2023年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

零陵区科工局 党组书记 唐厚荣

一、履职情况

（一）切实加强组织领导，保障法治建设工作规范有序。

我局高度重视规范法治建设工作，坚持把法治建设作为全局一项重要工作来抓，不断加大依法行政力度，规范行政执法行为，树立执法权威。为加强对法治建设工作的领导，我局成立了由书记任组长、局长任常务副组长、分管副局长任副组长的法治建设工作领导小组，各司其职，并召开法治建设专题会议进行详细安排部署，做到了年初有部署，平时有检查，年终有总结，确保法治建设工作规范有序开展。

（二）切实加强队伍建设，提高行政执法人员素质。

行政执法工作是我局法治建设一项重要工作，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，全面贯彻习近平法治思想，认真组织全局干部职工学习《法治政府建设纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中小企业促进法》等法律法规，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，充分维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，多次组织对全局行政执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律、廉政勤政及行政执法业务的教育培训，端正了行政执法队伍行业风气，同时强化了对执法人员的业务培训，切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平，确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。我局现有工作人员52人（含局属二级机构），截至2023年底已有21人取得了行政执法证，为我局依法开展行政执法工作提供了有力保障。

（三）切实强化制度建设，建立监督约束机制。

一是建立健全了行政执法制度。根据市、区司法局全面推行行政执法“三项制度”的工作要求，印发了《永州市零陵区工业和信息化局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》，完善了行政执法岗位责任制、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度、行政执法投诉举报制度、行政执法责任追究制度等行政执法制度，结合“最多跑一次”工作，对行政执法权力实施程序和运行流程进行了修订、完善。二是积极推行行政执法责任制。根据我局行政权力清单与责任清单，结合局内设机构工作职责，将行政执法职权、审核转报类事项、公共服务事项、行政处罚职权分解明确到具体股室和岗位。三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展，建立健全了行政执法投诉举报制度，向社会公开了我局行政执法投诉举报电话及电子邮箱，投诉方式畅通便民。

（四）切实规范行政执法行为，提升依法行政水平。

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立工业和信息化局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，严格依法办案，严格按照相关规定开展行政执法。

（五）切实加强法制宣传教育，提高全民法制意识

我局先后制定了2023年度贯彻落实“谁执法谁普法”责任制实施方案及“八五”普法工作计划。结合我区组织的“安全生产月”和“安全生产日”活动，开展了《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法律法规普法宣传，制作并发放各类普法宣传资料2000余份。在零陵区政府网站上开展《电力法》、《中小企业促进法》和《优化营商环境条例》等法律法规普法宣传。这些法制宣传活动的开展，提升了广大人民群众的法制意识。

二、存在的主要问题

我局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，但仍存在一些问题，主要为：

1、行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；

2、执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范；

3、重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步工作打算

根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合我局实际，2023年行法治建设工作有以下工作重点：

1、依法打击扰乱供用电秩序和破坏电力设施的违法行为，积极与其他各职能部门及供电公司配合，完善各项相关制度和措施，进一步巩固供用电秩序整治和电力设施保护专项整治工作成果。

2、加强执法队伍建设，执法人员要通过学习和实践提升执法素质，务必通过执法证考试取得执法资格。

3、加强普法学法工作，通过多种渠道开展普法和安全用电宣传工作。