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永州市零陵区文化旅游体育局权力清单和责任公示清单
| 永州市零陵区文化旅游体育局权责清单 | ||||||||
| 序号 | 职权名称 | 机构名称 | 职权
类型 |
责任
部门 |
职权依据 | 责任事项 | 责任事
项依据 |
追责对
象范围 |
| 1 | 申请从事互联网上网服务经营活动审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
审批股 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年9月29日国务院令第363号，2016年2月6日予以修改）第四条：县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批。第十条：互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请；第十三条：互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 2 | 营业性演出审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
审批股 | 《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号，2016年2月6日予以修改）第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 3 | 娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
审批股 | 《娱乐场所管理条例》（2006年1月29日国务院令第458号，2016年2月6日予以修改）第九条：娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。 受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合：经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，做出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量：不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 4 | 文艺表演团体从事营业性演出活动审批 | 零陵区文化
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行政
许可 |
审批股 | 《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号，2016年2月6日予以修改）第六条：文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 5 | 经营高危险性体育项目许可 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
审批股 | 《全民健身条例》（2009年8月30日国务院令第560号，2016年2月6日予以修改）第三十二条：企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请……县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第91项：经营高危险性体育项目许可，下放至省级以下体育行政主管部门。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 6 | 举办健身气功活动及设立站点审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
群体股 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年7月国务院令第412号）附件第336项：“举办健身气功活动及设立站点审批。”实施机关：县级以上人民政府体育行政主管部门。
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录，第62项：“设立健身气功活动站点审批”。下放管理实施机关：县级人民政府体育行政主管部门。 《健身气功管理办法》（2006年11月国家体育总局令第9号发布）第十一条：“举办全国性、跨省（区、市）的健身气功活动，经国家体育总局批准。” |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 7 | 临时占用公共体育场（馆）设施审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
群体股 | 《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日主席令第55号，2009年8月27日予以修改）第四十六条：因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 8 | 非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位馆藏文物审批 | 零陵区文化
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文 物
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《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第四十条：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准；借用国有馆藏一级文物，应当经国务院文物行政部门批准。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 9 | 文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可 | 零陵区文化
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文 物
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《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第二十一条：对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）第十条：“……全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。” |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 10 | 县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批 | 零陵区文化
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文 物
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《中华人民共和国文物保护法》第二十一条：“……对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准……。”
《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十八条：“文物行政主管部门在审批文物保护单位的修缮计划和工程设计方案前，应当征求上一级人民政府文物行政主管部门的意见。” 《文物保护工程管理办法》第十条：“……全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。” |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 11 | 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
文 物
管理室 |
《中华人民共和国文物保护法》第二十一条：“……对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准……”；
《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）第十条：“……全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。” |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 12 | 文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核 | 零陵区文化
旅游体育局 |
行政
许可 |
审批股 | 《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第十七条：因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 13 | 县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批 | 零陵区文化
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行政
许可 |
审批股 | 《中华人民共和国文物保护法》第十八条：“……在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。” | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 14 | 文物保护单位原址保护措施审批 | 零陵区文化
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行政
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审批股 | 中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改）第二十条：“建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。” | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 15 | 县级文物保护单位原址保护措施审批 | 零陵区文化
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行政
许可 |
审批股 | 《中华人民共和国文物保护法》第二十条：“建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书……”。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 16 | 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 | 零陵区文化
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许可 |
审批股 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第465项：博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批（实施机关：县级以上人民政府文物行政主管部门）。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 17 | 设立经营性互联网文化单位审批 | 零陵区文化
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行政
许可 |
审批股 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第四条：县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理
《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号）第十三条：经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者备案手续。 非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续 《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（湖南省人民政府令第249号）各市（州）司法局、县（市）司法局： 为贯彻落实《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省人民政府令第249号，以下简称《决定》）精神，推动司法行政工作科学健康发展，现就有关事项通知如下： 一、提高思想认识。《决定》是省人民政府为配套推进省直管县财政体制改革、增强县级政府对区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，激活县域经济发展活力，促进县域经济快速发展所作出的重大决策，是优化行政审批、推进依法行政的重大举措。各单位要组织司法行政工作人员认真学习《决定》内容，深刻领会《决定》的重大意义，坚决落实《决定》要求……（全文） |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 18 | 建设工程文物保护和考古许可 | 零陵区文化
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行政
许可 |
审批股 | 1. 《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）第十七条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。 第十八条 根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。 第十九条 在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 第二十七条 一切考古发掘工作，必须履行报批手续；从事考古发掘的单位，应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。 第二十九条 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。
2. 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）第二大点、清理规范的内容 （二）整合24项为8项 文物部门4项整合为1项：将“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可”、“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”、“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”、“配合建设工程进行考古发掘的许可”4项，合并为“建设工程文物保护和考古许可”1项。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 |
《行政许可法》第三十条、三十二条、三十四条、三十七条、三十八条、三十九条、四十条、四十二条、四十四条、六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人 |
| 19 | 对非物质文化遗产代表性项目的组织推荐评审认定 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 《中华人民共和国非物质文化遗产法》第十九条：“省、自治区、直辖市人民政府可以从本省、自治区、直辖市非物质文化遗产代表性项目名录中向国务院文化主管部门推荐列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。”第二十二条：“国务院文化主管部门应当组织专家评审小组和专家评审委员会，对推荐或者建议列入国家非物质文化遗产代表性项目名录的非物质文化遗产项目进行初评和审议。”第二十四条：“国务院文化主管部门根据专家评审委员会的审议意见和公示结果，拟订国家级非物质文化遗产代表性项目名录，报国务院批准、公布。” | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 20 | 对非物质文化遗产代表性传承人的组织推荐评审认定 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 1.《中华人民共和国非物质文化遗产法》第二十九条：“国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目，可以认定代表性传承人。”2.《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》第六条：“文化行政部门接到申请材料或推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。省级文化行政部门收到上述材料后，应当组织省级非物质文化遗产专家委员会进行评审，结合该项目在本行政区域内的分布情况，提出推荐名单和审核意见，连同原始申报材料和专家评审意见一并报送国务院文化行政部门。”第十条：“国务院文化行政部门根据公示结果，审定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，并予以公布。” | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 21 | 等级运动员称号授予 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 【规章】《运动员技术等级管理办法》（国家体育总局令第18号）
第十条各省级体育行政部门根据实际情况，可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门，可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 22 | 社会体育指导员技术等级称号授予 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 《社会体育指导员管理办法》（国家体育总局令第16号）第十四条各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员等级标准，批准授予相应社会体育指导员称号：（一）县级体育主管部门批准授予三级社会体育指导员技术等级称号；（二）地（市）级体育主管部门或经批准的省级协会批准授予二级社会体育指导员技术等级称号；（三）省级体育主管部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技术等级称号；（四）国家体育总局批准授予国家级社会体育指导员技术等级称号。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 23 | 有争议文物的裁定、特定文物的认定及文物级别的确认 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 《文物认定管理暂行办法》（文化部令2009年第46号）第三条认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。
第十一条文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制，组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的民间收藏文物，由主管的地方文物行政部门备案。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 24 | 文物的认定 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 【规章】《文物认定管理暂行办法》（文化部令第46号）
第三条认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。 第六条所有权人或持有人书面要求认定文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。 第七条公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 25 | 全国重点文物保护单位、省级及以下文物保护单位（含省级水下文物保护单位、水下文物保护区）的认定 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
审批股 | 1.《中华人民共和国文物保护法》第十三条国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。
2.《中华人民共和国水下文物保护管理条例》第五条根据水下文物的价值，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依据《中华人民共和国文物保护法》第二章规定的有关程序，确定全国或者省级水下文物保护单位、水下文物保护区，并予公布。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 26 | 对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的登记 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
确认 |
文 物
管理室 |
《中华人民共和国文物保护法》（中华人民共和国主席令〔2017〕第81号）第十三条第四款 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。 | 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请。
2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内依法作出行政决定。 4.监管责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。 5.法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
《中华人民共和国文物保护法》第七十六条、《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十四条 | 单位法定代表人、分管领导、具体承办人 |
| 27 | 对在艺术档案工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰和奖励 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
奖励 |
审批股 | 【规章】《艺术档案管理办法》（文化部、国家档案局令第21号）
第六条各级文化行政管理部门应当依据《档案法》的有关规定对在艺术档案工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 28 | 对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
奖励 |
审批股 | 【行政法规】《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号）
第八条对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不 予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权 利。4.送达责任：在规定期限内 向申请人送达行政许可证件；建立 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加 强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 | 《行政许可法》第三十条、 三十二条、三十四条、三十七条、 三十八条、三十九条、四十条、四 十二条、四十四条、 六十一条。 | 单位法定代表人、分管行政审批工作的领导、具体承办人。 |
| 29 | 对作出突出贡献的营业性演出社会义务监督员的表彰 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
奖励 |
审批股 | 【行政法规】《营业性演出管理条例》(国务院令第528号发布，第666号予以修改)
第三十五条第三款第一项县级以上地方人民政府文化主管部门对作出突出贡献的社会义务监督员应当给予表彰；公众举报经调查核实的，应当对举报人给予奖励。 |
1.受理责任：对申报的材料进行受理。
2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的公示对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第 528号发布，第 666号予以修改)第三十五条 | 单位法定代表人、分管领导、具体承办人 |
| 30 | 对营业性演出举报人的奖励 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
奖励 |
审批股 | 【行政法规】《营业性演出管理条例》(国务院令第528号发布，第666号予以修改)
第三十五条第三款第二项县级以上地方人民政府文化主管部门对作出突出贡献的社会义务监督员应当给予表彰；公众举报经调查核实的，应当对举报人给予奖励。 |
1.受理责任：对申报的材料进行受理。
2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的公示对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第 528号发布，第 666号予以修改)第三十五条 | 单位法定代表人、分管领导、具体承办人 |
| 31 | 对参与实施全民健身计划、培育优秀运动员工作取得显著成绩的体育经营者和检举、揭发体育经营活动中违法行为有功的人员的表彰和奖励 | 零陵区文化旅游体育局 | 行政
奖励 |
审批股 | 《湖南省体育经营活动管理条例》第十四条对参与实施全民健身计划、培育优秀运动员工作取得显著成绩的体育经营者和检举、揭发体育经营活动中违法行为有功的人员，县级以上人民政府或者体育管理机构应当予以表彰和奖励。 | 1.受理责任：对申报的材料进行受理。
2.审查责任：对奖励对象的材料进行审核。 3.公示责任：对符合条件的公示对象进行公示。 4.决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《湖南省体育经营活动管理条例》第十四条 | 单位法定代表人、分管领导、具体承办人 |