秘密

中共永州市委办公室

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市新型工业化考核

奖励办法（修订）》的通知

各县区委、县区人民政府，各管理区，凤凰园经济开发区，市直和中央、省驻永各有关单位：

《永州市新型工业化考核奖励办法（修订）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                           中共永州市委办公室  

永州市人民政府办公室   

2012年8月28日   

永州市新型工业化考核奖励办法

一、总   则

第一条 根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省新型工业化考核奖励办法（修订）〉的通知》（湘办发〔2010〕13号）精神，结合永州工作实际，为加速推进永州市新型工业化进程，特制定本办法。

第二条 考核奖励对象为：各县区人民政府，工业园区，主营业务收入过亿元生产性工业企业，市政府经济管理部门，参与“工业企业服务年”活动单位。

二、考核内容

第三条 县区考核内容（具体标准和分值见附件1）:

1．工业增加值，包括工业增加值占生产总值的比重及其增减百分点、规模工业增加值总额及其增长率。

    2．工业企业实缴税金，包括工业企业实缴税金总额及其增长率。

    3．工业经济效益综合指数增减百分点。

    4．园区建设，包括园区规模工业增加值占规模工业增加值比重。

    5．资源节约，包括万元规模工业增加值能耗降低率、建设用地供地率、单位工业用地面积实现工业增加值增长率。   

6．环境保护，包括工业企业主要污染物排放总量削减率、万元工业增加值主要污染物排放强度。主要污染物包括：SO₂、COD、氮氧化物、氨氮、铅。

    7．科技创新，包括研发经费支出占生产总值比例、高新技术产品增加值占规模工业增加值比重、专利授权量增长率。

    8．工业固定资产投资，包括工业固定资产投资总额及其增长率、工业技术改造投资增长率。

    9．工业招商引资，包括工业招商引资总额及其增长率。工业招商引资总额包括工业实际利用外商直接投资、工业实际利用境内市外资金。

10．信息化水平，包括信息产业增加值占生产总值比重及其增减百分点。

11．人力资源利用，包括规模工业从业人员增长率、专业技术人员占规模工业从业人员的比例。

12．战略性新兴产业，包括战略性新兴产业增加值占生产总值比重及增加值增长率。

13．工业能源类重点项目建设情况。包括过5000万元开工及竣工投产项目，过500万元开工及竣工投产项目。

14．新增入统规模工业企业数量。

15．推新工作考核。包括每月快报、情况分析和基础资料、政策引导。

第四条 工业园区考核内容（具体标准和分值见附件2）:

1．技工贸总收入，包括技工贸总收入总额及其增长率。

2．工业增加值，包括园区规模工业增加值总额及其增长率。

    3．工业企业实缴税金，包括园区工业企业实缴税金总额及其增长率。

4．固定资产投资，包括固定资产投资总额及其增长率和新增标准厂房面积、土地储备面积。

5．基础设施投资，包括基础设施投资总额及增长率。

6．新增扩园面积。

7．招商引资，包括招商引资总额及其增长率。

    8．新增工业企业数量，包括入园企业；入统企业；投资过500万元开工及竣工投产项目数。

9．基础工作。包括基础资料、数据上报、组织机构。

第五条 主营业务收入过亿元生产性工业企业考核内容。（具体标准和分值见附件3）

1．主营业务收入，包括主营业务收入总额及其增长率。

2．实缴税金，包括实缴税金总额及其增长率。

3．全部资产利税率。

4．万元工业产值能耗降低率。

5．企业研发经费支出占主营业务收入比例。

6．工业信息化水平，包括信息化投入占主营业务收入比率、主要信息管理系统拥有量。

7．企业利润，包括企业利润总额及其增长率。

第六条 市政府经济管理部门考核内容:

1．完成省新型工业化考核指标任务情况占80分。总的原则是2011年度在全省排前三名的指标，必须保位；排3-8名的指标，必须进位；排8名以后的指标必须进前8名。（具体标准见附件4）。

2．对县区的调度、数据统计和信息上报等工作情况占20分。

第七条 参与“工业企业服务年”活动单位考核内容和评分标准：

以“四深入、两结对、一测评”活动办公室对“工业企业服务年”活动的考核内容和评分标准为准。

三、考核计分办法

第八条 县区考核指标总分值为200分，工业园区考核指标总分值160分，主营业务收入过亿元生产性工业企业、市政府经济管理部门考核指标总分值100分。新型工业化考核采用分项指标得分相加计算总得分。

第九条 分项指标计分具体办法为：

    单项指标得分=（该项指标考核期指标值÷该项指标标准值)×该项指标分值。

单项指标得分最高不超过该项指标分值的1.5倍,最低得分不低于零分，如本项指标得分负分时作零分计算。

对县区考核中的万元规模工业增加值能耗降低率指标，完成目标任务得满分，超额部分不加分，未完成计零分。

第十条 对县区和企业当年每创一个中国驰名商标、国家级名牌产品加2分，每创一个省级名牌产品加1分，每创一个国家级高新技术企业加2分，每培育一个新上市的企业加5分。对县区和工业园区超额完成规模工业企业入统，每超额一个加0.5分。对企业在考核期进行技术改造投入每新增100万元加0.1分，最高不超过10分。

第十一条 在亿元企业考核中，实缴税金达到500万元以上才纳入“永州市推进新型工业化企业贡献进步奖”考核，1000万元以上才纳入“永州市推进新型工业化企业贡献优胜奖”考核；单个企业的主营业务收入或实缴税金总额占全市规模工业的主营业务收入或实缴税金总额达到5%以上时，无论主营业务收入或实缴税金是上升或下降，该指标均比照当期最高得分单位计分。

四、考核奖励组织实施

第十二条 新型工业化的数据统计、认定，由市统计局牵头负责，会同有关部门组织实施；推进新型工业化的情况督查、考核评估及获奖单位的审核、呈报，由市加速推进新型工业化领导小组办公室（以下简称“市推新办”）和市委督查室、市政府督查室组织有关单位进行。

    第十三条 为确保考核指标数据真实可信，所有考核指标数据由统计部门以及市直相关部门收集提供，按《永州市人民政府办公室关于加强新型工业化考核统计工作的通知》（永政办函〔2008〕141号）文件执行，并实行分工负责制。

各县区、亿元企业的考核指标数据由市县区统计局会同市县区有关部门收集整理，由县区统计局初审，报市统计局核定。工业园区的考核指标数据由市县区推新办会同统计等相关部门审核。市政府经济管理部门的经济指标由市统计局根据省统计局认定后的数据确定。工作考核由“市推新办”负责。

第十四条 新型工业化考核时间和办法。“市推新办”于每个季度初月25日组织对各县区上季度的新型工业化考核指标情况进行通报，次年1月份组织对各县区、工业园区、亿元工业企业、市政府经济管理部门上年度的新型工业化情况进行年度考核。

第十五条 对县区的考核结果计入市对县区绩效考核评定。

第十六条 对工业园区的考核结果按得分高低取前6名，分为3个档次。第1名为一等奖，第2-3名为二等奖，第4-6名为三等奖。对获得一、二、三等奖的园区由市政府授牌并分别奖励10万元、5万元、3万元。

第十七条 对主营业务收入过亿元的生产性工业企业的考核结果按得分高低取前10名，分为2个档次。1-5名为“永州市推进新型工业化企业贡献优胜奖”，6-10名为“永州市推进新型工业化企业贡献进步奖”。由市、县两级受益财政给与精神和物质奖励。

第十八条 对市政府经济管理部门的指标考核，按市政府2012年落实省新型工业化考核指标体系进行，工作考核按得分高低取前7名，分3个档次，第1名为一等奖，第2-3名为二等奖，第4-7名为三等奖，分别奖励3万元、2万元、1万元。排位在后三名的部门须向市政府写出说明。

第十九条 对参与“工业企业服务年”活动单位的考核结果按得分高低取前10名，分2个档次。第1-5名为“永州市工业企业服务年活动优秀单位”，第6-10名为“永州市企业服务年活动先进单位”，由市政府授牌并分别奖励2万元、1万元。

第二十条 对在考核期内发生重大安全生产事故或重大环境污染事故或因严重违法被有关单位查处的考核对象，取消评奖资格。

五、附 则

第二十一条 “市推新办”、市统计局等部门要根据本办法制定具体的实施细则，依法依规对新型工业化考核数据进行统计和评估认定；市、县区两级相关部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁填报、谁负责”的原则，进一步完善统计、审核评估办法，畅通数据收集渠道，严格履行考核数据质量监管责任，确保考核结果真实可信、客观公正。

第二十二条 各级各有关部门和各工业企业要实事求是、依法统计，及时准确地提供考核数据和资料。对于在考核数据上虚报瞒报、弄虚作假的，一经查实，取消评奖资格，并按照有关规定追究当事人的责任。

    第二十三条 涉及的奖励资金除由受益财政支付外，从市推进新型工业化引导资金中列支。

附表：1．县区新型工业化考核指标体系

2．工业园区新型工业化考核指标体系

3．主营业务收入过亿元企业新型工业化考核指标体系

4．市政府经济管理部门考核指标体系

附件1

县区新型工业化考核指标体系

注：信息产业的统计范围，包括规模以上电子信息设备制造业、限额以上计算机服务和软件业、限额以上电子信息传输服务业、限额以上电子信息设备销售和租赁业等四类产业。

附表2

工业园区新型工业化考核指标体系

附件3

主营业务收入过亿元工业企业

新型工业化考核指标体系

注：此表中“工业信息化水平”包括信息化投入占主营业务收入比率、主要信息管理系统拥有量两项指标。其中，信息化投入是指工业企业在信息管理系统建设中，用于硬件、软件及咨询服务等方面的投入；主要信息管理系统，是指企业资源管理系统（ERP）、办公自动化管理系统（OA）等企业信息管理系统。

附件4

2012年市政府经济管理部门考核指标体系

中共永州市委办公室                     2012年9月3日印发