今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局法治政府建设工作以贯彻落实上级有关文件会议精神为主线，全面落实依法治国的各项要求和习近平总书记重要讲话精神，依法履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局2022年法治建设总体情况报告如下：

一、加强党组对法治建设工作领导

我局高度重视法治建设，成立以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，各相关股站室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股站室配合抓的工作局面。班子成员依法行政，分工不分家，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法，严格执行责任追究制和考核制，并将考核结果作为干部职工年度考核奖惩的重要依据。

二、加强学法普法，强化法治政府能力建设

  一是加强学法。深入开展农业农村法律法规宣传教育，推动全民懂法、守法，提高工作人员依法行政能力，就必须抓好领导干部、干部职工学法用法。领导干部学法用法是法治政府建设的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响社会经济发展和社会稳定的大局。局党组每年都将习近平法治思想和相关法律学习当做重要学习内容，纳入年度学习计划，每年还不定期组织全体干部职工学习法律知识。今年以来，我局先后组织全体干部职工学习了《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《保密法》《行政处罚法》《信访法》《消防法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，积极参加相关公众号开展的“党内法规专项答题”、“新安法知识竞赛”等网络答题。7月11日，我局特邀聘请的湖南弘一（永州）律师事务所蒋小松律师为我局全体干部职工进行普法讲座，详细解读了《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省社会信用条例》等法律法规，进一步提高了我局干部职工的法律素质，增强了大家依法行政、依法管理的观念和服务“三农”的水平。

二是推进普法。围绕实现“乡村振兴”的目标任务，我局立足农业政策法规工作实际，突出重点，创新方式，以务实作风、创新精神推进农业法律法规的普法工作。年初我局制定了《零陵区农业农村局2022年“谁执法谁普法”普法任务清单和责任清单》，明确了年度普法任务和责任单位，各相关责任股室和二级单位积极行动，结合全区粮食生产、乡村振兴、产业扶贫、农业执法、省级农产品质量安全县（区）创建等工作的开展，组织干部职工，深入乡镇（街道）、村组、合作社等，开展农机、农药、农机、动植物疫病防治等技术咨询的同时大力宣传相关法律知识，采取多种形式，开展常态化农村普法“三进”宣传活动，积极完成了完成普法《任务清单》的共性指标和个性指标。通过以上普法宣传，共发放农资打假、农机、畜牧、耕地保护、禁捕退捕、宅基地等涉农法律知识读本等资料2万余份，宣传单10万余份，培训农民1000余人次，回答群众咨询法律问题2000余次，切实加强了全区农民群众法律知识的宣传普及，提高了广大农民群众法律意识和依法维权能力。

三是积极考法。2022年7月，为加强全局执法人员资格管理，强化执法队伍建设，我局按照区里部署安排，积极组织开展全局行政执法人员执法证件更换工作，经审核并组织考试，全局（含二级结构）共48人符合换证要求。8月，我局精心安排、统筹协调搞好局机关及农机、畜牧、经管等单位的人员异动、免考人员管理等工作，组织大家认真学习备考，按要求完成学习任务，积极参考，经测试全部合格，今年普法考试我局参考率、合格率均为100%。12月，为严格行政执法人员资格管理，推进执法队伍管理，我局按相关文件要求积极组织，圆满完成执法资格考试报名工作。

三、推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。2022年我局所有重大决策均严格遵守议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策的原则。二是严格落实行政决策责任追究制度，明确追责程序。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导干部及责任人员的党纪政纪和法律责任。

四、行政执法情况

根据《中共永州市委办公室 永州市人民政府办公室关于印发市场监管等五个领域综合行政执法改革方案的通知》（永办发电〔2019〕64号）规定，零陵区农业农村局按照属地管理原则履行除农业综合行政执法以外的农业农村管理职责。2022年度我局行政许可申请总数为12宗，予以许可12宗，其中办理《农药经营许可证》9宗，办理《植物检疫证》3宗；“双随机、一公开”行政检查总数为24次，全部按要求七日内进行了“双公示”，未涉及行政复议、行政诉讼事宜。

五、存在的问题

一是依法行政意识有待加强。在工作中，少数干部职工对依法行政还存在着模糊的认识和做法，在落实上有一定的差距。二是行政管理和执法水平有待提高。部分干部职工学法、用法的意识不浓，用法律解决问题和矛盾的能力不强。三是农村普法困难有待破解。农民的经济意识不断增强，大多数青壮年外出打工，一些地方成了“空心村”、“老龄化村”，加上农村居住分散的特殊性，普法对象集中难；在家群众文化水平总体偏低，农民对抽象的法律条文学不懂、记不住，内容理解难。

六、下一步工作打算

一是继续加强普法工作宣传教育学习力度。深入开展农业农村法律法规宣传教育，推动全民懂法、守法，增强农民的法治意识, 不断提高农村集体经济组织成员学法、尊法、守法、用法的自觉性。同时，突出抓好领导干部、局干部职工学法用法，提高干部职工法律意识和依法行政的水平，进一步落实领导干部和执法人员学法用法制度，增强依法行政的责任感、紧迫感和使命感。

二是完善依法行政工作制度，提高依法行政管理能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制，加强对执法队伍的监督管理，改进行政执法作风，坚持文明执法，不断总结经验，查找存在问题的瓶颈，进一步完善依法行政各项制度，全面深化依法行政工作，努力提高执法人员素质和依法行政水平，提高执法效率、提高行政执法的公正性，为乡村振兴创造良好的法治环境。