零陵，历史悠久、人文厚重、山川秀丽，是历史名城、资源富城、旅游新城，也是农业大区、生态大区，全区辖16个乡镇办事处，总面积1986平方公里，总人口64万人，其中农业人口49.2万人。2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，零陵区学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设。2023年全区农村人居环境整治工作连续三个季度排名全市第一；菱角塘镇画眉山村被评为全国“和美乡村百佳范例”；人居环境整治提升工作经验做法《以“五抓五强”打造“四美”乡村》受到省委主办刊物《湖南工作》推介。我们的主要做法是：以“五方聚焦”，促全域和美。

一、聚焦高位推动，抓机制健全。以机制建设为引领，统筹推进农村人居环境整治。一是健全“责任机制”。坚持区、乡、村三级书记抓人居环境整治，探索出“区委主导、政府主责、乡村主抓、部门主帮、群众主体”的五主责任机制，切实将人居环境整治责任压实到村、到户、到人，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。二是健全“筹资机制”。创新筹资模式，采取“区里补一点、乡镇挤一点、部门贴一点、能人捐一点、群众筹一点”的方式，多渠道筹措人居环境整治资金，全年共整合资金近2亿元，吸引社会资本1600余万元。三是健全“考核机制”。将农村人居环境整治提升纳入乡村振兴实绩考核，实行一月一暗访一简报、一季一通报一排名；同时通过“组织摆擂台·书记大比武”活动和每年召开2次流动现场会等形式，促使镇村晒成绩、找差距、加压力、鼓干劲、出成效。

二、聚焦示范引领，抓标准提档。坚持“以点带面、示范引领、整体提升”，推动人居环境提档提效提质。一是实施“137党员包户”工程。即“一个党员负责三户以上群众做好‘守法、尚德、提能、勤劳、清洁、和谐、教育’等七件事”，实现群众从“站着看”到“争着干”转变，党员包户“137”模式入选湖南省乡村治理典型案例。二是实施“十百千万”工程。大力开展十镇先行、百村引领、千组示范、万家美丽的“十百千万”工程，打造样板村、带动薄弱村，近年来创建省级特色精品乡村2个、省级美丽乡村示范村9个、市级美丽乡村示范村13个。三是实施创建提升工程。坚持“领导挂帅、抓点示范、以点促面、整体推进”，在职区级领导干部每人领办1-2个示范村，各乡镇（街道）广泛开展美丽乡村、美丽庭院示范村、星级文明家庭等创建活动，形成一村一策一专班、一张清单抓到底的良好格局。

三、聚焦重点难点，抓基础提升。突出“补短板、强弱项、固优势”，切实营造清洁优美的农村环境。一是提升改厕质量。实行“区包镇、镇包村、村包片”的三级农村改厕质量监管责任制，确保后续管护到位，全区使用卫生厕所农户数达91740户，普及率达到96.8%，群众满意度达到98%。二是提升治污水平。区财政投入资金2110.75万元，聘请村级保洁员1300余名，按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”模式，试行村民卫生缴费制度，全区317个行政村均实现生活垃圾收运市场化运营、无害化处理。创新推行多形式粪污资源化利用模式，建成乡镇污水处理厂12个，对206个村的污水进行有效处理。三是提升村容村貌。大力推进“三清一改”，累计清理陈年垃圾12.31万吨，清理疏通河道沟渠1088公里，拆除“空心房”75万平方米，引导群众参与村庄规划编制，圆满完成省定299个“多规合一”村庄规划编制任务，全区农村村庄规划实现全覆盖。

四、聚焦村民主体，抓共建共享。发挥群众主体作用，全面激发村民自发自治的内生动力。一是网格管理促村民自治。依托“乡村振兴月例会”“环境整治理事会”等平台，全面落实公共区域日常保洁和“门前三包”责任制，以“积分制+奖励”的模式引导村民积极参与到人居环境整治中来。二是宣传评比促村民自觉。通过“村村响”“大喇叭”每周多频次播报，让治环境、美家园的意识入村入户、入脑入心。评选“最美保洁员”100名、“最美庭院”300户，以榜样的力量带动群众清垃圾、美环境、作示范。2023年，参与集体大清扫活动的村民达到2万人次以上。三是“乡愁”引贤促村民自建。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，号召在外新乡贤主动参与到家乡人居环境治理中来，出资出力把家乡建设好。2023年，乡贤捐款达600余万元。

五、聚焦长效管护，抓活动融入。创新长效管护方式，推动农村人居环境整治全域、全民、全力开展。一是融入主题党日活动。全年开展以农村人居环境整治为主题的党日活动300余次，1万余名党员参与到人居环境整治提升行动中来，党员先锋模范作用得到有效发挥。二是融入文明创建活动。组织开展“清洁家园、美我庭院”志愿者活动，4452名志愿者参与实践，将人居环境整治提升纳入到学生劳动教育范畴，共计开展研学活动120余次，形成多元参与格局。三是融入乡风文明活动。制作“你拍我改 美化家园”随手拍微信平台，用“小图片”护卫“大环境”，累计宣传1562个微信群，直接受众20余万人，发现、交办、整改问题1500余个，促进全区农村人居环境提“颜”增“质”。