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| 索引号: | 431102009/2024-00505 | 发文日期: |
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发布机构: | 零陵区发展和改革局 |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | 主题词: | |
| 统一登记号: | 信息时效性: | 待评估 | 文号 : |
零陵区发改局2023年行政执法情况工作报告
一年来，区发改局在区委、区政府的领导和区司法局的关心指导下，全面贯彻落实依法治国和法治政府建设精神，围绕发展和改革中心工作，努力运用法治思维和法治方式，进一步规范行政执法行为，依法行政水平得到有效提高，现将有关情况报告如下：
一、2023年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2023年，我局依法依规共实施行政执法行为1件次，其中行政处罚立案1件，结案1件％，结案率100％。罚没金额25035.6万元。
(二)全面提升行政执法人员能力素质情况。
一是坚持干部理论学习与普法学习相结合，充分利用主题党日活动、党组理论学习中心组学习、干部理论学习等形式，组织全局干部职工深入学习宣传党的二十大精神、宪法、政府信息公开条例、优化营商环境条例、食品安全法、粮食流通管理条例等法律法规知识，进一步强化干部职工思想政治教育。二是运用学法考法平台、学习强国、干部教育培训网络学院等平台，将普法学习覆盖到每一位干部职工。着力提升了发改局工作人员的法治意识和法律素养。2023年全局有11名工作人员通过行政执法考试取得执法资格证，完成2名工作人员行政执法证更新工作。年度学法用法考试参加率和优秀率达100%。
（三）行政执法制度落实情况
一是行政执法公示制度方面。通过政务服务网、政府门户网站信息公开专栏等网站公布机构职能、行政许可办事指南、政务事项办理情况等。二是全过程记录制度方面。强化权力监督，让执法“看得见”，是规范执法的时代要求。2023年，我局开展粮食执法检查6次。三是重大执法决定法制审核制度方面。本单位持证人员11人，人民陪审员2人。同时，建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
（四）严格规范公正文明执法落实情况。
1.持续深化投资项目全流程审批办事流程，形成“一窗受理、一网通办”。建立规范高效的政务服务体系，在住建、规划等部门的通力协作下，通过“减事项、减字段、减时间、减材料、减环节、减成本”方式，建立企业投资项目极简审批模式，进一步增强企业满意度、获得感。
2.推进机关内部“最多跑一次”改革和“一件事”集成改革。为把深入“最多跑一次”改革作为建设“重要窗口”的基础工程，把抗击疫情和复工复产的经验做法转化为高水平干好政府自身改革的方式方法梳理形成机关内部场景化应用“一件事”（项目审批立项、标准地指标确认）并组织实施，群众“一件事”、企业“一件事”协同高效办理。
3.依法开展投资项目审批，优化营商环境。2023年1-12月，区发改局共办理政府投资项目审批事项93个：涵盖教育、民生、交通、社会事业、新城区建设、新农业基础设施等各领域。1-12月，共受理企业投资项目备案196个，总投资144.2亿元，其中亿元以上项目17个。
4.贯彻落实“双随机、一公开”监管措施情况。2023年我局涉及有关“双随机、一公开”事项目前有节能监察、油气管道监督检查、粮食安全检查和对企业投资建设的固定资产投资项目行为检查，已于2023年12月底前完成了“双随机、一公开”事项，任务完成率达到100%。
5.落实公平竞争审查机制。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室、各单位分别负责本股室、本单位拟出台政策措施的公平竞争审查工作，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导审核。目前，我局没有出现违反公平竞争审查制度相关规定的文件
（五）加快构建行政执法协调监督工作体系情况。
进一步深化行政执法责任制，建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度，完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度，使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度，行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。
(六)特色亮点工作及经验做法。
一是加强领导，健全机构，为依法行政奠定基础。全面落实行政执法责任制,成立由局长为组长，其他局领导为成员的法制监督检查领导小组，由法规股负责日常工作，牵头协调指导行政执法工作，牵头开展行政执法监督，负责重大行政执法决定法制审核和行政执法人员资格管理。相关执法股室承担行政审批、行政执法、普法宣传教育工作。
二是加强学习，强化依法行政观念，提升执法能力。为推进我局依法行政工作，完善了领导班子成员学法制度，坚持行政执法人员一年不少于两次的专门学习培训活动。
三是增强工作透明度，接受社会各界监督。对社会关注、群众关切的热点难点问题及重大行政处罚行为开展执法监督,规范行政行为,及时纠正违法违规问题。进一步健全行政执法过错责任追究机制，完善投诉举报、情况通报等相关制度，明确违法行为情形、应承担责任及责任追究方式。
二、行政执法存在的主要问题
一是对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距，在具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现。二是执法人员的业务能力和执法水平还有待进一步提高、法治学习教育抓得还不够紧，执法三项制度相关规定还需进一步融入到实际执法中。
三、2024年行政执法工作计划及举措
（一）强化学法用法，提升法治意识。抓好我局学法制度，注重宪法、党章党规的学习，着力提升全局干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，推进法治机关建设，提高依法行政能力和水平；
（二）严格制度规定，规范行政行为。贯彻国家、省《重大行政决策程序规定》，推进重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，确保重大行政决策科学、依法、民主。加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查，不断规范全局行政行为。
（三）加强政策宣传，提升法治实效。结合机构改革，严格落实“谁执法谁普法”，明确宣传任务、拓展宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大信用、粮食、能源政策法规宣传。加大政府信息公开力度，扩大粮食、能源、价格等政策法规的知悉度、影响力。
（四）强化监督检查，有效保障民生。坚持“群众利益无小事”，进一步提高我局各事项办理质量。落实“双随机、一公开”机制，加强全过程监管，促进重大项目建设规范有序实施。
零陵区发展和改革局
2024年1月9日
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湘公安网备43110202000118
