零陵区教育信息化“十三五”发展规划

(2016-2020)

    为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》（教技【2012】5号）和中央、省、市有关教育信息化的战略部署，按照《零陵区教育“十三五”规划》确定的教育信息化目标任务，力争到2020年，实现全区教育教学、组织管理、校园生活服务等活动的数字化、网络化、虚拟化，提高教育质量和效率，打造教育品牌，特制定本规划。

一、发展现状与形势分析

“十二五”以来，特别是去年迎接国家义务教育基本均衡发展评估验收以来，我去教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加大推进力度，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全区中小学校（不含村小和教学点）互联网接入率已达100%，多媒体教室普及率达80%;优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及;全区七万多名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式;教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形;教育管理公共服务平台基本建成覆盖全区学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得较大成效;实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，全区教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，学前教育、义务教育、高中阶段教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批信息技术的应用典型，教育信息化对零陵教育质量提升的支撑引领作用日益凸显。

在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题，与上级要求相比，与发达地区的水平相比，仍存在差距。思想认识尚需深化。少数学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响;信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。体制机制尚需创新。广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。网络安全意识和防护能力尚需加强。学校只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍。信息化建设推进进度不平衡。受制于学校规划和历史原因等多种因素，信息化学校间发展水平仍存在较大差异。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。

二、指导思想与工作原则

(一)指导思想

“十三五”期间，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养创新人才”为发展方向，按照“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，稳步推进教育信息化各项工作，更好地服务立德树人，更好地支撑教育改革和发展，更好地推动教育思想和理念的转变，更好地服务师生信息素养的提升，更好地促进学生的全面发展，推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式，提升我区教育治理体系和治理能力的现代化水平，形成与教育强区相适应的教育信息化体系，充分发挥信息技术对打造“学在零陵”教育品牌的基础性作用。

(二)工作原则

坚持服务全局。要通过服务区域经济社会发展构建教育信息化发展新格局。“十三五”期间，全区教育信息化工作要更加贴近教育优质、均衡发展的现实问题、融入教育改革发展的核心领域，为教育发展和出品牌增添动力与手段。要在“十二五”工作基础上，由点及面、由单项工作到教育教学与管理全过程，促进教育信息化全面深入应用，使教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。

坚持融合创新。要通过融合创新提升教育信息化的效能。要通过深化信息技术与教育教学、教育管理的融合，强化教育信息化对教学改革，尤其是课程改革的服务与支撑，强化将教学改革，尤其是课程改革放在信息时代背景下来设计和推进。要聚焦教育改革发展过程中困扰教学、管理的核心问题和难点问题，将信息技术融入到教学和管理模式创新的过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，形成有本地特色的教育信息化发展路径。

坚持深化应用。要通过深化应用释放信息技术对教育教学改革和发展的作用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要进一步深化应用驱动的基本导向，通过应用带动环境营造、支撑核心业务，围绕应用目标开展培训与绩效评价，依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。

坚持完善机制。要通过改革和创新体制机制，解决推进教育信息化进程中遇到的各种问题。要进一步争取区信息化统筹部门和业务支撑企业的支持，理顺教育部门和其他企事业机构的关系，形成统筹推进教育信息化的合力。区教育行政部门将进一步转变观念，充分调动企业的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。

三、发展目标

到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化;基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对打造零陵教育品牌的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用;基本形成具有市内一流水平、信息技术与教育融合创新发展的富有地方特色的教育信息化发展道路。

确保任务能完成。全面完成教育规划纲要、教育信息化十年发展规划和《零陵区“十三五”教育发展规划》制定的目标，基本实现全区各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境全覆盖，优质数字教育资源服务基本满足信息化教学需求和个性化学习需求，网络学习空间应用普及，实现“一生一空间、生生有特色”，教育管理信息化水平显著提高。

应用水平上台阶。信息技术在教学、管理中为广大师生、管理者深度应用，信息技术与教育教学融合进一步深入，教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升，形成一批有针对性的信息化教学、管理创新模式。发展在线教育与远程教育，推动城区学校的优质教育资源开放共享，向农村学校提供服务。教育信息化对教育品牌构建的支撑作用充分彰显。

治理能力上水平。全面深化教育信息化建设改革，积极利用市场机制，形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式;进一步健全教育信息化管理制度，构建良好的区域内教育信息化生态环境，利用教育信息化来治理教育的水平显著提升。

安全防范有保障。教育领域网络安全意识显著增强，制度体系进一步健全，标准规范逐步完善，防护水平明显提升，形成与建设“智慧永州教育”发展相适应的网络安全体系，教育信息化健康发展的局面得以保障。

具体来说，要实现以下几个目标：

一是加快推进教育信息化平台建设。建好教育城域网建设。 教育城域网建设是实施信息化教育的硬件基础和环境保障。教育城域网旨在连接中小学和教育主管部门，将数据、语音、视频、音频融合在一起，实现多路实时多媒体教学的一系列应用。该平台的构建为学生、教师和家庭提供了丰富的教育教学资源，除提供信息共享发布平台的中心网站外，还能提供完善网络安全性和防护方案，建立一个安全、绿色、畅通的网络应用环境。教育城域网管理平台搭建以后，将逐步实现网上政务办公和资源共享，完成整个中心内部、网管中心、部分网络主干以及教育局机关等部门的日常网络化、自动化、电子政务的建设，并实现向上连接市教育信息网、市公用信息平台，内部连接区城域网，向下覆盖全区所有教育教学单位，使我区实施现代化管理、网络教学、资源共享等网络环境建设达到市内前列。重视信息技术课程。推进教育信息化建设。通过中小学信息技术必修课，培养学生对信息技术的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术基本知识和技能，了解信息技术的发展和应用对人类生活和科学技术的深刻影响，培养学生的信息素养，使学生具备迅速的筛选和获取信息，正确的鉴别信息的真伪，创造性的加工和处理信息的能力，促进教育观念的更新和教与学方式的变革，为我国的经济发展培养具有发散性思维、批判性思维和创造性思维的人才。加快现代远程教育，推动整体教育均衡发展。利用现代远程教育，将外部的优质教育资源，以多种方式输送到农村的中小学，并同时实现远距离的教师培训，缩小城乡教育的差距，促进基础教育的均衡发展，是目前实现农村现代远程教育目标的最好选择。由于我区各校的自然环境、办学条件、学校的规模等，也不尽相同。我们必须走一条低成本、高速度、大面积普及信息技术教育的道路，使中小学，尤其是农村中小学，能够以经济的成本获得丰富而优质的教育、教学资源。同时，在实现现代远程教育的过程中，要因地制宜可采用建立教学光盘的播放点、建立卫星教学的收视点、建立计算机教室三种模式。

二是加强优质教育资源的开发与应用。推进实施“校校通”工程，建成信息、资源、管理畅通的校园网。“校校通”工程是一项包括资源开发、传播、使用及教学管理等项内容的系统工程，是教育信息化的基础工程。因此，要加快教育信息化的主要基础设施——区教育信息网和数据中心、各学校的“校校通”工程，解决教育信息化有“路”、有“车”问题，实现优秀教育资源的共享。具体任务包括：以多种形式实现与互联网的连通，建设共享的教育教学资源库，实现信息技术与课程的整合，以及相应的师资培训等。加快网络资源平台建设。“校校通”工程的目的在应用，基础教育信息化的资源建设，是解决教育信息化的有“货”问题。因此，要引进优秀的工具型、平台型、资料型、素质型的远程教育软件，采集国内优秀网站即时提供的教育资源，与省(市)内、外的各教育信息网交流部分资源作为补充，开发、优选和存储优秀的教学软件和课件，组建教育软件中心，组织广大教师开发制作一批适用于我区中小学校必修课和部分选修课程的具有我区特色的教育教学软件等广开资源扩充渠道。建立信息化标准示范校。现代教育示范校是一面旗帜，一个窗口，一个样板。示范校以榜样的力量，以点带面，以优促评，全面促进教育信息化的整体发展。我区目前有完小以上学校73所，其中有各级信息化示范性学校11所。今后，我们要建设一批更多层次、各具特色的现代教育技术实验基地学校，有力推动教育信息化工作上水平。积极推进信息化与新课改有机融合。信息技术和学科课程的整合是信息技术应用于教育的核心。要将信息技术与学科课程的教与学融为一体，将技术作为一种工具，提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的教学模式。要让各科教师在具备了把握信息技术，自觉利用信息技术的基础上，有意识、按步骤地给学生提供适当的训练机会，让学生根据自身的学习情况、自主地使用信息技术获取知识。要转变教师的教育思想、教育观念，提升各科教师的信息化教学水平、教学资源开发能力。

三是构建教育管理信息系统。建设一支具有高度信息技术运用能力的教师队伍。提高教师学科素养与信息技术的应用能力，建立一支高素质的教师队伍，是实现教育信息化的重要基础和前提。因此，要把加强师资培训，提高教师的学科素养和信息技术应用能力作为实施教育信息化工程的重中之重，作为推动教育信息化的关键来抓。要从细处实处入手，对每一位教师进行信息化下如何教与学设计的培训，使每一位教师树立全新的教育观念，掌握信息工具的使用，学会在自己的教案中体现充分利用信息技术和信息资源，自主落实在课堂教学过程的各个环节中去，构建全新的教学模式，实现教学效率的最优化。实施学校信息管理标准化。通过加快实施局机关信息中心机房升级和义务教育学校标准化项目建设，升级薄弱学校的办学条件，使学校的师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标，完成全区学校信息化管理的基础标准一致。

 零陵区教育局