南津渡街道2024年工作总结和2025年工作谋划

2024年，南津渡街道认真贯彻落实中央、省、市、区精神，攻坚克难，务求突破，踔厉奋发，勇毅前行，各项工作取得了较好成绩，现将有关情况汇报如下：

     一、2024年工作总结

 　一年来，在区委、区政府的坚强领导下，南津渡街道聚焦《区委经济工作会议》《区政府工作报告》既定工作目标任务，项目化、清单化、节点化落实落细各项工作，经济“稳”的基础更加扎实，“进”的动能更加强劲。预计，全年街道地区生产总值实现17.2亿元，增长5.2%；一般公共预算收入1044.37万元，下降2.4 %；规模以上工业增加值增长8.8%；社会消费品零售总额6.9亿元，下降4.9%，农村居民人均可支配收入33782元，增长4.7%。经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。

（一）省市区布置的重点工作及《区政府工作报告》《区委经济工作报告》完成情况

1.产业提质增动能。

 　一是工业经济育新赋能。大力实施“筑巢引凤”工程，辖区规模以上工业企业6家。二是现代农业高效发展。牢牢把握粮食安全主动权，推进旱改水和高标准农田建设，粮食播种面积增至4000亩左右，粮食产量达到1800吨左右。牛皮滩村新流转土地400亩，打造新的蔬菜产业园，全办蔬菜种植面积1万亩左右。“菜出香零山”在芒果TV连续播出，反响强烈。生猪饲养量超1100头，青水鱼养殖100亩，特色水果种植500亩。三是消费场景多元拓展。抢抓文旅产业风口，先后打造香零山科普基地、东山露营基地等多个特色农文旅融合项目。配合区委区政府开展好“自驾满意在湖南暨关公庙会”“网红拍照打卡之东山” “ 一眼千年·零陵古城Cosplay”第五届柳宗元文化旅游周等特色节会活动。正大街获湖南省历史文化名街，张浚故居开门迎客，预计全年接待游客1200万人次，创历史新高。深入推进汽车、家电“以旧换新”政策，进一步激发市场消费活力。

     2.改革开放添动力

     深化农村综合改革，以“三变改革”为契机，利用土地确权成果实现3个村集体经济收入180万元，其中香零山村集体经济收入130万元。香零山村等4个社区村第二轮土地承包到期后再延长30年工作正式启动。

　  3.优化环境激活力

 坚持把优化营商环境作为政府“头号工程”，进一步深化“放管服”改革，健全完善《政府部门权责清单动态管理办法》，下放村级权力事项66件。新增城镇就业1784人。免费为失业人员、高校毕业生等群体开展职业技能培训5次，30人参加“网创电商”班技能培训并经人力资源和社会保障部门考核合格后拿到了《国家职业资格证书》。开发适合就业困难群体城镇公益性岗位45个、农村公益性岗位14个，零就业家庭动态清零。深入推进“千名干部访千企”、“清风护企”和政商恳谈会活动，送政策、解难题、优服务，加大金融支持实体经济力度，牵线搭桥帮助企业新增贷款。深入推进清廉大厅建设，设立“办不成窗口”，推行首问责任制、错时工作制、办事承诺制，解决问题450个。

　  4.绿色发展美丽家园

      一是文明创建增颜提质。以“百日攻坚”行动活动为契机，坚决打好“创文、巩卫、创园”三大攻坚战。拆除七层坡市场店铺乱搭雨棚1000平米，清理出店经营、流动摊担、乱停乱放452起；投资16万元在泉陵路设立了2900平方米临时便民点；针对辖区南津渡社区、大西门社区范围内城发集团已征土地和已征收未拆除房屋垃圾较多和未围挡问题，进行清理整治，共清理垃圾358车，围挡新安装、修复、旧围挡安装等2700多米。通过“四夜活动”“文明新风进万家”等举措，加大对文明创建入户宣传的力度，以“我为群众办实事实践活动”、发放便民联系卡为抓手，帮助人民群众解决下水道堵塞、小区消防器材不足、道路破损等群众急难愁盼问题56个。二是乡村振兴提质增效。大力实施“百千万工程”，有效改善人居环境，累计清理垃圾700多车，建村级小游园3个。新改建、维修改造各级公路及“一事一议”村内道路2公里。三是环境保护成效凸显。系统推进秸秆禁烧、油烟管控、扬尘治理，突出抓好森林防火、城市禁燃。大力整治4个入河排污口。持续推进河道和水库等河库治理，抓实“十年禁捕”。健全完善林长制、田长制、河长制信息化平台，实现精准化、智能化管理。“恢复耕地”相关图斑已全部整改到位。加强候鸟等野生动植物资源保护，多次组织街道和村社干部巡逻执法，对破坏生态环境违法行为进行严厉打击。

　 5.为民惠民增幸福

 　一是公共服务均衡可及。聚焦群众急难愁盼，精准落实15件民生实事。全年新增就业2150人。持续强化社会兜底保障，养老金按时足额发放，城乡低保、特困人员保障等待遇按时提标。脱贫人口及监测对象人均增收1300元；大力协助区中医医院创建“三级医院”。二是社会治理持续加强。抓实基层民主法治建设，借鉴新时代“枫桥经验”，推进“自治、德治、法治”结合，深化平安创建。坚持矛盾纠纷化解在基层，依托“政法五老”调解机制，全力将矛盾纠纷化“早”化“小”，截至目前已成功化解矛盾纠纷5起。常态化开展“领导干部开门大接访”信访活动，妥善处置盛大金禧涉众型投资受损群众矛盾风险等信访矛盾纠纷9起，重点人员零失控，刑事案件零发生。严格落实安全生产“十五条”硬措施，按照“三管三必须”的要求，组织开展安全生产隐患“大排查大管控大整治”400余人次，消除司法局与东门一号交界处护坡、化工集团宿舍护坡、社区鼓楼巷10号房屋围墙开裂等较大安全隐患3处，一般性安全隐患206处，耗资150余万元。三是抓实登革热宣传防治，确保人民群众生命健康安全。

6.政治引领铸忠诚。扎实开展主题学习教育4次和党纪学习3次，坚持“第一议题”，开展“一月一课一片一实践”活动 4次。大兴调查研究之风，扎实开展“走找想促”“四夜”活动“组织摆擂台书记大比武”活动，推动解决问题20个。全面落实党风廉政建设“两个责任”和中央八项规定及其实施细则精神，查处违纪违规案件6件。牢固把握意识形态主动权，央媒、省媒、市媒上稿260篇，名列全区第一并做典型发言，密切关注网上舆论；坚决反对形式主义，为基层减负，会议、文件同比精减35％。

（二）亮点工作及荣誉。

1.牛皮滩村新流转土地400亩，打造新的蔬菜产业园，“菜出香零山”在芒果TV连续播出，反响强烈。

2.抢抓文旅产业风口，先后打造香零山科普基地、东山露营基地等多个特色农文旅融合项目。配合区委区政府开展好系列特色节会活动。

3.通过“四夜活动”帮助人民群众解决下水道堵塞、小区消防器材不足等群众急难愁盼问题56个。

4.常态化开展“领导干部开门大接访”信访活动，妥善处置盛大金禧涉众型投资受损群众矛盾风险等信访矛盾纠纷9起。组织开展安全生产“大排查大管控大整治”400余人次，消除安全隐患209个。

5.牢固把握意识形态主动权，央媒、省媒、市媒上稿260篇，名列全区第一并做典型发言.

     主要荣誉：南津渡街道获评永州市安全发展示范街道；正大街获评湖南省历史文化名街；南津渡财政所被推荐为全国最美财政所；香零山村获评湖南省党建抓乡村振兴示范村。

（三）存在的问题和原因。一是由于受国内国际环境影响，导致出口消费等经济增长内生动力减弱，部分中小微企业生产经营存在困难，如一些大学、农民工就业困难，收入减弱，以致不敢消费。二是财政形势愈发严峻，下拨街道经费减少，资金调度异常紧张，财政收支“紧平衡”状态凸显，保工资、保运转、保基本民生压力加大，如：在文明创建和民生支出方面资金见拙。三是科技创新对经济发展的支撑作用不够显著，导致一些农产品附加值不高，如街道蔬菜产业链条不强，没有冷冻、加工、制作工厂，蔬菜效益低下。四是部分干部思想观念不够解放，工作热情不高，还存在惯性思维，工作创新不够。五是维护稳定和安全生产压力大。由于我街道为城乡结合部，重点项目多，因项目征地补偿、拆迁安置、土地纠纷等引发的信访和矛盾多，协调化解难度大，信访维稳任务重。

　　二、2025年工作打算

（一）政策机遇和面临的挑战

机遇方面：一是中国经济发展的柔性足，发展前景好，随着“以旧换新”政策的落实，消费的动能进一步激发，如许多家庭申请汽车和家电换新；二是区内持续优化营商环境和东部沿海企业转移为零陵发展提供了新的机遇；三是电商、网红经济崛起成为新兴产业，许多人尝试网上直播，可促进就业。挑战方面：一是干部担当不足，如少数基层干部在一些问题上不敢作为，怕万一出错追究责任，导致改革措施不到位。二是企业缺少信心，民间投资不足，导致房屋价格下降。三是大众消费不足。由于一些大学生和农民工一时找不到合适工作，没有收入，不愿不敢消费，

（二）主要经济社会指标预期发展目标

2025年，街道经济社会发展的主要预期目标是：规模工业增加值增速保持全区前列，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长高于全区平均水平，财政收入、居民收入增长与经济增长保持同步。粮食生产、生态环保、安全生产等约束性指标完成区定任务。

（三）重点工作任务

1.坚持项目牵引夯基础。一是创新思维抓招商。突出链条化、精准化招商，持续完善招商图谱，重点围绕农产品精深加工产业延链、补链、强链。积极主动“走出去”“请进来”，力争全年新签约500万元以上集蔬菜“冷冻、加工、销售”于一体项目。盘活闲置土地6千余平方米。加快推进牛皮滩蔬菜产业园、大西门古民居改造租赁项目等重点项目签约落地。二是全力以赴建项目。聚焦关键环节，强化部门协同，建立健全项目服务“快速通道”和手续办理“绿色通道”，全力提高项目开工转化率。协助加快推进文庙修缮、香零山路二期项目等重大项目建设。

2.坚持农业强基稳底板。一是多措并举保障粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施牛皮滩高标准农田项目500亩，确保全办粮食作物播种面积稳定在4000亩左右，粮食产量稳定在1800吨以上。推进绿色蔬菜、绿色水果、生态养殖，蔬菜种植突破1万亩以上；扩大设施农业规模，加快推进老旧设施改造。依托植保无人机等设备，进一步提升粮食、蔬菜等农业生产效率。二是做精做深农产品加工业。加快推进牛皮滩、香零山等冷库建设。深度挖掘 “香零山我的菜”品牌价值。加快发展农村电商和直播带货，拓宽精品果蔬等特色农产品线上销售渠道。三是全面深化农村综合改革。积极培育新型农业经营主体，力争将香零山蔬菜专业合作社创建为省级以上示范合作社。巩固农村集体“三资”整治成果。扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

　  3.坚持扩大消费拓新路。一是大力发展电子商务。积极构建“人货场”直播新业态，强化电商人才孵化、物流公共配送、供应链渠道等体系建设，带动直播企业聚集联动，新培育从业人员128人。二是充分释放消费潜能。不断丰富“文化、体育、旅游”融合发展新供给，突出“正大街历史文化名街”“大美东山”“九井十八巷”等元素符号，聚焦红色研学、民俗风情、精致露营、书画艺术、赛事经济等热点领域，持续打造多点支撑、覆盖全域的精品文旅项目和线路，不断增加旅游收入，叫响“自在香零”特色文旅品牌。深入开展“以旧换新”政策宣传，激活消费动能。

4.坚持优化环境激活力。加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，大力推进“一件事一次办”和“一网通办”。强化《办事不找关系指南》应用，推动“千名干部访千企”“清风护企”等工作走深、走实，强化12345平台诉求办理，推动各项惠企政策直达快享，切实为经营主体排忧解难。

　 5.坚持生态优先促和谐。深入推进文明创建，以精细化为导向，推动老旧小区建设管理提档升级。实施住宅小区院落增绿补绿，消除裸露土地。全面落实细化落实商户门前“三包，门内达标”责任，加强城区电动车规范管理。创新社区管理服务模式，积极打造“红色物业”。大力开展创文宣传，提升市民素质。认真学习运用“千万工程”经验，以香零山村为核心全力推进乡村振兴示范建设，深度整合各类资源，全力打造蔬菜产业园。深入开展农村环境净化整治，健全完善农村生活垃圾乡、村、户三级分类处置体系。持续加强农村基础设施建设，多措并举盘活利用闲置农房。以做好中央生态环境保护督察整改为抓手，通过落实林长制、田长制、河长制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化河道生态治理以及农村微小河流整治。扎实做好危险废物及固体废物规范化管理。统筹减污降碳协同增效，逐步推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

　  6.坚持改善民生提福址。一是强化基本民生保障。按照量力而行、尽力而为的原则，继续办好一批民生实事。不断完善社会保障体系和兜底保障措施，确保养老金按时足额发放，社会救助规范化水平有效提升。继续推进医保扩面。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫人口持续增收。二是提升公共服务水平。突出抓好高校毕业生就业创业，强化农民工、退役军人等重点群体就业帮扶。组织文化惠民演出活动20场，新增全民健身器材8套。三是完善社会治理体系。持续加强网格化管理，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。进一步强化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电诈、性侵、毒品犯罪等各类违法犯罪活动。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法的利益诉求。盯紧守牢重点行业领域，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，从严抓好隐患排查，坚决防止较大以上生产安全事故发生。统筹抓好食药安全、防灾减灾救灾等各项工作，切实提高群众获得感、幸福感和安全感。

 7.坚持从严治党强筋骨。始终把党的建设放在突出位置，全面落实“第一议题”“三会一课”“民主评议”等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，践行“两个确立”，坚持“两个维护”。严肃纪律规矩，强化追责问责。以贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手，坚持不懈整治形式主义官僚主义，持续开展“三资”管理突出问题整治工作，坚决查处侵害人民群众利益的腐败问题。抓牢意识形态工作，强化社会主义核心价值观教育，开展正面宣传，讲好南津渡故事、零陵故事，大力弘扬正能量。

南街街道办事处

2024年10月22日