2019年工作总结及2020年工作打算

零陵区文化旅游体育局

2019年是我市创建公共文化服务体系示范区的关键之年，也是我区创建全域旅游示范区的启动之年。2019年年我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以满足人民群众精神文化需求为出发点和着力点，坚持以“文化引领”为抓手，一手抓文化体育，一手抓文化旅游，各项工作来势喜人。现将全年总结如下：

一、2019年工作回顾

（一）文化体育服务设施建设顺利推进

1.城区文化基础设施建设推进迅速。一是体育馆维修目前完成施工区域封闭围挡安装、自动冲洗车槽及喷淋设施等，在体育馆南侧、西侧搭设了外脚手架，室内完成了篮球场区域木地板拆除工作，已进场维修；二是艺术团二期维修已完工并交付使用，三是文体艺术中心项目已完成项目选址、土地红线、立项、环评和概念性方案等工作。四是图书馆、文化馆总分馆制建设已经完成，总馆和各分管的设备均安装完毕，网络已连接好，调试完毕。

2.农村文化服务体系建设全面启动。按照工作部署，全区各村都在实施村级综合文化服务中心“七个一”建设。全区334个村、社区均已建成村级文化服务中心，对照“七个一”标准，目前我区达标率约55％。争取明年达标80％。

3.认真完成体育场地统计普查。按上级的统一部署，为了全面摸清我区体育场地设施建设数量、结构、分布、面积等基本情况，为政府及体育主管部门制定发展规划、实施监督管理提供依据，推动我区体育事业与社会经济发展提供科学准确的体育场地统计数据支持。今年4-5月份组织人员完成了对全区16个乡镇办事处所有的体育场地准确的统计普查工作。

（二）文化惠民体育健民活动广泛开展

1.文化活动形式多样，增强了文化凝聚力。承办了零陵区春节联欢晚会、零陵区第二届乡村春晚、“欢乐元宵”灯谜会等一系列相关节庆活动；完成了送戏下乡48场，预计年底送完60场下乡任务，送戏进景区12场，进社区18场；送电影下乡5600场，预计年底送完6060场下乡任务；“月月乐”广场文艺活动目前已开展了10场，年底完成12场演出任务。开展了非遗文化展演21场，预计到年底共开展 24 场；6月30日⠼font face="仿宋" >举办了零陵区“一桌菜评选。经仔细筛选推评了十道零陵特色菜。

2.体育活动扩面提档，全面打造健康零陵。举办了2019年零陵区元旦长跑比赛、承办了2019“走红军走过的路·徒步穿越大湘南”暨“大美永州”大穿越活动，极大地助推了“健康零陵”的打造。

（三）文化旅游融合发展取得新的起色

（1）加大文物遗迹和“非遗”的保护传承。周家大院古建筑群修缮工程已完成，环境整治工程第一阶段已完成，三防工程已启动，白蚁防治工程计划书已通过；文武双庙安防工程已完成、消防工程计划书已通过；朝阳岩摩崖石刻危岩体加固工程已启动；淡岩摩崖石刻危岩体加固工程项目计划书已通过；廻龙塔加固修缮工程已完成；文庙抢险修缮勘查设计方案已报省文物局审批，待批复后方可启动修缮工程。‚红六军团指挥所旧址的抢救性维修方案已报省文物局备案，并已实施保护。 ƒ9月前已组织申报第四批非物质文化遗产名录项目、项目传承人，相关资料已报送到市里，预计年底认定公布。④全年常态化开展“零陵渔鼓”“零陵花鼓戏”非遗传习活动，其中“零陵渔鼓”传习班已授课40场，预计年底共开展48场；同时在神仙岭小学每周开设2节“零陵渔鼓”课程。“零陵花鼓戏”上半年在柳子小学每周开设一节课程，在群众艺术馆已开展35次传习培训活动。

（2）文物保护修缮有序推进。目前“石棚”遗迹保护修缮工程和环境整治方案已审批通过，区财政评审完成，11月底即可启动黄田铺石棚远古遗址保护修缮和环境整治工程。、“朝阳岩石刻”危岩体加固工程目前在等待区财政评审，等财政评审结果出来后即可启动招投标。

（3）文物申报工作取得新进展8、第八批全国重点文物保护单位国务院已下文，全国共762处，我区二处申报成功，分别是许家桥明代将军府和杉木桥胡家大院古建筑群。第十批省级文物保护单位申报，我区申报成功6处，分别为零陵古城墙遗址、杉木桥胡家大院古建筑群、许家桥明代将军府、拙岩摩崖石刻、画眉山红六军团指挥部旧址、大皮口古建筑群。

（4）文化旅游宣传推介活动成效显著。一是成功举办了第二届零陵民俗庙会，共接待游客19万人次，进一步提升了零陵知名度、美誉度及影响力。二是“大美永州大穿越”活动的成功举办，更好地推介了零陵以“文化旅游”、“体育旅游”为基本特色的全域旅游新模式。

（5）文化旅游项目助推经济提升。一是全域旅游策划和发展规划工作已启动，4月邀请上海同济大学李浈教授率队前来实地考察，现已完成公开招标程序，11月与上海古元拟定《零陵全域旅游策划及发展规划合同》，预计年底前完成策划与发展规划初步方案。二是华天大酒店10月正式营业，与其进行了创星级饭店等业务沟通，并持续跟进；零陵古城“愚溪悦来客栈”与“溪居”民宿经营开业并经营良好，何仙姑村“仙姑大院”民宿群建设稳步推进。三是我区共规划拟定四条旅游精品线路，“古城零陵”文化旅游线、“永州之野”乡村旅游线、“潇湘之源”潇水旅游线、“峥嵘岁月”红色旅游线。目前编绘的《2019零陵区旅游地图》已公示；智慧旅游平台启动了前期工作,现已制定平台建设初步方案。四是1月底已成功举办第二届零陵庙会；4月举办了清明祭柳、“大美永州”零陵站大穿越系列活动，五一会同伟光汇通、团区委共同举办了五一“亲子农耕”、五四青年打卡免费游景区活动，519景区免费游等活动，11月11日盛大举办首届历史文化名城（永州）文旅活动周暨柳宗元文化旅游节。

（六）打响了文化零陵品牌。

一是倾力打造了三条文化精品路线。（第一条区工商职业中专-石山脚街道（石山脚社区）-珠山镇综合文化站（社区）；第二条市三中-富家桥镇综合文化站-凼底乡综合文化站；第三条七里店街道神仙岭社区-七里店小学-七里店街道七里店社区-邮亭圩镇综合文化站）二是建设何仙姑高山图书馆及古建筑艺术博物馆。三是编撰出版《零陵文化旅游丛书》。四是编排演出《潇湘飞仙》实景舞台剧。四是艺术团二期维修已完工并交付使用；五是图书馆、文化馆总分馆制建设已经完成；六是启动了体育馆维修、文体艺术中心等项目建设；七是承办了零陵区元旦长跑比赛、零陵区春节联欢晚会、零陵区第二届乡村春晚、“欢乐元宵”灯谜会、零陵区“一桌菜评选”等节庆活动；八是开展了全区元旦长赛、“大美永州”大穿越活动、五一气排球赛、七一羽毛球、全民健身日广场舞赛、第二届湖南省轮滑公开赛、第三届机关大院运动会等大型全民健身活动；九是全区51个体育彩票销售网点销售总额达1800多万元；十是在今年的市锦标赛，荣获了金牌39枚、银牌14枚、铜牌6枚；在省常规赛中荣获了金牌6枚、银牌3枚、铜牌3枚；十一是我区许家桥明代将军府和杉木桥胡家大院古建筑群成功申报国保单位。

二、亮点工作

1、以创建国家公共文化服务示范区为契机，倾力打造了三条文化精品路线。第一条区工商职业中专-石山脚街道（石山脚社区）-珠山镇综合文化站（社区）；第二条市三中-富家桥镇综合文化站-凼底乡综合文化站；第三条七里店街道神仙岭社区-七里店小学-七里店街道七里店社区-邮亭圩镇综合文化站。

2、东山景区创4A。东山景区10月通过市景观质量评定，为创4A级景区跨进一大步。

2、零陵古城C区盛大开街。

3、首届历史文化名城（永州）文旅活动周暨柳宗元文化旅游节”成功举办。

4、何仙姑高山图书馆及古建筑艺术博物馆的建设。

5、《零陵文化旅游丛书》的编撰出版。

6、继《潇水长歌》之后的《潇湘飞仙》实景舞台剧的编排演出。

三、下一步打算

一、2020年工作思路

以创建公共文化服务示范区和创建“国家全域旅游示范区”为抓手，坚持“以文兴旅，以节促旅”，全力打好“旅游升温”战役，坚定不移地实施“文化零陵”品牌建设，加强文物保护、打造文艺精品、组织文体活动、充分实现文旅融合、全面落实文化惠民政策。有序推进各项建设工作。

二、工作打算

1、加快全域旅游示范区创建，加强旅游基础配套设施的建设力度。

（1）高站位，做规划。争取尽快编制完成《全域旅游示范区策划与发展规划》，成立全域旅游示范区创建领导小组，以区委区政府名义出台《零陵区关于促进全域旅游发展的奖励措施》

（2）启动重点项目建设。一是加快⠦#8220;零陵古城”文化旅游综合保护开发：完成C地块6.5万平方米剩余古文化建筑、瑶文化馆、酒店等旅游配套设施建设，完成Ｄ地块古文化建筑的前期基础及主体建设工程量的40%；二是启动永州市游客服务集散中心项目建设；启动零陵区智慧旅游平台项目建设。三是全面实施柳子街风貌改造项目、实施潇水水上游览线项目建设、实施朝阳岩主题乐园项目建设。四是启动全域性统一的旅游标识系统建设。

（3）加快A级景区创建。推进东山景区旅游商贸街项目建设，完成商贸街项目地下室及部分主体土建工程施工，完成商贸街项目主体土建及装饰工程施工，开街营运。加快推进荷塘月色景区创3A级景区。培育创建三家以上星级乡村旅游点。

（4）培育星级饭店。培育创建一家四星级以上旅游饭店，推进“仙姑大院”及旅游民宿群的建设。

2、高质量达标公共文化服务体系示范区创建。

（1）加快文体基础设施建设。加快完成体育馆维修改造，实行低收费开放；按照“七个一”标准建设村（社区）综合文化服务中心（文化广场），争取达标率达到80%。

（2）实现数字化建设全覆盖。争取所有乡镇（街道）综合文化站配齐综合文化站网络全覆盖和数字化服务设施(包括电子阅览室，无线WIFI和10台以上电脑)；建设10个乡镇（街道）、163个村（社区）的文化分馆、图书馆分馆，实现公共数字化农家书屋等功能。

（3）提高公共文化服务效能。实施乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心功能标准化整改，加快被挤占挪用文化站的腾退；同时为达到文化站独门独栋建设标准，城区4个办事处要新建300平米以上的独栋综合文化站；推进朝阳戏曲文艺广场等标志性文体设施及中心城区19个社区综合文化服务中心建设。

（4）增购图书补齐短板。争取早日按程序采购完17.5万册纸质图书，并对公共图书馆、16个乡镇图书分馆、167个村（社区）图书分馆藏书进行采编，录入全区图书管理系统。

（5）实现“专人专用”。每个乡镇文化站配备的文化辅导员要专门从事文化场所的免费开放工作，管理好图书馆、文化馆的分馆，与区级总馆实现文化共享和图书借阅等服务。

3、突出特色文化，打响文化旅游品牌。

（1）推动文化遗产保护和利用工作。1、编制第八批全国重点文物保护单位保护规划和保护修缮勘察设计方案。2、跟进淡岩摩崖石刻、朝阳岩摩崖石刻保护规划和淡岩摩崖石刻危岩体加固工程勘察设计方案的审批。3、尽快通过财政评审，争取早日启动朝阳岩摩崖石刻危岩体加固工程。4、启动文武双庙消防工程。5、申报全国重点文物保护单位零陵文庙抢险修缮工程项目计划书、杉木桥胡家大院古建筑群保护修缮项目计划书、许家桥明代将军府保护修缮项目计划书。省级文物保护单位蒋家大院保护修缮计划书。6、完成周家大院古建筑群文物本体修缮工程验收。7、完成文武双庙安防工程验收。8、继续开展“非遗”进景区、进农村、进校园活动；办好零陵花鼓戏、渔鼓传习班，培养传承人。

（2）广泛开展高水准的文化体育活动。一是举办第三届零陵庙会、清明祭柳、百家宴、“第四届珠山荷花暨乡村音乐节”等民俗节庆活动。二是继续办好“百姓月月乐”广场群众文化活动，打造具有地方特色的文化品牌。三是广泛开展全区大型全民健身活动，争取2020年全国半马拉松赛在我区举行。

（3）抓好文旅融合发展。围绕十九届四中全会精神，创作1-2个文艺节目；启动柳宗元纪念馆创建“永州市中小学生研学教育基地”的申报工作；开发1至2个以柳宗元文化为核心的文创产品。编排《潇湘烟雨》舞台剧，形成《潇湘长歌》、《潇湘飞仙》潇湘系列三部曲；将文化艺术团剧场打造成文旅融合的标志性公共文化大舞台，以商业化运作模式，定期开展具有本地特色的文艺演出，打造成游客必看的文化零陵品牌；开展全区范围内文化旅游专项培训，充实文旅人才队伍，提升服务质量。