三年我区自主发展桔柑、蔬菜、油茶、牲畜家禽、鱼类养殖和农机购机等产业的贫困户10228户，共发放奖补资金1429.39万元；通过省重点产业扶贫项目带动2129户贫困户、6829贫困人口持续受益；通过享受奖补、委托帮扶和股份合作等方式，帮扶8572户贫困户产业增收，户均增收超过1000元。

一、主要工作措施

1.做好产业扶贫规划。制定了《2018年-2019年零陵区产业扶贫年度计划》、《2020年零陵区产业扶贫年度计划》。围绕一县（区）一特柑桔、温氏养殖、光伏产业、休闲旅游农业、电商和其它特色种养等产业，以41个贫困村产业发展为重点，围绕脱贫攻坚产业项目库，因地制宜，精心组织实施，实现“村村有扶贫产业，户户有产业帮扶”。

2.出台产业扶贫政策。出台了《零陵区2018年产业扶贫实施方案》、《零陵区2019-2020年产业扶贫实施方案》。对自主发展种养产业的建档立卡贫困户实行以奖代扶，按每户不超过2000元的资金按实进行补助。鼓励贫困村成立贫困户加入的合作社，并对当年成立的合作社给予3000元的补助。对种植水稻不少于30亩的建档立卡贫困户或由贫困户组建的农机合作社，购买在43个名目之内的农机，购机补贴在中央财政农机购置补贴的基础上，再补贴农机购机金额的35%。鼓励公司、企业、合作社、家庭农场和能人与贫困户，建立利益联结机制，签订帮扶协议（含保低收购、就业帮扶和入股分红等），对经营主体按帮扶贫困户每户不超过2000元的资金按实进行补助。

3.做好宣传和信息调度。定期召开产业扶贫成员单位调度会，交流信息，推动产业扶贫项目资金等各项措施落实到位，对于产业扶贫推进中出现的困难和问题进行研究，争取各相关部门大力支持与密切配合，形成产业扶贫的强大合力。

二、取得的主要成效

1.重点产业扶贫项目带动贫困户持续受益。三年来，利用省重点产业扶贫项目资金1150万元，支持发展水果、生猪、药材、莲子（+小龙虾）、种鸽繁育、红心蜜薯等产业，通过直接帮扶、委托帮扶和入股分红方式，在全区各乡镇实施产业扶贫项目，共带动贫困户2129户、贫困人口6829人受益，贫困户受益年限不少于5年。5年期后，贫困户与经营主体可按项目实际经营状况重新协商签订协议。

2.贫困户自主产业蓬勃发展。2018-2020年以来，我区自主发展桔柑、蔬菜、油茶、牲畜家离和鱼类养殖等产业的贫困户10228户，共发放奖补资金1429.39万元，户均奖补资金1398元，按每一元奖补资金带动贫困户产业增收3元计算，户均产业增收近4200元。

3.强化技术培训提高产业效益。全面落实贫困户产业指导员制度，我区41个贫困村（每村2名）共安排产业指导员87名，贫困人口100人以上的非贫困村（每村1名）安排产业指导员140名。两年来，共开展技术培训355期，培训贫困户10251人次，确保贫困户不因技术指导不到位而造成产业损失。

4.产业扶贫主体迅速得到培育。我区已注册合作社894个，有贫困人口的320个村实现合作社全覆盖，其中41个贫困村成立合作社总数68个；我区有扶贫种养大户880户、扶贫家庭农场60个。扶贫合作社、种养大户和家庭农场数量较上一年增幅均超过10%以上。

5.扶贫机制得到创新。通过享受奖补、技术指导、委托帮扶和股份合作，按照“龙头企业+贫困户”或“合作社+贫困户”、“种养大户+贫困户”和“家庭农场+贫困户”等联结方式，与36个市级以上龙头企业、894个专业合作社、896个种养大户、65个家庭农场，共帮扶8572户贫困户产业增收，户均增收超过1000元。全区41个贫困村共成立合作社68个，均正常运转，通过合作社与贫困户签订生产协议、保底收购农产品等直接帮扶或以资产土地等形式，与贫困户建立带贫减贫机制。

三、下一步工作打算

1．加强对乡镇、村产业扶贫政策宣传和培训。通过发放政策明白纸、现场讲解等多种方式，加强产业扶贫政策宣传，组织乡镇、村和贫困户参与产业扶贫工作。加强与新闻媒体联络，及时宣传好的典型经验，进行推广，起到示范带动作用。

2．充分发挥乡镇在产业扶贫工作中的主体作用。区扶贫领导小组加强调度，让乡镇明白产业扶贫主体责任是在乡镇，乡镇要充分发挥自己在产业扶贫工作中的主体作用。

3.进一步完善利益联结机制，保障贫困户利益。积极发挥财政资金引导作用，完善“龙头企业+贫困户”或“合作社+贫困户”利益联结机制，让有产业发展能力和意愿的贫困户得到帮扶力度更大，促进贫困户持续稳定脱贫致富。