（2015年11月30日）

一、2015年工作简要回顾

（一）教育重点项目建设扎实推进。一是城区学位建设成效明显。租赁市政法干校改建成“神仙岭小学”，秋季招生1120人。五里堆小学建设项目已完成60%的工程量。中山路小学改扩建工程已购买市教科院土地和职院附属学校师范校区宿舍楼，萍洲小学综合楼已完成规划设计，正在招标，九中北校区改扩建工作前期征地拆迁工作进入实质性阶段。全年净增学位2280个。二是农村办学条件得到改善。3所公办中心幼儿园建设大庆坪乡中心幼儿园建设完成，菱角塘镇、梳子铺乡中心幼儿园正在建设中；完成了农村教师保障性住房调查摸底和规划批报工作；对全区27所符合条件的普惠性民办幼儿园进行认定。投入近300万元建成了150套“班班通”设备。三是城区中学基础设施夯实。完成了五中食堂等维修改造；三中师范校区运动场建设完工，校舍维修工作已经结束；永州市工商职业中专顺利通过国家首批中等职业教育改革示范校验收，校企合作办学模式效果明显，毕业生就业率达99%以上，成为全市中等职业学校的“领头雁”。四是教育民生落实有力。拨付生均公用经费4200万元，提供免费教科书金额357.6万元，发放经济困难寄宿生生活费补助248万元，发放高中学生助学金补助170万元，发放中职学生助学金90万元，资助学生2397人。校车补助经费480万元，“校安工程”改造专项经费670万元。

（二）教师队伍素质有了新提高。一是抓好了“一把手”工程。实行校长竞聘上岗、绩效考核、离任审计等制度，对区属学校正副校长、城区小学校长和部分农村学校校长通过公开竞聘上岗进行了调换或交流。二是优化了教师队伍结构。接收免费师范生、特岗教师76人，公开招考88名全日制本科和大专院校毕业生充实到农村和城区缺编学校，调配162名农村教师到城区学校任教。对五中、七中教师实行竞聘上岗，分流52名教师到其他学校。三是强化了师资培训。送派57名校长、副校长参加市级以上校长培训，对全区中小学分管政工的副校长、办公室主任、团队负责人、政教处主任、班主任进行了两期培训，举办了幼儿园园长培训。教师参加国家、省级培训700余人次，区级培训1200人次。

（三）教育管理有了新增强。一是安全工作力度大。实现平安高考、阳光高考目标。加强了安全教育和安全管理督查工作。强化了校车安全管理，没有发生一起校车安全事故、食品安全事故和学校安全责任事故。以铁的手腕整治了营业性网吧，净化了学校周边环境。没有发生一起赴省进京上访或非正常上访。二是学校文化建设特色突出。大力开展“校园文化建设示范校”创建活动，开展了校园文化艺术节展演活动。

（四）教育质量有了提升。一是全面推进素质教育。学生参加全市中学生“三独”（独唱、独奏、独舞）比赛获一等奖2名，二等奖3名，三等奖3名。科技创新工作获省二等奖4项，三等奖2项，市一等奖10项，二等奖4项，三等奖8项。二是不断提高教育普及水平。学前教育入园儿童1.9万人，学前一年教育率达到96%，城区3-5岁儿童入园率90%以上。全区拥有机关幼儿园、烟厂幼儿园2所省示范性幼儿园及旭日、百灵等4所市示范性幼儿园。义务教育适龄儿童入学率小学100%、初中入学率100%，小学、初中的辍学率分别为0.02%、0.29%。三是不断提高学生学业水平。高中学业水平考试合格率达到72.36%，高考一、二批本科上线达到1100人（含一中零陵籍学生），一中零陵籍学生张志宇被清华大学录取。四是教育科研再创佳绩。组织全区大型教学研讨活动8次；承担省级资助课题4项，一般课题1项；七层坡小学获全省第四届基础教育优秀教学成果三等奖（我市仅此一项）。教师参加各种比赛荣获市级一等奖以上40人次。中小学生参加奥林匹克竞赛荣获市级以上奖80余人次。

（五）作风建设取得新成效。一是机关作风实现好转。加强干部出勤管理，打卡上班，亮牌上岗。出台《零陵区教育系统作风建设十二个不准》、《零陵区教育系统工作人员作风问责暂行规定》，局班子成员带头下学校夜巡，对学校教师到岗到位、内部管理等情况进行督查。二是教育实践活动扎实推进。教育实践活动规定动作扎实开展，自选动作有创新，“四风”专项整治活动效果明显，领导班子的战斗力、凝聚力进一步增强。三是廉政建设取得实效。规范了教育收费和学校办学行为，没有发生学校乱收费行为，查处教师家教教养行为6人次，对校长免职2人，追责诫勉谈话2人，立案5起，教师通报批评6人，及时清退机关抽借调人员27人，借调到城区学校跟班学习的143名教师全部退回原学校上班。四是创卫工作稳步推进。定期对城区各学校和幼儿园进行检查、排类、奖惩，有力推动了创国卫工作的开展。潇水东路值勤、文明劝导工作步入常态化，联系城乡结合部七里店办事处老埠头村创卫工作每月考核名列前茅。

二、存在的主要问题和困难

一是城区学位建设任务仍然繁重。城区大班额现象仍然存在。学位建设任务艰巨，按照市人民政府（永政发[2014]1号）文件小学50人/班，中学55人/班计算，2015年—2016年，城区小学尚缺学位5000余个，城区初中尚缺学位1300个。二是教育管理还需加强。少数学校各项管理工作抓得不力，措施落实不到位；部分幼儿园安全制度不建全，老师安全意识淡薄，设施配备不全或陈旧，存在一定的安全隐患；农村还存在无证办园办学现象。三是教育外部发展环境堪忧。农村存在非专用校车装载幼儿现象，部分校车有超员现象；校园周边环境有待进一步治理。四是项目实施难度大。部分项目因征地拆迁困难，老百姓阻工现象时有发生，项目推进难度较大。

三、2016年工作打算

1、加快基础设施建设。完成五里堆小学一期工程，启动二期工程；启动神仙岭小学二期工程建设和七里店小学异地新建项目及永州九中北校区扩建工程；完成萍洲小学综合楼建设；完成中山路小学改扩建项目；完成2016年“全面改薄”任务，积极推进标准化学校建设。大力促进农村办学条件改善，加快农村公办幼儿园建设，加大农村教师周转房建设力度；推进教育信息化。支持高中阶段学校建设，大力推进职业教育规模发展，强化统筹职教中心培训，逐步化解工商职业中专“东部西迁”债务问题。

2、加强教师队伍建设。完善教师补充机制，通过人才引进、接收免费师范生和省特岗教师等途径，新进一批教师补充到各缺编学校，引进优秀人才充实到永州三中（10人）、工商职业中专（10人），增加农村幼师招考基数，解决农村公办幼儿园幼师紧缺问题，增加免费师范生委培计划。加强教师管理，杜绝教师“吃空饷”现象；推进教师聘任制和末位淘汰制，完善教师流动管理机制；狠抓师德师风建设；启动教育“三名工程”，开展骨干教师和学科带头人评选活动，强化教学骨干和管理能手的培训工作，加大末位淘汰教师培训和校长培训力度，培养一批“名教师”、“名校长”，打造“名学校”，认真贯彻落实《中共永州市委办公室、永州市人民政府办公室关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》（永办发[2014]27号）文件精神。

3、抓好教育民生工程。认真做好“两免一补”、高中贫困学生资助、中职学生助学金发放等各项工作；积极发动社会各界捐资助学。加强中小学（幼儿园）安全管理、安全教育和安全应急演练；加强学校饮食安全，完成学校饮用水检测，加强疾病防控工作，确保学生饮用水和食品卫生安全；加强学校安保工作，全区所有学校配备监控设备，消除无围墙和传达室现象；举行全区第二十一届中小学生田径运动会；加强校车管理工作，建立校车监控平台，实现100%专用校车营运学生，确保学生上下学乘车安全。以创建国家卫生城市和历史文化名城、国家交通管理模范城市为契机，推动各学校开展创建“整洁校园”、“文明校园”、“绿色校园”、“平安校园”、“和谐校园”等形式的活动。

4、不断提高育人质量。全面实施素质教育，开展“一校一品，一月一专”的德育教育活动，加强校园文化建设，树立一批校园文化建设样榜校，以改课改样榜校为典范推进全区课改工作深入开展；完善学生综合素质评价机制，探索促进学生发展的多种评价方式。实行义务教育抽考制度，建设好网上阅卷系统。确保全区适龄儿童入学率达100%，残疾儿童的入学率达80%以上；确保小学、初中的辍学率控制在0.5%和1.5%以内；提高学前教育普及率，学前三年入园率达80%以上，学前一年入园率95%以上；力争初中学业水平考试合格率在80%以及，优秀率在40%以上，合格率、优秀率列市前两名以内；高中学业水平考试合格率70%以上，高中一、二批本科上线保持去年水平，提高一本上线率。

5、继续优化教育环境。进一步加强机关作风建设，切实提高教育行政服务水平。不断优化教育发展外部环境。进一步治理学校周边环境，坚决杜绝未成年学生进入网吧，确保教育大局稳定和教育健康发展。争取出台相关优惠政策，充分调动社会力量兴办教育的积极性，有序扩大民间资本发展教育事业。

6、深入推进依法治教。强化教育收费公示制度，规范教育收费行为，严格落实责任追究制度，严厉查处非法办学（园）行为；规范教师教育教学行为，对教师有偿家教家养和滥订教辅资料等行为，一律按照《零陵区教育系统作风建设“十二个不准”》、《零陵区教育系统工作人员作风问责暂行规定》从严查处。积极推进学校内部制度建设，依法办学，从严治校，积极开展“依法治校”示范活动。建立督导检查限期整改制度和督导检查结果公示运用制度，做好迎接2016年第三轮县级教育工作督导评估准备工作，接受市里视导。