2023年，市工信局在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，有力地保障了全市工业和信息化工作的顺利开展，助力全市经济社会发展。现将我局2023年法治政府建设有关情况报告如下：

    一、2023年主要工作

    （一）全面加强党对法治政府建设的领导

1.坚持党组中心组学法制度。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，积极投身全面依法治国伟大实践，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央关于全面推进依法治国决策部署和省委、市委关于法治建设有关要求，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容，分别于4月、7月、9月召开党组理论学习中心组（扩大）会议学习了《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述等，用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

2.落实法治政府建设的工作部署。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，局党政主要负责人向市委依法治市办报送了2022年度专门述法工作报告，并通过部门网站向社会进行了公开。贯彻落实好“一规划两方案”。根据《永州贯彻落实<湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）>工作任务措施清单和贯彻落实<湖南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）>工作任务措施清单》，我局共有4项任务措施，均已按照时间节点如期完成。8月中旬，根据市委依法治市办工作安排，我局报送了中期评估报告。11月，我局根据《永州市2023年法治建设督察工作方案》报送了2023年法治建设督察自查情况报告。积极配合市委第二巡察组开展法治专项巡查，对于巡察组指出的问题，局党组高度重视，认真开展了自查自纠和立行立改工作。

3.积极发挥法律顾问、公职律师作用。明确公职律师参与我局行政执法审核和规范性文件送审稿的起草、论证等工作，全年参与审查文件、合同等12份。今年的1月和12月，与乡村振兴工作联点乡镇签订永州市村（社区）法律顾问聘请合同书，积极为蓝山县塔峰镇源洞星村和塘泉村提供法律意见，开展法制宣传。

   （二）扎实推进依法行政

    1、规范行政执法。全面推进行政执法“三项制度”。深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。梳理编制了市本级43项权责清单、制作了行政执法流程图和行政许可便民指南，并及时在门户网站公布。根据机构和职能调整情况，及时对权力清单、责任清单作出调整并实行动态管理，所有行政许可等决定均于7个工作日内，在“信用永州”网站及政府门户网站公开。

2、推进行政决策科学化民主化法治化。严格落实执行重大行政决策程序。按照要求制定了《重大行政决策程序规定》，在局部门网站进行公示，并按照市司法局的要求，及时将2023年重大行政决策事项目录进行了公示。聘请具有公职律师执业证人员担任本单位公职律师，重大行政决策事项研究现场会议均邀请法律顾问参加，信息公开、合同审查等涉法事项均有法律顾问参与，法律顾问的认真履职为推进我局依法行政、科学决策发挥了重要作用。

      3.自觉接受司法监督。今年我局无行政复议，也未收到法院发出的司法建议，未出现行政复议被撤销和行政诉讼败诉等情况。

（三）积极开展普法宣传

        1、明确普法重点。结合我局工作职能职责，制定并公示了《2023年度“谁执法谁普法”任务清单与责任清单》，明确年度普法工作主要任务，制定季度学法计划，将“谁执法谁普法”责任落实到具体科室和局属单位。2023年全市年度普法与依法治理工作要点（公共指标）和部门年度普法计划（个性指标）等宣教任务均全面完成。

     2、加强普法宣传培训工作。全年组织党组理论学习中心组学法2次、党组会（局长办公会）学法6次，学习了习近平法治思想、保密法、国家安全法、行政复议法等法律法规。落实国家工作人员旁听庭审制度，组织干部职工通过网络旁听庭审，以案释法，提升了学法普法的质效。2月21日，在专精特新中小企业申报培训会上宣传普及了《中小企业促进法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《湖南省先进制造业促进条例》等部门法律法规。9月6日，组织开展市工信系统法治专题讲座，围绕《民法典》的概念、立法背景、主要内容等方面对《民法典》进行深入细致的学习。9月27日，永州市工信局深入社区开展“同频守护 安全有谱”无线电管理暨普法宣传活动，向社区居民宣讲无线电知识和无线电管理法律法规常识，科普“伪基站”、“黑广播”、无线电信号干扰器的危害，引导群众提高自我防范意识。

    3、做好学法考法工作。制订了考试方案，利用微信群组织全局干部职工学习相关法律法规及无纸化学法考试网络版的操作，确保考试取得了理想成绩。组织全局干部职工参加了2023年度学法考试，并取得参学率、报考率、参考率、考试合格率均100%的好成绩。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政的理念还需加强。部分干部职工履行推进法治建设责任人职责意识还不够强，部分科室（单位）对规范性文件和合同审查的要求和程序不够重视，未按规范性文件的规定程序行文。

(二)执法能力有待提高。执法力量薄弱,缺少具备法律职业资格的工作人员，执法力量薄弱，难以开展执法工作。同时，由于执法业务培训开展不够再加上缺少实践，执法人员的行政执法水平有待提高。

(三)法治宣传方式需要创新。普法宣传的方式方法与现代科技手段、互联网融合的还不够，而且宣传工作大多局限在几个重要事件节点，缺少持续性和连续性。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持高站位，加强法治建设组织领导。我局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题。将履行推进法治建设第一责任人职责列入年度述职述廉报告内容，充分发挥了“关键少数”的引领带动作用。市工信局“法治建设工作领导小组”持续运转，各直属机构也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)坚持高水平，推动普法工作走向深入。一是把法治建设纳入全局年度工作计划。年初，将法治政府建设工作纳入我局2023年工作要点，明确责任科室和完成时间。定期听取法治建设工作情况汇报，将法治政府建设纳入局党组的“一岗双责”。二是带头学法守法。深入学习依法治国新理念，把习近平法治思想纳入学习重要内容，组织召开党组理论学习中心组、党组会（局长办公会），结合主题教育主题活动，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和工信领域法规制度，全面解读学习“一规划两纲要”，组织党组理论学习中心组学法2次、党组会（局长办公会）学法6次。三是抓好队伍建设。组织全局干部职工参加了2023年度学法考试，并取得参学率、报考率、参考率、考试合格率均100%的好成绩。先后举办工信系统法治讲座、网络旁听庭审，以案释法活动、专精特新中小企业申报培训会、“同频守护 安全有谱”无线电管理暨普法宣传活动，重点学习宣传《中小企业促进法》、《清洁生产促进法》、《湖南省先进制造业促进条例》、《无线电管理法》等部门法律法规，切实提高全市工信系统法治意识和依法行政能力。四是认真落实“谁执法谁普法”。制定《2023年度“谁执法谁普法”任务清单与责任清单》，将普法工作与业务工作同安排同部署，切实落实我局普法职责。今年，先后开展宪法、民法典、网络信息安全法等宣传活动10余场，并在局机关电子显示屏、网站、公众号、微博常态化宣传各项政策法规。

（三）坚持高标准，规范决策推进依法行政。一是全面推进行政执法“三项制度”。深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。梳理编制了市本级43项权责清单、制作了行政执法流程图和行政许可便民指南，并及时在门户网站公布。根据机构和职能调整情况，及时对权力清单、责任清单作出调整并实行动态管理，所有行政许可等决定均于7个工作日内，在“信用永州”网站及政府门户网站公开。二是严格落实执行重大行政决策程序。按照要求制定了《重大行政决策程序规定》，在局部门网站进行公示，并按照市司法局的要求，及时将2023年重大行政决策事项目录进行了公示。三是积极推行法律顾问、公职律师制度。聘请我局具有公职律师执业证的彭慧婷同志担任本单位公职律师，坚持重大行政决策事项研究现场会议均邀请公职律师参加，信息公开、合同审查等涉法事项均有公职律师参与，公职律师的认真履职为推进我局依法行政、科学决策发挥了重要作用。四是自觉接受司法监督。今年我局无行政复议，也未收到法院发出的司法建议，未出现行政复议被撤销和行政诉讼败诉等情况。

四、下一步工作重点

（一）进一步理顺工作机制。全面贯彻落实党的二十大精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，充分发挥党组对法治建设的统一领导、统筹协调作用，认真落实省、市关于法治建设工作部署，加强与市司法局和省工信厅法规处的汇报衔接，及时反馈工作中遇到的困难问题，争取帮助与指导。加强对县市区行政执法工作的监督和指导，加大法规工作人员力量配置、加强工信局内部各科室协调配合，形成重视、支持法治工作良好氛围。

（二）进一步夯实工作基础。抓好普法学法用法，继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升依法行政水平。通过以案释法、开展警示教育等方式，增强机关工作人员依法行政意识，补齐依法行政工作短板，加快建设法治机关，依法依规推进各项工作，不断提高普法和依法理政水平，助推全市工业经济高质量发展。

（三）进一步加大宣传培训力度。加强学习培训，积极开展领导干部学法用法工作，结合我局实际，制订学习计划，明确学习内容，开展行政执法人员开展业务培训，不断提高依法履职能力和水平。充分利用政府门户网站、官方微博、微信公众号等政务新媒体平台广泛宣传法治建设内容，营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。