江永县农机事务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月31日至6月20日,县委第二巡察组对县农机事务中心进行了巡察，2025年8月20日，县委第二巡察组向县农机事务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、单位及主要负责人组织整改落实情况

一是提高站位凝聚共识。县农机事务中心主任把抓好巡察反馈意见整改工作作为最严肃、最紧迫的政治任务来抓。2025年8月26日，组织各股站室深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，不断提高政治站位，深化政治巡察，强化责任担当，切实把落实专项巡察反馈意见整改工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务。全单位上下把思想和行动统一到落实县委巡察办、县委第二巡察组对整改工作的要求上来，形成了抓好整改工作的强大合力。

二是压实责任制定方案。县委第二巡察组反馈意见后，成立了巡察整改工作领导小组，由中心主任任组长，党支部书记、综合股股长任副组长，各股站室负责人任为成员，领导小组办公室设在综合股。研究制订了《整改方案》，形成了问题清单、责任清单和整改清单，明确整改分工，强化整改责任，确保整改成效。中心主任先后主持召开三次调度会，对重点问题亲自调度、亲自推动、亲自督促，研究巡察反馈意见整改工作，细化整改措施。所有涉及整改任务的股站室均制定整改措施，层层安排部署。

三是倒排工期确保实效。为确保在6个月集中整改期内完成整改工作，我们制定了问题清单、整改清单，对整改落实情况实行一周一调度、一月一分析。中心主任及时调度、督导检查整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。严格要求涉及巡察整改的责任股站室，及时了解工作进度，确保高质量、高标准完成巡察反馈意见整改。 

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况方面

1.理论学习不够，结合实践不足。

整改进展情况：一是加强理论和政策学习。制定了年度学习计划，深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、有关农业机械化重要论述，结合单位工作实际，将国家、省、市补贴政策文件及农机补贴发放流程与监管要求等内容纳入学习任务，由中心主任和各股站室负责人分别作主讲人。2025年9月19日、10月27日、12月26日，组织股站室负责人学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于大力推进农业机械化、智能化的系列重要讲话精神。二是积极培育我县现代农业服务主体。按照习近平总书记关于“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”的重要讲话精神，2025年我县加大农机服务主体培育力度，向省农业农村厅申报并成功创建了省机区域农机服务中心2个（上江圩功国农机合作社、潇浦谷湘农机合作社），全市仅4个，并争取了农机服务中心项目资金100万元，促进了我县农机合作社装备水平和服务水平的大幅提高。三是加快推进项目建设。加强设施农业项目监管，安排专人现场监督，积极协调厂家、施工方、业主，确保资金、材料、劳动力按时到位，督促按时保质保量完成项目建设。目前该设施农业项目已全部完工，于2025年11月、12月分别完成了第三方公司验收、市县农业农村局两级验收。

2.群众观念树得不牢。

整改进展情况：一是组织开展政策学习。2025年9月19日、10月27日、12月26日，组织股站室负责人重点学习了农业农村部及省农机购置与应用补贴实施方案、江永县农机购置补贴机具核验工作制度等文件精神。二是加大补贴政策宣传力度。组织产业发展室、安全监理站加快推进单位变型拖拉机淘汰、报废补贴发放等各项工作，2025年采取电话联系、上门宣传等方式，把拖拉机报废更新政策宣传到每一位机手，还联合交警部门开展道路联合执法，对我县在册管理的127台变型拖拉机全部进行了淘汰、拆解，发放报废补贴210万元。三是用好国债资金推进农机报废。加大了报废补贴政策宣传，向127位变型拖拉机机主进行电话宣传，2025年超长期特别国债资金87万元已全部用完，全部用于200多台老旧农机的报废更新补贴，超额完成了全省污染防治攻坚战中的老旧农机报废考核任务。因超额完成任务，当年国债资金已用完，近期还向市农业农村局再申请了130万元超长期特别国债资金，确保每一台报废农机都能补贴到位。四是加快购置补贴资金发放。我们增派了2名工作人员，倒排工期加快机具核验，对2024年至2025年申请补贴机具900多台进行了资料审核、机具核验，并多次与财政部门进行沟通衔接。截至2025年12月底，2025年农机补贴资金494万元已支付到位，补贴资金兑付率达到了90%，完成了县区粮安考核目标任务；农机报废更新补贴87万元已于年底全部拨付，报废资金拨付率100%。

3.农机补贴发放审核程序把关不严。

整改进展情况：一是严格执行审核程序。明确由专人负责审核申请资料，确保申报资料齐全、信息完整，确保购机者本人提交资料，要求机主和经销商履行购机行为、价格真实性承诺；要求经过阳光审批系统录入发放补贴资金，不得违规扩大开放范围。档案资料做到一机一档，资料保存5年以上。二是进行追责问责。2025年12月26日，中心主任对负责审核2021年何某、2022年何某明申请资料的朱某同志，给予批评教育、调离工作岗位处理。三是制定完善补贴制度。制定了《江永县2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》《江永县农机购置补贴机具核验工作制度》《补贴资金发放廉政风险点及防范措施》等制度。四是确保政策制度严格执行。开展了警示教育。2025年12月26日，组织全体干部职工召开了专题警示教育大会，以杨某、甘某、朱某涉嫌违纪违法案为反面教材，通报案件详情，剖析违纪违法根源，引导干部职工汲取教训、引以为戒；加强了检查力度。中心主任采取定期与不定期结合的方式，对产业发展室资料审核、机具核验、资金发放等工作进行检查。

4.农机机械化提升、安全生产推广力度不强。

整改进展情况：一是组织开展法规学习，2025年12月26日组织干部职工学习了农机牌证管理有关政策规定。二是加快新型农机具推广，提高机械化率。2025年推广了秸秆打捆机3台、半喂入收割机20台、油菜播种机15台，全面提升了我县农机机械化率，2025年我县油菜耕种收综合机械化率为73%，超过全市均值6个百分点。三是多措并举提高农机年检率。强化宣传引导，提升服务主动性，安排了专人负责，已通过电话、发送手机短信等方式，逐一告知机主年检要求、流程及时间地点，做好政策解释与提醒服务；主动加强与县农业综合行政执法大队的沟通协作，建立联合工作机制。深入了全县乡镇、村组及田间地头，通过发放书面通知400多份，广泛宣传年检政策，督促机主及时办理年度检验手续，努力提升农机年检率。四是加强农机牌证管理。严格按照牌证管理要求审查核验入户上牌农机具，实行现场核验、人机合影，2025年共为9台收割机、57台拖拉机进行上牌登记。五是进行追责问责。2025年12月26日，中心主任对农机监理站何某同志进行批评教育，指出其违反相关规定办理牌证问题的严重性，要求其今后要坚决杜绝任何形式的违规操作，确保农机牌证管理的严肃性、规范性和合法性。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

5.风险防控意识有待加强。

整改进展情况：一是加强制度学习，2025年9月19日组织股站室负责人及产业发展室所有人员重点学习了《湖南省农机购置补贴政策实施异常情形报告制度》。二是严格落实农机补贴异常情形报告制度。对申报资料不全、信息缺失、代办代交资料、未要求机主和经销商履行购机行为、价格真实性承诺的行为一律暂缓补贴录入发放；加强对单人多台套申请补贴、短期内大批量申请补贴、同人连年购置同类机具申请补贴等情况研究分析，及时向省市主管部门进行书面汇报。三是查处套取补贴资金违法行为。2025年对县内农机经销商开展了4次监督检查，明确相关要求，对不符合规定要求的责令限期整改并上报上级主管部门取消其补贴资格。2025年11月，发现道县、江永2家农机经销商，存在未购报补、虚假购机、套取补贴资金问题。2025年11月中旬，我们安排了专人，对有关购机户、经销商进行了实地调查取证，制作了询问笔录7份，下达了处罚文书，责令道县、江永2家农机经销商退缴购机补贴款缴入县纪委账户。四是制定完善制度。制定了《江永县农机购置补贴资金发放廉政风险点及防范措施》、农机购置补贴政策实施异常情形报告制度和经销商监管计划。

6.干部日常教育管理有欠缺。

整改进展情况：一是组织学习规章制度。2025年12月26日组织全体干部职工重点学习了《江永县农业农村局绩效考核工作方案》。二是开展以案促改工作。2025年12月26日，在全体干部职工会上宣读了对甘某、朱某的处分决定，要求全体干部职工吸取教训，引以为戒，坚守法律法规底线、不碰政策红线。三是开展谈心谈话。2025年12月26日中心主任召集了办公室、产业发展室、农机监理站负责人及单位财务人员，深入开展了1次谈心谈话，要求他们要用好手中的权利，不能耍权、为难群众，要切实服务好群众，坚守法律法规底线、不碰政策红线。四是进行批评教育。2025年12月26日中心主任对甘某、朱某进行了批评教育，指出了他们政策学习不透、资料审核把关不严等问题，及今后努力方向，并要求他们正确面对处分事项，以更高要求、更严作风争取更好工作成效。

7.固定资产管理不规范。

整改进展情况：一是加强政策学习。2025年12月26日组织办公室及财务人员重点学习了《行政事业性国有资产管理条例》等固定资产管理有关政策规定。二是即知即改。我中心根据《事业单位财务规则》，对办公家具、办公用品等物件补记固定资产。三是制定完善固定资产管理工作制度，常态化推进固定资产管理工作。健全信息卡，所有资产按“一物一卡”建立信息卡，包含基本、财务、使用、特性信息，做到有物必登、不重不漏。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面

8.党建工作主体责任履行不到位。

    整改进展情况：一是加强理论学习。2025年5月16日，中心主任召集股站室负责人，认真学习了《中国共产党巡视工作条例》。2025年12月26日组织全体干部职工重点学习习近平总书记关于党要管党重要讲话精神及加强履行主体责任有关规定。二是即知即改，按照规定扎实开展党建工作。规范党建相关工作，妥善保管党建资料，会议记录，认真填写支部手册，认真撰写工作总结，中心主任和党支部书记定期对党建资料进行了检查审核，杜绝了内容雷同等现象发生。三是迅速进行支部换届。已拟好支部换届申请报告，待组织部审核同意后于近期进行支部换届，并按要求进行更名。四是追责问责，2025年12月26日由中心主任对负责党建工作的同志进行了批评教育，对未足额交纳党费的同志进行了提醒谈话并督促其足额交纳党费。

9.大额资金使用未按照“三重一大”制度执行。

整改进展情况：一是加强制度学习，2025年12月26日组织全体干部职工重点学习了“三重一大”制度。2026年2月12日，组织全体干部职工重点学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件。二是建立“三重一大”集体决策机制。2025年12月26日召开股站室负责人会议，研究通过了《江永县农机事务中心“三重一大”事项决策制度》，规定项目资金使用、大额经费开支、股站室（副）负责人任免等重大事项须经会议集体研究决定。三是确保“三重一大”制度落地落实。2025年10月21日召开股站室（副）负责人会议，研究了5万元农机安全项目资金使用、产业发展室副主任任职人员等事项，“三重一大”事项经集体决策制度得到了落实。

（四）履行“党管保密”职责有差距

10.保密组织机构不健全。

整改进展情况：一是成立江永县农机事务中心保密工作委员会，下设办公室，明确1名保密工作专干。二是2025年12月26日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，对秘密文件处理、电脑及U盘保密等保密工作措施进行了安排部署。

三、继续深化后续整改

下一步，我们将主动履职、担当负责，持之以恒抓整改，坚持巡察工作与经济社会发展相协调、相统一、相促进，不断固化、深化、转化整改成果，将巡察整改落实作为推进各项工作的强大动力，努力营造风清气正干事氛围。

1.强化责任担当，不断提高整改自觉。坚持目标不变、力度不减、整改不松，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以高度的政治责任抓好持续整改工作。坚持把整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和推进全面从严治党紧密结合起来，与实施乡村振兴战略等重点工作紧密结合起来，真正使整改过程成为推动领导能力提升、推动干部作风转变、推动农机装备提升、推动农民收入增加和农业农村现代化。

2.狠抓单位管理，不断拓展整改成果。坚持统筹兼顾，注重成果转化，注重把抓整改工作与做好农机化工作紧密结合起来，全力营造风清气正的政治生态，真正把巡察工作的成效，转化为打造实干型干部，提升“三农”服务水平，争先创优的生动实践。认真总结巡察整改形成的经验，对好的做法、好的举措、好的经验推而广之。坚持抓早抓小，加强干部的日常监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

3.建立长效机制，不断完善规章制度。紧紧抓住制度建设这个根本，坚持总结经验教训，深挖问题根源，突出标本兼治，延伸整改成果，科学制定完善一批务实、管用、有效的长效规章制度，着力构建管长远、治根本的制度体系，更好地运用制度管权、管事、管人、管物。切实改出制度新水平、改出反腐新高度、改出作风新气象、改出政治新生态。对已经整改的问题，定期开展“回头看、回头查”专项督查，坚决防止问题隐身变种、反弹回潮、重复发生，确保每一个整改事项都能经得起检验。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—5724587；电子邮箱JiangYong88@163.com。