2022年蓝山县财政预算公开目录
第一部分 2022年财政预算草案
一、预算编制指导思想
二、一般公共预算收支安排情况
三、政府性基金预算编制情况
四、国有资本经营预算编制情况
五、社保基金预算编制情况
第二部分 其他重要事项说明
一、“三公”经费预算情况说明
二、税收返还和转移支付情况说明
三、地方政府债务情况说明
四、名词解释
第三部分 2022年预算公开附表
第一部分 2022年财政预算草案
一、预算编制指导思想
根据《预算法》和县委、县政府的工作部署，结合财政经济形势，2022年全县财政预算编制工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实预算法，不断提高预算编制的完整性、科学性、准确性，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，大力实施“三高四新”财源建设工程，牢固树立过“苦日子”的思想，坚持精打细算、勤俭节约，严控一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，突出公共财政导向，全力保障基本支出和民生需求，着力防控债务风险，为蓝山可持续稳定发展提供坚强的财力保障。
根据上述指导思想，2022年财政收支预算的主要指标安排如下：
二、一般公共预算收支安排情况
1.收入安排情况
（1）地方一般公共预算收入87002万元，较上年（预计执行数，下同）增加4926万元，增长6%，其中税收收入61771万元，较上年增加3636万元，增长6.25%；非税收入25231万元，较上年增加1290万元，增长5.39%；税收收入占地方一般公共预算收入的比重为71%。
（2）上级补助收入154655万元，其中返还性收入4140万元，一般性转移支付收入136669万元，专项转移支付收入13846万元。
（3）调入资金51000万元，即政府性基金预算调入51000万元。
2.支出安排情况
2022年一般公共预算支出288665万元。按支出功能分类科目编制情况如下：一般公共服务支出33108万元，公共安全支出11367万元，教育支出46395万元，科学技术支出684万元，文化旅游体育与传媒支出2209万元，社会保障和就业支出46127万元，卫生健康支出36430万元，节能环保支出3080万元，城乡社区支出4412万元，农林水支出43293万元，交通运输支出6177万元，资源勘探工业信息等支出2243万元，商业服务业等支出897万元，金融支出158万元，自然资源海洋气象等支出2826万元，住房保障支出8200万元，粮油物资储备支出121万元，灾害防治及应急管理支出1124万元，预备费3000万元，其他支出31750万元，债务还本付息支出5064万元。
3.一般公共预算收支平衡情况
2022年地方一般公共预算收入87002万元，上级补助收入154655万元，调入资金51000万元，上年结余371万元，收入总计293028万元。一般公共预算支出288665万元，上解支出4059万元，地方政府一般债券还本支出5万元，结转下年支出299万元，支出总计293028万元，预算收支平衡。
三、政府性基金预算编制情况
2022年县本级政府性基金收入83080万元（其中国有土地使用权出让金收入80000万元，城市基础设施配套费收入3000万元，污水处理费收入80万元），政府性基金转移支付收入1012万元，上年结余94万元，政府性基金收入总计84186万元。本级政府性基金支出33045万元（其中国有土地使用权收入安排的支出25860万元，专项债券付息3510万元），上解支出46万元，调出资金51000万元，结转下年支出95万元，政府性基金支出总计84186万元，预算收支平衡。
四、国有资本经营预算编制情况
2022年国有资本经营收入703万元，其中农商银行股本分红收入700万元，国有资本经营预算转移支付收入3万元。国有资本经营支出703万元，预算收支平衡。
五、社保基金预算编制情况
2022年社会保险基金预算包括城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险和失业保险等三项。社会保险基金收入总计36763万元，社会保险基金支出总计34927万元，当年收支结余1836万元，年末滚存结余25146万元。
第二部分 其他重要事项说明
一、“三公”经费预算情况说明
蓝山县2022年“三公”经费预算数为3652万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费3022万元，公务用车购置及运行（维护）费630万元，其中公务用车运行维护费610万元，公务用车购置20万元，较2021年预算数减少205万元。减少原因主要是因为我县严格遵照中央八项规定以及省、市有关管理办法的规定，按照厉行节约的要求，严格控制接待范围和接待标准；加强公务用车的管理，严禁公车私用，从车辆的油耗、维修等方面加强控制，压缩开支，有效降低三公经费的支出。
二、税收返还和转移支付情况说明
2022年上级补助收入预算数为154655万元，较2021年预算数减少20289万元，降低6.5%。其中：
税收返还性收入预算数4140万元，与上年持平。
一般性转移支付收入预算数136669万元，包含均衡性转移支付收入32706万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入13285万元，重点生态功能区转移支付收入8111万元，固定数额补助收入9019万元，贫困地区转移支付收入2860万元等。
专项转移支付收入预算数13846万元，包含一般公共服务支出208万元，公共安全支出14万元，社会保障和就业支出148万元，农林水支出9832万元，交通运输支出479万元，商业服务业等支出80万元，自然资源海洋气象等支出550万元等。
三、地方政府债务情况说明
（一）2021年执行情况
1.地方政府债务限额余额情况
2021年，政府债务总限额211938万元，其中一般债务限额133871万元，专项债务限额78067万元。截止2021年底，地方政府债务余额269536万元，其中一般债务余额144969万元，专项债务余额124567万元。
2.地方政府债券发行情况
2021年，新增发行一般债券11100万元，专项债券46500万元，再融资债券29489万元。
3.地方政府债务还本付息情况
2021年偿还地方政府债券本金29491万元，其中一般债券25776万元，专项债务3715万元，支付地方政府债券利息7558万元，其中一般债券利息4608万元，专项债券利息2950万元。
（二）2022年预算安排情况
1.地方政府债务限额余额及地方政府债券发行情况
截止2021年底，政府债务总限额269536万元，其中一般债务限额144969万元、专项债务限额124567万元。地方政府债务余额269536万元，其中一般债务余额144966万元，专项债务余额124567万元。
2022年债务总限额暂未调整、地方债券发行额度尚未确定。
2.地方政府债务还本付息情况
根据存量地方政府债务情况，预计2021年偿还地方政府债券本金26487.83万元，其中一般债券26487.83万元，专项债务0万元，支付地方政府债券利息9190.06万元，其中一般债券利息4927.10万元，专项债券利息4262.96万元。
3.地方政府债券资金使用安排情况
政府预算债务年初无发行数的预算，年中调整预算债券发行新增债券12700万元，地方政府专项债务转贷收入60600万元。
四、名词解释
1、一般公共预算: 是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的“财政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《预算法》，改称“一般公共预算收入”。全区一般公共预算收入由地方收入、上划中央收入、上划省级收入三部分构成。
2、政府性基金预算: 是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
3、国有资本经营预算: 是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。
4、社会保险基金预算: 是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。
5、“三公”经费：是指商品和服务支出中的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
第三部分 2022年预算公开附表
1.2022年蓝山县一般公共预算收入表
2.2022年蓝山县一般公共预算支出表
3.2022年蓝山县一般公共预算平衡表
4.2022年蓝山县一般公共预算支出明细表
5.2022年蓝山县一般公共预算本级支出表
6.2022年蓝山县一般公共预算本级基本支出表
7.2022年蓝山县税收返还和转移支付
8.2022年蓝山县政府一般债务限额和余额表
9.2022年蓝山县政府性基金预算平衡表
10.2022年蓝山县政府性基金预算收入表
11.2022年蓝山县政府性基金预算支出表
12.2022年蓝山县本级政府性基金支出表
13.2022年蓝山县政府性基金转移支付表
14.2022年蓝山县政府专项债务限额和余额表
15.2022年蓝山县国有资本经营预算平衡表
16.2022年蓝山县国有资本经营预算收入表
17.2022年蓝山县国有资本经营预算支出表
18.2022年蓝山县本级国有资本经营预算支出表
19.2022年蓝山县国有资本经营预算转移支付表
20.2022年蓝山县社保基金预算
21.2022年蓝山县社会保险基金预算收入表
22.2022年蓝山县社会保险基金预算支出表
23.2021年蓝山县地方政府债务余额情况表
24.2022年蓝山县“三公”经费预算表
25.2022年蓝山县专项转移支付资金预算分项目表
26.2022年蓝山县专项转移支付资金预算分地区表
2022年蓝山预算公开附表
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