零陵区科工局法治政府建设工作年度报告

2024年，我局始终把法治政府建设作为推进工业和信息化发展，提升工业服务保障水平的重要抓手，结合我局工作实际，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法治湖南建设纲要》等文件精神，逐步建立权责统一、分工明确、管理规范、监督有力的行政执法管理体制，努力推动法治政府建设工作再上新台阶。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强组织领导，保障法治政府建设顺利推进。

我局高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设作为全局一项重要工作来抓，不断加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。为加强对行政执法工作的领导，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的法治政府建设工作领导小组，成立工作专班，各司其职，并召开专题会议进行详细安排部署，做到了年初有部署，平时有检查，年终有总结，确保法治政府建设工作规范有序开展。

（二）切实加强队伍建设，提高行政执法人员素质。

行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习《法治政府建设纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中小企业促进法》等法律法规，提高了广大干部职工的思想素质和法治意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法治观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，充分维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，多次组织对全局行政执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律、廉政勤政及行政执法业务的教育培训，端正了行政执法队伍行业风气，同时强化了对执法人员的业务培训，切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。我局现有工作人员51人（含局属二级机构），其中已有17人取得了行政执法证，为我局依法开展行政执法工作提供了有力保障。

（三）切实强化制度建设，建立监督约束机制。

一是建立健全了行政执法制度。根据市、区司法局全面推行行政执法“三项制度”的工作要求，印发了《永州市零陵区工业和信息化局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》，完善了行政执法岗位责任制、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度、行政执法投诉举报制度、行政执法责任追究制度等行政执法制度，结合“最多跑一次”工作，对行政执法权力实施程序和运行流程进行了修订、完善。二是积极推行行政执法责任制。根据我局行政权力清单与责任清单，结合局内设机构工作职责，以文件形式对局机关内设机构行政执法权责进行了进一步的明确，将行政执法职权、审核转报类事项、公共服务事项、行政处罚职权分解明确到具体股室和岗位。三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展，建立健全了行政执法投诉举报制度，通过大型电子广告屏的形式向社会公开了我局行政执法投诉举报电话及电子邮箱，投诉方式畅通便民，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。

（四）切实规范行政执法行为，提升依法行政水平。

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立科技和工业信息化局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，严格依法办案，严格按照相关规定开展行政执法。

（五）切实加强法治宣传教育，提高全民法治意识

我局先后制定了2024年度贯彻落实“谁执法谁普法”责任制实施方案及“八五”普法工作计划。结合我区组织的“安全生产月”和“安全生产日”活动，开展了《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法律法规普法宣传，制作并发放各类普法宣传资料2000余份。在零陵区政府网站上开展《电力法》、《中小企业促进法》和《优化营商环境条例》等法律法规普法宣传。这些法治宣传活动的开展，提升了广大人民群众的法治意识。

（六）切实做好规范性文件清理工作，加强规范性文件管理。

根据我区统一部署，认真做好了规范性文件清理工作，对涉及工信部门的有关文件进行认真清理，将清理结果及时报送到司法部门。

在今后的工作中，我们将继续深入开展法治政府建设理论学习，强化依法行政意识，进一步规范行政执法行为，严格依法办事，积极发挥行政职能部门的作用，努力开创法治政府建设工作新局面。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些进步，但仍存在一些问题，主要为：

1、行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；

2、执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范；

3、重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记高度重视法治工作，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断加强法治工作队伍建设，支持、督促党员干部依法依规全面履行政府职能，把工信各项工作纳入法治化轨道。一是建立健全法治建设领导责任制。成立以局党组书记为组长，局领导班子、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期开展法治政府建设工作研讨会议，切实加强法治政府建设的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作局面。二是严格落实法治政府建设第一责任人制度。认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，组织法律顾问、局机关干部职工开展述法评议，不断提升第一责任人法治素养和法治能力，切实推动机关法治政府建设工作提质增效。三是推进法治人才队伍建设。党政主要负责人带头学习宪法、民法典以及工信法律知识等，促进工作人员进一步加强专业法律法规的认识，充分发挥领导干部对法治的带头引领作用，以“关键少数”带动影响“绝大多数”。四是执行重大行政决策法定程序。建立法律顾问制度，不断发挥法律顾问在行政决策中的合法性审核作用。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、县重大行政决策程序规定，提高行政决策水平，严格按规定执行县工信局每项决策。五是推动严格规范公正文明执法。完善并深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，加强行政执法保障和监督。2024年度，区科工局没有发生行政案件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合我局实际，2025年法治建设工作有以下工作重点：

1、依法打击扰乱供用电秩序和破坏电力设施的违法行为，积极与其他各职能部门及供电公司配合，完善各项相关制度和措施，进一步巩固供用电秩序整治和电力设施保护专项整治工作成果。

2、加强执法队伍建设，执法人员要通过学习和实践提升执法素质，务必通过执法证考试取得执法资格。

3、加强普法学法工作，通过多种渠道开展普法和安全用电宣传工作。

永州市零陵区科技和工业信息化局

2024年12月30日