中共永州市工业企业改制服务办公室党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月10日至5月30日，市委第五巡察组对中共永州市工业企业改制服务办公室党组（以下简称“市工改办党组”）进行了巡察，2025年7月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市工改办党组将巡察整改作为践行“两个维护”的政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，高位推动整改落实。巡察反馈后，第一时间成立由党组书记任组长、班子成员分工负责、相关科室具体落实的整改工作组，建立“问题清单、任务清单、责任清单”闭环管理机制，对照反馈的35个具体问题制定专项整改方案，明确责任链条和整改时限。党组书记切实履行“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题，定期召开整改推进会；班子成员落实“一岗双责”，下沉一线督促整改；整改工作组实行“周调度、月通报、季核查”，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

截至目前，巡察反馈的35个具体问题中，已完成整改34个，阶段性完成整改1个；需长期坚持的整改事项已建立长效机制，持续推进落实。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：理论学习有差距

问题1：执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是修订《党组会议事规则》，明确“第一议题” 核心要求；二是系统梳理年度学习计划，实现应学尽学全覆盖；三是强化学用结合，推动理论学习与业务工作深度融合。集中整改期累计召开党组会9次，均严格落实“第一议题”制度，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届历次全会精神，学习记录完整、研讨深入，制度执行刚性显著增强。

问题2：中心组学习不规范。

整改情况：一是制定学习细则，规范研讨流程和发言要求；二是补学漏学重要精神，完成专题学习任务；三是建立标准化学习档案，实现学习制度化常态化。整改以来累计组织中心组学习 8次、专题研讨8次，补学遗漏内容5项，发言材料均按要求审核归档，学习计划完成率100%，规范化水平明显提升。

问题3：学习态度不端正。

整改情况：一是开展文风作风整顿专项行动；二是建立发言材料审核机制，杜绝抄袭现象；三是强化原创要求，提升学习质效。专项行动覆盖全体干部职工，清理不规范材料11份，原创发言占比达100%，学习作风持续向好，学用结合成效凸显。

（二）反馈问题：推进历史遗留问题解决有欠缺

问题4：涉改资产处置不到位。

整改情况：一是在相关部门监督指导下完成涉改车辆资产评估；二是按法定程序组织公开拍卖涉改车辆；三是足额上缴处置款项，实现资产规范处置。款项已全额上缴国库，资产处置流程合规、账目清晰，历史遗留问题有效化解。

问题5：涉改档案移交不及时。

整改情况：一是召开协调会议5次，3次协调相关单位推进档案整理；二是召开专项联席会议明确责任分工；三是申请专项经费，拟聘请专业机构完成归档移交。专项经费已获批落实，专业机构选聘工作有序推进，档案移交进度显著加快。

（三）反馈问题：整治形式主义不够有力

问题6：会议过多过滥。

整改情况：一是落实“会议瘦身”要求，合并同类会议；二是建立会议审批机制，严控会议数量；三是聚焦工作部署，提升会议实效。同类会议合并率达100%，会议数量同比下降20%，会议审批合规率100%，会议时长压缩20%，基层负担有效减轻。

问题7：工作过度留痕。

整改情况：一是开展政绩观专题教育；二是规范台账资料管理，明确影像留存标准；三是突出工作实效，切实为基层减负。影像资料留存标准统一规范，基层工作时间占比提升20%，重实效、轻留痕的导向全面树立。

问题8：文风不实不正。

整改情况：一是修订完善文件管理制度；二是建立多层级文件审核机制；三是新增多项内部制度，确保文件贴合工作实际。文件审核流程全面优化，新增制度2项，文件贴合实际率达100%，文风作风明显改进。

（四）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不够彻底

问题9：党组重视不够。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任规定；二是专题研究全面从严治党工作；三是将其与业务工作同部署、同落实、同考核。整改以来，召开全面从严治党专题研究会6次，实现与业务工作同考核、同问责，责任链条全面压实。

问题10：清廉机关建设推进不力。

整改情况：一是制定年度任务安排，明确整改时限；二是开展分级分类廉政谈话；三是组织清廉文化教育活动，营造崇廉氛围。完成年度任务清单10项，开展廉政谈话12人次，组织清廉教育活动3场，清廉机关建设氛围日益浓厚。

问题11：主动接受监督意识不强。

整改情况：一是完善“三重一大”事项集体决策制度；二是邀请纪检监察组列席相关会议；三是规范干部职工事项申报备案管理。完善制度9项，邀请列席会议3次，严格落实规范事项申报，决策透明度与监督刚性显著提升。

（五）反馈问题：落实中央八项规定及其实施细则精神不到位

问题12：存在超标准报销工作餐餐费问题。

整改情况：一是全面清退超标费用；二是组织学习公务用餐管理办法；三是完善餐费报销审核机制，严守财经纪律。超标费用已全部清退，组织专题培训3次，健全双审核机制，未再发生违规报销问题。

（六）反馈问题：执行财经纪律不够严格。

问题13：加班工作餐报销不规范

整改情况：一是停止违规报销方式；二是开展自查整改，梳理整改相关问题；三是组织业务培训，提升规范管理水平。2025年起严格执行加班工作餐事前审批、事后审核报销制度，全年有加班，但未列支加班工作餐。2025年9月组织财务人员参加市财政局举办的财经纪律培训，提升业务水平，报销管理更加规范。

问题14：单位未扣除职工个人费用。

整改情况：一是核实补缴相关费用；二是修订财务内控管理制度；三是明确费用扣除流程，杜绝垫付情况。个人已补缴全部费用，垫付问题清零。

问题15：超范围报销差旅费。

整改情况：一是清退违规报销费用；二是专题说明相关特殊情况；三是组织学习财务规定，规范报销管理。已清退违规费用400元，做到报销全程合规。

问题16：国有资产收入未入账纳税。

整改情况：一是清理补录相关收入；二是按规定申报缴纳税费；三是建立国有资产出租管理台账。已补录收入、足额完税，台账健全，管理规范。

（七）反馈问题：财务管理不够规范

问题17：财务处理不正确。

整改情况：一是完成相关账务调整；二是建立季度账务自查机制；三是严格落实会计制度，确保核算准确。完成账务调整3笔，完善自查机制，核算准确。

问题18：报销审核把关不严。

整改情况：一是完善报销审核流程；二是开展财务报销专项检查；三是强化审核把关。实行双人审核，检查整改问题3个，把关从严。

问题19：工会经费管理使用不合规。

整改情况：一是组织学习工会经费收支管理办法；二是严格规范经费使用渠道；三是确保经费管理合规有序。经费使用全流程规范，账目清晰，无违规支出。

（八）反馈问题：党组议事决策不够严谨

问题20：议事决策制度不健全。

整改情况：一是制定党组议事规则和“三重一大”决策制度；二是明确议事范围和程序；三是组织班子成员学习，严格制度执行。制度修订已完善，决策程序规范，执行到位。

问题21：依规依纪决策有欠缺。

整改情况：一是整改违规决策相关事项；二是专题反思存在问题；三是建立重大决策合规性审查机制。问题整改到位，审查机制已建立，决策做到依法依规。

问题22：执行回避制度不严格。

整改情况：一是组织学习相关条例规定；二是明确干部选拔任用回避情形；三是严格执行回避制度，未出现违规。

（九）反馈问题：党建工作有偏差

问题23：“三会一课”不规范。

整改情况：一是严格落实支部工作条例；二是规范会议召集主持流程；三是建立监督检查台账。规范开展“三会一课”8次，记录完整率100%，监督检查台账健全，党建工作规范化水平提升。

问题24：组织生活不严肃。

整改情况：一是召开高质量组织生活会和民主生活会；二是规范谈心谈话制度；三是增强组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性。召开高质量组织生活会1次、民主生活会1次，谈心谈话全覆盖，组织生活质量显著提升。

问题25：支部换届程序有缺失。

整改情况：一是组织学习基层组织选举工作条例；二是按规范程序完成支部换届选举；三是确保换届工作合规合法。完成条例专题学习，合规完成换届选举，支部结构优化。

（十）反馈问题：编外用工有风险

问题26：临聘人员聘用合同不规范。

整改情况：一是咨询主管部门法律意见；二是按规定签订劳动合同；三是结合机构改革规范用工管理。完成法律意见咨询，已规范签订合同，用工管理风险全面化解。

（十一）反馈问题：党员干部教育管理不够严

问题27：工作作风抓得不紧。

整改情况：一是常态化开展理论学习；二是组织警示教育和典型案例学习；三是开展作风纪律教育，加强日常监督。组织学习12次，警示教育5场，常态化开展日常监督，干部作风更加务实。

问题28：内控制度不合规。

整改情况：一是组织学习公务接待相关规定；二是废止违规内部制度；三是建立内控制度年度审核机制。废止违规制度3项，新建合规制度9项，年度审核机制已健全，制度体系全面完善。

问题29：考勤签到流于形式。

整改情况：一是规范考勤签到制度；二是将考勤结果与考核评优挂钩；三是提升干部职工出勤率和工作效能。规范签到管理，考勤与考核挂钩，出勤率达98%以上，工作效能显著增强。

（十二）反馈问题：干部人事档案管理欠规范

问题30：档案专审未开展。

整改情况：一是完成干部人事档案专项审核；二是全面审查 “三龄两历一身份”；三是规范填写相关认定表。完成25卷档案专审，审查“三龄两历一身份”25人次，认定表规范率100%。

问题31：档案材料收录不全。

整改情况：一是收集补齐缺失材料；二是开展档案全面排查；三是确保档案材料齐全完整。补齐缺失材料3份，全面排查25卷，材料齐全率达100%。

问题32：档案资料不完备。

整改情况：一是补正年度考核表相关要素；二是强化档案资料审核；三是建立年度档案检查机制。补正要素3项，强化审核25次，年度检查机制已健全，档案资料完备性提升。

（十三）反馈问题：巡察整改重视不够，真改实效有差距

问题33：党组主体责任有差距。

整改情况：一是提高政治站位，强化责任意识；二是定期调度整改工作，专题研究整改方案；三是组织学习整改相关文件精神。整改以来，召开专题会5次，调度整改10次，学习文件5次，主体责任持续压实。

问题34：党组书记带头示范作用发挥不充分。

整改情况：一是党组书记带头领办难点问题；二是督促班子成员履行“一岗双责”；三是深入一线调研，协调推进整改。党组书记领办难点问题21个，督促班子成员落实责任6次，基层一线调研4次，整改推进合力显著增强。

问题35：持续整改发力不够。

整改情况：一是树立“整改永远在路上”理念；二是建立整改“回头看”机制；三是防止问题反弹回潮，确保真改实改。开展“回头看”3次，建立长效机制9项，问题反弹风险全面防控。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉推动整改落实。

（二）健全长效机制，巩固整改成效

对已完成整改事项，每半年开展一次“回头看”；对阶段性完成整改事项，细化后续措施、紧盯时间节点；健全闭环管理机制，主动接受各方监督，确保整改成果固化长效。

（三）深化成果转化，推动高质量发展

坚持标本兼治，深挖问题根源，将整改有效做法转化为制度规范；把巡察整改与业务工作、全面从严治党、班子队伍建设深度融合，以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成果转化为推动服务工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0746-8366943 ；邮政信箱：永州市冷水滩区翠园商贸街79号；电子邮箱：2369797275@qq.com。

中共永州市工业企业改制服务办公室党组

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