零陵区文化旅游体育局2021年法治政府工作报告

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化基础保障

1、组织机构健全。继续发挥以党组书记李立新任组长，周可云局长任常务副组长，欧阳波夫、唐联军、林建华、吕国华、唐小红、聂孝霖、陈冬杰为成员的依法治区领导小组和办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，全面推进，督查检查依法治理工作。

2、工作目标明确。我局高度重视依法治区工作，年初局党委召开了依法治区工作会议，制定了年度工作要点，对全区文旅体系统推进依法治区工作出了总体规划和具体安排，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。

（二）加强学习培训，提升工作水平

1、以党建工作为引领，推进队伍建设。一是深入推进党风廉政和社会评价工作，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。在干部普遍自学的基础上，组织多次集中学习，召开民主生活会，由党员同志引领开展批评与自我批评，全体党员按进度完成了“学习强国”任务，进一步提升“四个意识”和工作作风。二是学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等，年初制定了党组中心组学习计划，全年开展两次专题法治学习，加强推动法治思想落到实处。

2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度，对拟任股室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。

3、以法制宣传为引导，强化安全责任。按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、播放视频资料、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围；二是先后组织开展文化旅游体育等经营单位规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等工作方式，不断提升文旅体市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。

4、强化市场安全监管。一是按照“管行业必须管安全”的要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产主体责任。督促全区文化旅游体育市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与业主签订《安全管理责任书》；二是落实安全措施。组织文化旅游体育经营单位从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防安全事故，还要会应对安全事故；加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了今冬明春文化旅游市场火灾防控、“安全生产潇湘行”“安全生产月”等专项行动。截至目前，我区文旅体市场无1例安全事故发生。

5、健全依法行政制度体系。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，所有审批事项全部网上运行。在依法行政工作中，我们对当事人提供的材料出具书面受理凭证，依法进行调查，充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利，确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行，坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。

6、强化联合执法。一是强化依法治旅，规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境；针对我市旅游市场存在的主要问题，开展专项联合执法检查13余次，依法依规的整顿治理，有效的规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境；结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开拉网式旅游市场综合检查4次（国庆中秋旅游市场综合检查），推进了旅游市场综合监管工作。二是积极配合永州市文化市场综合执法局开展“春雷”“利剑”和扫黑除恶“行业清源”等专项行动，始终坚持网上净化与网下清查、专项治理与日常监管相结合，加大对线上线下文化市场的监管和网络空间净化力度。至12月25日，共出动联合执法13次，分别对零陵区36家网吧、11家KTV、3家游艺场所、3家游泳健身房、1家旅行社企业及13家驻零旅行社网点进行严格线索摸排，目前为止尚未发现违法违规现象。三是加强演出市场监管。巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、古城景区、城乡结合部等演出市场进行监管。截至目前，共检查演出经营单位4家次，监管营业性演出2起，演出中未出现安全事故和非法表演，全年无一例色情、低俗演出活动。

二、存在的问题及下一步打算

我局虽然按照《中国永州市零陵区委全面依法治区委员会2021年工作要点》的要求，在法治建设工作方面做了一些工作，但是还存在一些不足之处：一是党组中心组和机关干部职工专题法治学习培训工作还有待加强；二是在落实法治政府建设机制上还有待加强；三是法治宣传工作还有待加强，信息报送方面还存在不及时的现象。

下一步，我局将继续严格对照《中国永州市零陵区委全面依法治区委员会2021年工作要点》、《全面依法治区工作联络、工作督察和述职评议制度》要求，查缺补漏、立行立改，在区委全面依法治区委员会的统一部署下，高标准完成局系统法治建设工作。

零陵区文化旅游体育局