2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区级相关部门的大力支持帮助下，我镇扎实开展法治政府建设工作，坚持“依法行政，依法治镇”基本方略，密切联系群众，认真履行职责，较好地完成全年法治工作目标任务，为全镇各方面的统筹发展提供了坚强的法治保证。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）立足理论根本，提升法治意识

一是提高政治站位，把握正确政治方向。通过组织全镇干部参加法治讲座、学习会议、阅读上级文件、网络学习等方式，深入学习和贯彻党的十八大、十九大及二十大精神，全面提升广大干部职工的法治意识，使之深入人心，形成内化于心、外化于行的良好形态。全镇以习近平总书记围绕全面依法治国作的一系列重要论述和治国理政新理念、新思想、新战略为行动指南，深刻理解和准确把握精神实质，充分认识到法治思维是跟上形势的根本要求，全年坚持学习。二是用好法治力量，推进各项工作开展。顺应时代要求、适应社会变化，充分推广和发展“枫桥经验”，加大依法开展工作力度，完善工作制度机制，更加注重运用法律手段开展群众工作，依法按章程办事，依法履职、依法维权，运用法治思维和法治方式协调各方面关系，提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力，不断提升新形势下党员干部群众工作能力和水平，以法治方式解决工作中一些复杂棘手问题，确保权益损害能得到及时公正的救济，使司法途径成为职工、群众主动自觉而理性的选择。

（二）坚持党的领导，深化依法治理

一是坚持党对法治建设的领导。我镇高度重视法治建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程。加强组织领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治工作作为基础性、全局性的工作列入重要议事日程。党委会议多次专题听取法治工作情况汇报，将工作任务、措施、责任细化分解到各组室、站所，明确责任、齐抓共管，确保法治建设工作顺利开展。二是推进合法性审查工作。建立统一的镇合法性审查事项标准规范，结合工作实际，根据党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等五个不同类型的审查事项，进一步细化明确合法性审查范围、审查内容。同时要求逐步将自治章程、村规民约以及其他涉法事项全部纳入合法性审查范围。今年以来审查各类规范性文件、合同、协议等近40件。

（三）推行政务公开，创建阳光政府

一是着力抓好镇政府公开栏建设。准确发布政务信息，并及时进行更新，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增强政府信息透明度，方便群众来访办事。二是全面建好各村村务公开栏。全镇21个村（社区）全部建好村务公开栏，及时公布村级资金使用、村居委会重大建设、低保五保评定、贫困户的调整等情况，确保村级事务决策民主科学合法。着重宣传反电信网络诈骗、禁毒、防范非法集资、道路交通安全等政策知识，创新打造村级光荣榜，表彰各类好人好事，弘扬正能量。

（四）坚持行政执法，依法全面履行职能

在全面推进依法行政方面，坚持按严格、依法、公开、公正的原则，依法依规依政策，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是落实执法资格制度。严格要求从事执法工作的人员一定要具备执法资格，2022年我镇行政执法资格证期满换证15人，参加行政执法证资格考试3人；镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法做出决定。2022年度未发生一起不作为或越权行政的情况。二是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制。依法界定职责，科学设定执法岗位，规范法制程序。三是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。四是落实政府法律顾问制度建设，镇政府聘请法律顾问1名，依法签订法律顾问合同；深入推进全区 “一村（社区）一法律顾问”工作，对政务、村规民约、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查，确保政务村务合法有效。

（五）开展法律宣教，改善社会风气

我镇以法律宣教为重要抓手，深入开展法治宣传教育，推动法治建设，形成良好法治氛围。一是严格落实领导干部学法、考法制度。加强党员干部的法治教育培训，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，组织全体干部职工学习《宪法》、《民法典》等法规和宣传业务相关法律法规。不断强化干部职工的法治思维，提高依法行政能力。2022年，我镇参加学法普法考试93人，通过93人，通过率100%。二是深入开展法治宣传教育。贯彻落实“谁执法、谁普法”工作，制定2022年菱角塘镇普法依法治理工作计划，明确我镇普法要点。根据工作部署，充分利用国家宪法日、安全生产月、信访宣传月等契机，开展宪法、依法疫情防控、非法集资、反电信网络诈骗、禁毒等宣传工作，指导企业与个人合法合规划经营，优化营商环境，促进实体经济发展。三是深入开展《民法典》普法宣传。加强民法典的学习宣传教育工作，弘扬民法典蕴涵的社会主义法治精神和社会主义核心价值观，开展了系列民法典法治宣传活动，推动民法典进站所、进校园、进市场、进企业。通过多层面、广覆盖的民法典宣传教育活动，以群众喜闻乐见的方式，让民法典走到群众身边、走进群众心里，确保民法典深入人心，家喻户晓，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题

我镇在推进法治建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限，依规办事、依法履职的意识不强，还不能善用法治思维和法治方式；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，“土方子”依旧存在。普法工作方式比较单一，人民群众法治理念不牢，“声高有理”“法不责众”的封建观念依旧存在。

三、下步打算

下一步，将进一步提高认识，增强法治建设工作的责任感和紧迫感，补齐短板、补强弱项，努力开创法治建设工作新局面，为建设全域经济社会发展提供坚实法治保障。

（一）进一步提高行政决策水平。严格按照法定权限和程序行使权力，把依法行政的要求贯穿于政府决策、执行的全过程。完善政府议事规则，加强重大决策跟踪反馈和成效评估，确保程序合理合法。

（二）进一步规范公正文明执法。进一步规范执法程序，配足数字装备，强化执法监督，执法人员业务能力培训，加强法律知识学习，提升综合执法队伍依法行政水平。

（三）进一步深化法治宣传教育。增强公职人员特别是领导干部依法行政观念，加大法治宣传力度，创建民主法治乡村，扩大公众法治建设参与度。

（四）进一步化解社会矛盾纠纷。着力构建维护群众利益制度体系，成熟运作矛盾纠纷“一站式”受理调处模式。加强信访法治化建设，完善信访工作责任体系，推动信访问题在基层有效解决。

菱角塘镇人民政府

2023年2月27日