2021年决算编制目录
一、一般公共预算收支情况
二、政府性基金预算编制情况
三、国有资本经营预算编制情况
四、社保基金预算编制情况
五、三公经费决算情况说明
六、转移支付情况说明
七、举借政府债务情况说明
八、重大政策和重点目标等绩效目标情况说明
九、预算绩效工作开展情况说明
十、名词解释
一、一般公共预算收支情况
1.收入情况
（1）地方一般公共预算收入92356万元，较上年增加11694万元，增长 14.5%，其中税收收入65403万元，较上年增加8916万元，增长15.78%；非税收入 26953万元，较上年增加2778万元，增长11.49%；税收收入占地方一般公共预算收入的比重为70.82%。
（2）上级补助收入193045万元，其中返还性收入4140万元，一般性转移支付收入144665万元，专项转移支付收入44240万元。
（3）调入资金59285万元，即政府性基金预算调入59285万元。
2.支出情况
2021年一般公共预算支出353699万元。按支出功能分类科目编制情况如下：一般公共服务支出24792万元，国防支出50万元，公共安全支出11429万元，教育支出61500万元，科学技术支出11602万元，文化旅游体育与传媒支出5986万元，社会保障和就业支出48272万元，卫生健康支出43479万元，节能环保支出8145万元，城乡社区支出19130万元，农林水支出82850万元，交通运输支出6670万元，资源勘探工业信息等支出6215万元，商业服务业等支出1476万元，金融支出439万元，自然资源海洋气象等支出3010万元，住房保障支出9825万元，粮油物资储备支出203万元，灾害防治及应急管理支出1758万元，其他支出2213万元，债务付息支出4835万元。
3.一般公共预算收支平衡情况
2021年全县一般公共预算收支平衡情况是：地方一般公共预算收入92356万元，上级补助收入193045万元，地方政府债券转贷补助收入36874万元，政府性基金预算调入59285万元，上年结余3980万元，收入总计385540万元。一般公共预算支出353699万元，上解支出3973万元，地方政府一般债券还本支出25776万元，结转下年2092万元，支出总计385540万元,一般公共预算收支平衡。
二、政府性基金预算决算情况
本级政府性基金收入99718万元（其中国有土地使用权出让金收入95905万元，城市基础设施配套费收入3734万元，污水处理费收入79万元），债券转贷收入50215万元，政府性基金上级补助收入1237万元，上年结余90万元，收入总计151260万元。本级政府性基金支出88076万元，上解支出42万元，调出资金59285万元，债务还本支出3715万元，结转下年142万元，支出总计151260万元。
三、国有资本经营预算决算情况
2021年国有资本经营收入713万元，其中农商银行股本分红713万元；上级补助收入11万；收入总计724万元；国有资本经营预算支出716万元；结转下年8万元，支出总计724万元；当年收支平衡。
四、社保基金预算编制情况
2021社会保险基金收入总计 34931万元，社会保险基金支出总计33519万元，当年收支结余1412万元，年末滚存结余21452万元。
五、三公经费预算情况说明
蓝山县2021年三公经费决算数为1129万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费640万元，公务用车购置及运行（维护）费490万元，较2021年预算数减少750万元。减少原因主要是因为我县严格遵照中央八项规定以及省、市有关管理办法的规定，按照厉行节约的要求，严格控制接待范围和接待标准；加强公务用车的管理，严禁公车私用，从车辆的油耗、维修等方面加强控制，压缩开支，有效降低三公经费的支出。
六、转移支付情况说明
2021年上级补助收入193045万元，同比上年减少12.6%；其中返还性收入4140万元，一般性转移支付收入144665万元，同比减少9.3%；专项转移支付收入44240万元，同比减少19.34%。
一般性转移支付收入中，包含体制补助收入205万元，均衡性转移支付收入34090万元，同比增长4.05%；县级基本财力保障机制奖补资金收入13285万元，同比下降37.5%，结算补助2037万元，同比下降35.7%， 企业事业单位划转补助收入90万元，产粮(油)大县奖励资金收入274万元，重点生态功能区转移支付收入8311万元，同比增长11.45%，固定数额补助收入9039万元，同比增长0.22%，贫困地区转移支付收入3002万元，同比下降17.64%等。
七、举借政府债务情况说明
2021年专项债券发行6.06亿元，一般债券发行发行1.11亿元。2021年新增政府债务5.76亿元，其中一般债券资金1.11亿元、专项债券资金4.65亿元。目前已全部完成拨付使用。2021年支付政府债务利息0.72亿元，其中一般债券利息0.46亿元、专项债券利息0.26亿元。
八、重大政策和重点目标等绩效目标情况说明
编制2021年年初预算时，部门对申报的项目，必须填报《项目支出申报书》、《项目绩效目标表》，通过定量定性对比分析，对预算资金的使用绩效进行客观、公正和准确的评价，减少财政预算编制的随意性和盲目性，在一定程度上促进了资源整合，优化了支出结构。同时，财政部门严把质量审核关，对绩效目标填报差的单位，提出改进的意见和建议，促进各部门预算管理水平不断提高。
2021年，继续开展财政衔接补助资金绩效管理，对统筹整合财政涉农资金4772万元（其中基础设施类项目资金2231.03万元，产业发展类项目资金2234.24万元、雨露计划266万元、创业致富带头人培训及易地扶贫搬迁后续扶持40.73万元）开展绩效目标申报，我县出台了《蓝山县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（蓝财农[2021]2号）《蓝山县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》（蓝财农[2021]3号），切实提高财政衔接补助资金使用效益。项目涵盖乡村道路建设、水利设施建设、农村危桥建设、农村供水保障、农村人居环境整治建设等。
全面实施财政衔接补助资金绩效管理，既是巩固提升脱贫成果的关键措施，又是实施乡村振兴战略的重要支撑。按照《蓝山县“十四五”乡村振兴规划》总体要求，切实强化涉农整合资金对乡村振兴项目的支撑作用，大力实施产业扶持、小额信贷贴息、创业致富带头人培训、易地扶贫搬迁后续扶持公益性岗位以及农村道路、农田水利、农村供水等项目工程，不断增加脱贫群体的经济收入、不断激发脱贫户内生动力，不断完善农村基础设施、公共服务设施，不断提升特色产业发展水平，不断壮大农村集体经济，确保完成乡村振兴建设目标任务。
九、预算绩效工作开展情况说明
全力推进一体化系统工作平台的上线，确保实现让数据多跑路，人少跑路，极大个规范了各单位的业务水平，推动财政工作规范化的发展。
十、名词解释
1、一般公共预算: 是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的“财政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《预算法》，改称“一般公共预算收入”。全区一般公共预算收入由地方收入、上划中央收入、上划省级收入三部分构成。
2、政府性基金预算: 是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
3、国有资本经营预算: 是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。
4、社会保险基金预算: 是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。
5、“三公”经费：是指商品和服务支出中的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
附件：
2021年蓝山县决算表
2021年蓝山县年财政决算（草案）况报告
2021年蓝山县年财政决算（草案）况报告
2021年总决算公开表格
