关于2022年秋季中小学教育收费有关事项的通知

各中小学校：

为进一步加强我县中小学教育收费管理，规范教育收费秩 序，切实减轻学生及学生家长负担，维护学校和学生的合法权益，促进我县教育事业健康发展。根据《湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省市场监督管理局〈关于进一步明确我省中小学教育收费政策的通知〉》(湘发改价费规〔2022〕643号）、《湖南省发展和改革委员会、湖南省教育厅、湖南省市场监督管理局关于印发〈湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）的通知》（湘发改价费规〔2022〕450号）、《湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局〈关于核定2022年秋季中小学教科书价格的通知〉》（湘发改价费规〔2022〕613号）、《湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局、湖南省教育厅、湖南省市场监督管理局关于印发〈湖南省中小学教材价格管理办法〉》（湘发改价费规〔2022〕307号）等文件精神，现就我县2022年秋季教育收费政策通知如下：

一、明确中小学教育收费管理具体规定

1.义务教育。义务教育阶段学校根据学生自愿原则，除按规定向学生收取伙食费（含饭菜加热服务费或大米加工服务费）、作业本费、教辅材料费、课后服务费、校服费外，严禁收取其他任何费用。

2.普通高中教育。普通高中学校，除可收取义务教育阶段学校可收取的费用外，还可按规定收取学费、教材费（限经省教育厅颁布目录并经省新闻出版局核定技术标准、发展改革委核定价格的教材）和学生健康体检费，不得另收其他费用。

公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次，分别为每生每期1000元、800元。具体收费项目及标准详见附表一。

二、明确中小学教育收费管理政策

1.严格执行《湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）》规定的服务性收费和代收费项目。严禁将中小学按照国家和我省课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费范围。严禁普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。严禁中小学补课乱收费。严禁强制学生购买平板电脑或教育APP，作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP,不得向学生及家长收取任何费用。严禁学校和教师以家长委员会的名义组织收费、摊派或捐资。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、图书馆查询、午休管理服务、自行车看管、取暖、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫等费用作为服务性收费和代收费事项。严禁教育行政部门和学校收取保险佣金。严禁学校在军训期间向学生收取除伙食费外的其他任何费用。

2、中小学服务性收费项目及标准。

(1) 伙食费。学校应根据带量营养食谱，按成本补偿原则合理确定学生食堂供餐价格，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。学校学生食堂要建立专户专帐、专款专用独立核算的财务管理制度，分月定期公布学生伙食费收支情况，自觉接受社会监督。学生食堂要严格遵循“非营利”要求，凡政府利用财政性资金投资形成的中小学食堂房屋、设备等固定资产实行零租赁、零折旧。严禁学校以任何名义和方式从学生食堂牟利。不具备食堂供餐条件的学校为学生提供校外企业配餐的，学校除代收伙食费外不得另加收服务费。

（2）饭菜加热或大米加工服务费。农村学校食堂不具备统一配餐条件，只提供自带饭菜加热（或大米加工）服务的，每学期可向学生一次性收取饭菜加热（或大米加工）服务费用不超过50元；收费主要用于厨工工资、水电费、燃料费开支。

（3）课后服务费。校内课后服务可采取财政补贴、学校支持、适当收费、社会资助等方式筹措课后服务工作经费。课后服务收费必须坚持成本补偿和非营利原则，学校课后服务收费标准一般以一学年为固定期，所收取费用应上缴非税帐户实行“收支两条线”管理，严禁以家长委员会名义代收。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，不得违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费，严禁各地以课后服务名义乱收费，不得将课后服务变相成为集体教学或补课，不得擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得将寄宿管理等学校常规管理服务纳入课后服务收费内容。

(4) 住宿费:普通住宿收费标准：以政府拨款为主兴建的 学生宿舍单人单床每人每期80元，以社会资金为主投资兴建的 学生宿舍每人每期120元。经县发展和改革局认定的公寓式宿 舍，收费标准按县发展和改革局的批复文件执行。严禁公办义务教育阶段学校向在校住宿的学生收取住宿费，严禁学校按学年收取住宿费，严禁学校超标准收取住宿费。

3、中小学代收费项目及标准。

（1）教材费。高中阶段学生购买选用列入省教育行政部门颁布的中小学教学用书目录的教科书、中小学生自愿选用列入省教育行政部门评议公告目录的教辅材料，可申请由学校统一代购，学校应严格按照省发展改革委、省新闻出版局核定的价格据实收取，为学生无偿提供代购服务。各地不得将面向学生公开发行的教育期刊列入教辅资料，应由学生自愿征订。

（2）作业本费。各中小学校根据教学需要，安排学生完成课堂作业的作业本，可由学校按统一格式、数量、金额的原则代学生统一无偿购买。初中生每生每期不超过15元、小学三至六年级每生每期不超过10元、小学一至二年级每生每期不超过7元。

（3）校服费。学生自愿购买校服需代收费的学校，校服费应据实代收、不得营利，并严格执行教育、市场监督管理部门有关校服管理的规定。采购单位要加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等，主动接受社会监督。校服生产主体要加强校服质量安全管理，严格规范产品合格证和产品标识信息，并取得法定检验机构出具的检验合格报告方可发放给学生使用。学校应对校服进行认真验收。各地要对家庭贫困学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等采取多种措施无偿提供校服，减轻其家庭经济负担。

（4）补办证卡工本费。学校为学生办理学生证等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，首次办证卡（含一卡通）免费，遗失或损坏补办证卡（含一卡通）收取成本费用。收费标准为每卡不超10元。

（5）校外活动费（指郊游、看电影、参观展览、劳动周劳动实践）。学校组织学生开展校外活动时，属学生个人消费且须由学校统一支付的，可按次向学生据实收取，事后及时公布。不得按月或学期预收。

（6）研学实践费。中小学开展研学实践，要尽可能利用本地资源，小学四到六年级一般安排不跨县域、初中一到二年级一般安排不跨市域开展研学实践活动。各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学实践经费，对应由学生或学生家长承担的部分，学校要事先征求家长意见，按照自愿和非营利的原则按次向学生据实代收，并公开收费明细。学校在开展研学实践活动前，必须制定详细的活动方案和应急预案，并按照管辖权限报教育行政部门备案。研学实践不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。严禁未履行报备程序自行违规组织开展研学实践活动，严禁以家长委员会或承办机构基地等名义代收研学实践费，严禁学校及其工作人员在研学实践中谋取不正当利益，接受承办机构基地利益输送，损害学生利益。

（7）学生健康体检费。义务教育阶段学校组织学生健康体检由学校公用经费支出，不得向学生个人收取费用。高中阶段学校组织学生健康体检，按照省教育厅、省卫生健康委、省医保局制定的有关规定执行。

(8) 教辅材料费。教辅材料选用管理应坚持一科一辅（即一个学科版本的教科书限选一套教辅材料）和学生自愿选用原则，由学校无偿统一代购。任何单位和个人不得强制推荐和推销任何教辅材料。在教科书发行中，不得搭售教辅材料。

与教科书配套的音像材料应由学生自愿选购，不得强制发行、销售。

三、规范中小学收费行为

1.中小学校应当按照《湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅湖南省教育厅湖南省市场监督管理局关于印发（湖南省教育收费公示制度实施办法〉的通知》（湘发改价费〔2019〕97号）做好收费公示工作，通过门户网站、校园公示栏、收费场所、招生简章等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等与收费相关的内容，主动接受学生、家长和社会监督。收费项目、收费标准发生变化的，应及时更新公示内容。凡未经公示的收费，学生有权拒交；公示内容与政策规定不符的，已交费的应退还给学生。

2、中小学收费按学期收取，收费遵循“新生新办法，老生老办法”原则，对同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准。

3、中小学校要严格落实退费政策规定。因办学单位刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的，办学单位应全额退还学生所缴费用，造成学生损失的应依法承担赔偿责任；学生休学、退学或经批准转学的，除已终结商品买卖和劳务服务关系的代收费项目外，其它收费由学校实行按月退费（学期按5个月计算），当月不足月的按实际天数计算；中途转入的学生，按实际在校月数和应分摊的收费标准收费；学生私自离校和因自身原因被学校按规定开除学籍或因触犯法律、法规不能继续接受教育的，所交学费、住宿费不予清退。

4、公办普通高中学费、住宿费属于行政事业性收费，使用财政部门统一监（印）制的财政票据，按照“收支两条线”要求，纳入财政专户管理。民办中小学校收费应使用国家规定的票据，收费收入必须由学校财务部门统一收取，全部纳入学校开设的银行结算账户，统一进行管理和核算。其中，非营利性民办学校收费收入应当使用在有关主管部门备案的账户。

四、进一步强化教育收费监督管理

县发展改革局、县财政局、县教育局、县市场监管局等有关部门，要相互配合，切实履行教育收费政策监管和监督检查职责，督促本辖区内学校不折不扣地执行国家、省和市制定的教育收费政策。有下列行为之一的，由县市场监督管理局依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等相关法律法规查处：

（一）超出政府定价或政府指导价标准收费的；

（二）擅自设立收费项目或者采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准的；

（三）跨学期预收费用或违反退费规定的；

（四）收取或者变相收取与入学关联的捐资助学款、借读

费、择校费等费用的；

（五）强制或者暗示学生及家长购买指定的教学产品（包

括教学软硬件）或者资料而收取费用和获得差价、好处费的；

（六）不按规定执行收费公示制度，或发布的招生简章和

招生信息内容与规定的收费项目和收费标准不一致的；

（七）其他违法收费行为。

附件：

1.江永县2022年秋季普通高中教育收费项目及标准

2.江永县2022年秋季高中教材价格表

江永县发展和改革局                   江永县财政局     

江永县教育局                   江永县市场监督管理局

2022年8月 25 日

附件1

江永县2022年秋季普通高中

教育收费项目及标准表

附件2

江永县2022年秋季高中教材价格表

江永县2022年秋季高中教材价格表

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