2023年，菱角塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“四区两城”“五力零陵”目标任务，突出产业发展，大力发展绿色生态农业、产业与红色文化相结合的旅游业，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，建设宜居宜业美丽的现代化新菱角塘，不断推动全镇各项工作取得新的进展。2023年菱角塘镇成功入选全省乡村振兴示范乡镇创建名单；获评2023年第一阶段区食品安全“两个责任”机制工作先进单位；画眉山村被评为全国“和美乡村百佳范例”；天字地村“以区建站”经验做法得到省人大党组书记乌兰的高度肯定，在全省推介。

一、全面总结2023年工作

（一）加强自身建设，治理能力迈上新台阶。一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以钉钉子精神确保上级决策部署和镇党委工作要求得到最有力最有效的贯彻落实。二是担当作为求实效。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上，推动更多资源和力量向基层下沉，不断推进高效政府建设。三是清正廉洁守底线。始终以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，严控“三公经费”和一般性支出，坚持以政府“紧日子”换人民“好日子”。

（二）推进乡村振兴，美丽乡村呈现新风貌。一是弘扬优秀乡土文化。充分发掘各村优秀乡土文化，在金坪村建设零陵区首家村级乡贤馆，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，得到了市、区两级领导的肯定。因地制宜打造“德孝花山岭”“诚信良湾”“齐心兄弟六合宫”“鲤跃龙门龙江寺”等示范村庄，树立向上向善的乡村文明新风尚。二是推进人居环境整治。集中开展人居环境整治、改厕、空心房拆除等攻坚行动，打造罗家桥组示范点，探索出画眉山村人居环境整治提升“1144”工作法，在全区流动现场会上受到龙军书记肯定，并形成经验材料在《永州日报》推广。菱角塘镇在市里的人居环境明察暗访中获得高度评价。三是以工代赈促增收。探索“以工代赈+连村联创”村集体经济发展新模式，助力脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2023年已有16个村的“一事一议”项目和16个乡村振兴衔接资金项目实施以工代赈，内容涉及山塘维修、道路硬化、水沟维修等，总投资超过210万元，参与务工群众220人，发放劳务报酬82万元，增加村级集体经济40万元。

（三）聚焦产业发展，镇域经济实现新发展。一是激活红色资源。坚持以“红色引擎”为驱动，以“听红色故事、走红军路、吃红军饭”为特色，形成“红色+乡村休闲”“红色+研学体验”等运营模式。二是夯实农业基础。始终铭记粮食安全是“国之大者”，严守耕地保护红线，2023年全年播种面积67870.19亩，早稻种植22708.55亩，稳定了粮食生产面积，促进了农业经济发展。三是做强农业产业。打造了千亩画眉山供港蔬菜基地、投资达1500万元的文雷鱼鸽基地、炭木桥豆角基地，发展天字地片水果采摘、横石油茶等特色种养产业。2023年，21个村集体经营性收入均超20万元，其中画眉山村、文雷村超50万元。

（四）深化模式创新，社会治理呈现新局面。一是畅通民意传输渠道。健全多元主体联系群众制度，全力践行全过程人民民主，使联络站真正成为人大代表密切联系群众、了解民意、为民排忧解难的“桥头堡”。省人大党组书记乌兰同志高度赞扬天字地村人大代表“以区建站”模式，并提出要在全区乃至全市积极推广。二是夯实社会稳定基础。大力推行信访积案化解，妥善解决群众合理诉求；持续抓好网络安全、禁毒铲毒、反电诈等工作，坚决防范经济、民生、社会等领域风险，推进乡村治理示范村、民主法治示范村的创建。三是狠抓安全生产监管。始终守住安全生产红线，完善安全监管常态长效机制，严格落实“三管三必须”要求，累计开展安全生产检查和执法100余次，应急救援演练10余次，镇村干部200余人次参与安全生产“大排查大管控大整治”。

二、存在的主要问题

一是经济总量偏小。我镇工业企业数量少，农业项目多而小，从而影响我镇经济发展，导致经济总量偏小，发展方式有待进一步转变。二是政府效能仍需加强。在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分，一些干部工作能力和精气神不足，“躺平式干部”这一现象仍不同程度存在。

三、认真谋划2024年工作

一是进一步加强政府自身建设，改进提升执政能力。把理论学习与干部作风建设结合起来，以务实担当的作风不断推动各项重点工作提质增效。进一步转变干部作风，严禁服务群众“庸、懒、推、拖”问题，强化执行力考核，强化督查通报，切实把党建引领当先锋落到实处。

二是进一步落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。大力发展精品农业，按照“做强一村、带动一片”的产业发展模式，做强一批“蔬菜基地”“鱼鸽基地”等农业产业。以“连村联创”为支撑，推动集体经济和产业融合发展，探索“党组织+合作社+公司+农户”模式，村民以土地入股、闲置房屋入股等形式参与发展分红，盘活集体资源。

三是进一步完善生态环境管护，提升生态文明治理成效。积极践行绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展、绿色崛起。坚持不懈推进生态环境建设。严格执行“河长制”“林长制”“田长制”，抓好辖区流域为主的自然水域禁捕退捕，巩固小水电清整成果，强化水资源管理和水环境治理，完善林业治理体系，提高生态环境治理能力。

四是进一步增进民生事业福祉，提升群众幸福感获得感。抓好民生保障，加大低保兜底和大病医疗救助力度，加强就业服务和就业指导。加强公共安全和应急管理工作，做好队伍、物资等准备，保障对雨火等各类灾害的应对能力。加强信访阵地建设，依托村（社区）群众服务站，促成信访工作阵地前移、重心下移。确保地区社会面秩序安全稳定。

菱角塘镇人民政府     

2023年12月28日