零陵区：“实”“干”“严”三管齐下 推动农村改厕工作提质增效

今年以来，零陵区委、区政府深入贯彻习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府工作要求，牢固树立“小厕所、大民生”的理念，以农村新改户厕质量大比武“活动为抓手，坚持“实”、“干”、“严”三管齐下，着力严把质量、健全机制、强化管护，推动农村改厕质效双升，完成户厕新改建1472口，整改户厕问题6191个，人民群众满意度大幅提高。

“实”字当头，精心安排部署。一是工作部署实。区委书记、区长多次主持召开区委常委会议、区政府常务会议及区委实施乡村振兴战略领导小组会议，研究部署推进全区农村改厕工作。结合大兴调查研究之风和“大调研、大走访、大调研”活动要求，区委、区人大、区政府、区政协班子成员采取走访、调研、座谈等方式，到联系的乡镇、村、开展专题调研，有力推动全区农村改厕工作落实和解决突出问题。二是责任分工实。建立健全“区主导、乡镇（街道）主责、村（社区）主抓”的问题摸排整改责任体系，实行“区级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包村（社区）、村组（社区）干部分片包户”的网格化管理，层层压实责任。出台《零陵区2023年农村改厕工作实施方案》、《零陵区农村户厕问题摸排整改再 “回头看”工作方案》、《零陵区农村问题户厕摸排整改工作方案》，明确全区农村户厕问题摸排工作的任务目标、实施步骤、时间节点。三是宣传动员实。积极开展农村新改户厕质量大比武活动主题宣传，充分发挥微信、抖音等新媒体优势，广泛宣传农村改厕成效。发放农村改厕“明白卡”、到户手册80000余份，落实一户一卡，做到改厕政策人人知晓、厕所管护人人参与、改厕质量户户认可。

“干”字为要，提升工作实效。一是坚持以学促干。结合全区农村人居环境整治每季度督查暗访工作，每季度从每个乡镇街道随机抽查1个2022-2023年户厕改造村及问题厕所较多村参与比武，通过“比方案、比质量、比管护、比实效 ”，形成以比促查、以查促学、以学促改、以改促干的农村改厕工作氛围。组织召开全区首厕过关培训会，培训乡村两级业务骨干356人，通过以点带面，提高乡村改厕工作人员水平，做到业务知识人人熟知。二是坚持示范兴干。各乡镇街道党（工）委书记、乡镇长（主任）、副书记各创办一个农村户厕新建及问题摸排整改示范村，全区共创办农村户厕新建及问题摸排整改示范村42个，举办乡、村现场示范推进会19场次，通过示范带动，以点带面，有力推动农村户厕新建质量大比武及问题整改落实。三是坚持激励保干。强化资金保障，全区农村户厕改新建所需资金按照“政策补助一点、区乡配套一点、村集体经济解决一点、群众自筹一点、社会帮扶一点”方法解决，共拨付农村户厕改新建资金982.14万元，保障农村改厕工作顺利推进。突出成效激励，对农村户厕新建质量大比武活动中成绩突出的乡镇街道在管护资金上给予倾斜，共下拨后续管护站建设及管护资金42.5万元。

“严”字护航，建立长效机制。一是严格制度约束。实行“首厕过关制”、改厕总承包制、人员持证上岗制等制度，建立农村改厕质量监管体系，将改厕质量抓细抓牢。实行工作定期调度机制、问题排查责任机制、整改资金保障机制，完善工作落实推进机制，促进工作提质增效。按照“五有”长效管护机制要求，建立健全农村改厕后续管护机制和安全生产制度,建立后续管护队伍。建立网格化管理机制，压实以村为主的农村厕所管护职责,探索逐步建立以乡镇管理员、村级巡查员和管护站为主的农村改厕网格化管理机制。建立农村户厕常态化监管机制，区级主管部门组建专门队伍开展不定期巡查，有力推动了农村户厕后续管护规范化、制度化。二是严格督查考核。由区委督查室牵头，联合区政府督查室、区乡村振兴局、区农业农村局入村对全区改厕工作进行督查，并不定期开展明查暗访，相关结果纳入乡镇街道巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度考核，今年以来共开展督查、检查19次。三是严格质量管理。严格按照“一村一档、一户一卡”的要求，对改厕户信息登记、施工过程监管、产品质量把关、新(改)厕检查验收等环节进行全程监督，压实各乡镇街道在宣传发动、建设运行、后续管护等农村改厕的管理，对改厕质量负责。开展农村新改户厕满意度调查，设立监管电话,鼓励村民树立主人翁意识，及时发现并解决突出问题，确保新改户厕能用、好用，厕改农户同意、满意。