，并出示有关执法文书，做好事前告知和说明工作，及时事后公开。二是行政检查实施情况。坚持依法监管、公平公正、公开透明和协同高效的执法原则，依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查，以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，规范监管检查行为，提升监管检查效能。本部门2023年度“双随机、一公开”行政检查总数为25次，其中与市场监管局联合开展两次农资领域跨部门双随机综合监管，检查结果全部按要求进行了“双公示”，做到了抽查计划制定率、任务完成率、结果公示率“三个100%”。

(五) 加快构建行政执法协调监督工作体系情况。

根据《中共永州市委办公室 永州市人民政府办公室关于印发市场监管等五个领域综合行政执法改革方案的通知》规定，永州市本级与市辖区农业综合行政执法只设一个执法层级。2021年在我区农业执法机构现有职责的基础上整合生猪屠宰、种子、化肥、农药、渔政等执法职责，组建了永州市农业综合行政执法支队零陵区大队，以永州市农业农村局的名义执法，该队的立案调查、法制审核，复议诉讼等都由市局负责，我局按照属地管理原则履行除农业综合行政执法以外的行政许可、行政检查等农业农村管理职责。

2023年5月完成依法治区办开展法治建设督察暨安全生产领域行政执法专项检查，并完成相关问题清单的整改。11月完成法治政府建设年度考核。

二、行政执法存在的主要问题

一是法律法规学习不够深入，不够系统。少数同志法律学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对一些重要法律法规的学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在执法过程中和接受农民群众咨询时回答底气不足。

二是法律人员结构还有待增强。全局目前没有取得法律职业资格证书的同志，虽然聘请了律师，但法制力量明显薄弱，难以满足目前行政执法各项工作的需要，

三是执法体制不够顺畅。根据“三定”方案规定，我区农业执法大队属于市支队的派驻大队，导致执法管理不顺、工作不便。执法大队只能以市农业农村局名义开展执法，所有执法办案均需市执法支队、市局进行立案、案件审理、大案讨论、事先告知、处罚决定等流程，影响案件查办效率。

三、2024年行政执法工作计划及举措

一是进一步完善依法行政工作制度，提高依法行政管理能力。把推进湖南省法治建设“一规划两方案”落实落地作为贯彻落实习近平法治思想的重要抓手，加强党对法治建设的领导，搞好机构改革，。持续优化提升营商环境，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用。

二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展普法宣传。充分利用执法检查、“放心农资下乡进村宣传周”、“宪法日”等活动组织人员进农村、进企业开展“五进”宣传，增强人民群众的法治意识。

三是进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制，坚持不懈深化全面依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法人员管理和培训，全面落实行政执法责任制，不断完善行政执法“三项制度”，确保行政执法各项工作落到实处，提升农业农村领域法治建设和行政执法水平，为我区实施乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。

零陵区农业农村局

2024年1月10日