关于《江永县2021年“乡村振兴，卫生先行”活动方案》的政策解读

一、起草背景及意义

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是党中央在中国特色社会主义进入新时代背景下，从全局和战略高度对农业、农村、农民问题根本性地位的研判和对“三农”工作的新战略、新决策、新部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。乡村振兴战略的实施内容概括起来就是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中，生态宜居是关键，只有深入践行绿色发展理念，不断恢复和提升农村生态，才能使农村的绿水青山真正变成金山银山。我县的农村卫生状况底子较薄弱，实施卫生先行，是将农村人居环境整治从量变到质变的重要举措，为此制定《江永县2021年“乡村振兴，卫生先行”活动方案》（以下简称方案）。

二、起草依据

根据中共中央 国务院《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》、《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、农业农村部《乡村振兴科技支撑行动实施方案》、《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、《湖南省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》、《2021年永州市农村人居环境整治提升行动实施方案》（永农领导小组发〔2021〕7号）、《永州市2021年农村厕所革命实施方案》（永农联〔2021〕4号）等文件精神实施。

三、主要内容

本方案主要围绕重要意义、目标任务、基本原则、工作重点、组织实施和保障措施六个方面实施，以“卫生先行助力乡村振兴”为主题，农村环境卫生全面实现“六个覆盖”，以县级推动、乡镇主抓、村级实施、农民主体为基本原则，因地制宜、分类实施开展村庄清洁行动，扎实推进“一革命五行动”，大力推行“一拆二改三种四清洁”行动，有效提升村容村貌，打造美丽乡村升级版。

四、工作举措

（一）推进农村厕所革命。坚持数量服从质量，进度服从实效，改水改厕治污一体化实施，2021年改（新）建农村户用卫生厕所1140户，建设农村公厕20座，持续推进改厕问题排查整改工作，对2020年问题户厕进行整改，确保户户过关，提高连通率和群众满意度。

（二）开展农村生活垃圾治理行动。建设乡镇垃圾压缩中转站2个以上，实现全县90%行政村生活垃圾有效清理，实行城乡垃圾一体化处理。坚持推广“一约四制”，推行村规民约，开展公共区域保洁制度、庭院三包制度、文明户卫生户评比制度和卫生缴费制度。

（三）开展农村污水治理行动。建设乡镇污水处理设施2个以上，新增生活污水治理行政村10个，对污水进行有效处理行政村达50%以上。

（四）开展村容村貌提升行动。持续开展“三清一改”为主的村庄清洁行动。组织党员干部、志愿者等群团组织力量进村入户，着力清理废弃杂物、河塘沟渠、整治乱贴乱画、提升村庄庭院“四化”水平。