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蓝山县行政审批服务局对《蓝山县涉企经营“一照通”改革实施方案(试行)》的政策解读
  • 2021-11-08 16:43
  • 来源: 县行政审批服务局
  • 发布机构:蓝山县人民政府
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一、出台背景

近年,蓝山县获批全省唯一相对集中行政许可权改革试点县以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化“放管服”改革,推进相对集中行政许可权改革试点提质,持续优化营商环境,极大的激发了市场主体活力。为突出蓝山县相对集中行政许可权改革的体制优势,在落实“一件事一次办”和“证照分离”改革的基础上,推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变,着力简化企业开办和生产经营审批,优化再造市场准入业务流程,稳步推行“一照通”改革。

二、主要依据

根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省深化“证照分离”改革实施方案>的通知》(湘政办发[2021]45号)精神。

三、主要内容

(一)明确改革内容。“一照通”改革是指申请人在申请进入市场从事经营活动时,根据其申请的经营范围需要办理许可(或备案)的事项按“证照分离”改革要求,即核定的“许可经营范围”,由申请人自主选择单个或多个事项与市场主体登记“一次申请”,许可信息以一个动态二维码加载到营业执照上,许可信息“一码涵盖”,对企业只颁发加载了二维码的营业执照,不再颁发纸质许可证,实现“一企一照”,一照通行。

(二)细化改革任务。1、整合审批要件。优化组合模式,生成“一个套餐”,优化智能导办,生成“一个表单”,优化准入条件,形成“一单告知”,优化窗口布局,实现“一窗受理”,优化审查程序,坚持“一标核准”,优化许可载体,信息“一码涵盖”。2、优化审批流程。压缩审批时限,简单业务接件即办,连同营业执照在1个工作日内发放,对复杂业务按压缩时限50%的目标办理。压缩审批环节,办理流程统一规范为“申请-受理-审核-颁照”四个环节,简化内部流转、报批程序。减少申请材料,基于集成后的行业准入条件和材料清单,按照通用材料共享共用,对申请人分次申请的许可,第一次申请提供过的材料,或系统能够提取得材料,不再要求申请人重复提供。

四、目的意义

推动审批服务效能变革、质量变革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。推动政务服务模式改革,解决企业办事堵点痛点,不断提升企业群众办事便利度和获得的感。大幅降低行业准入成本,打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。

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