中共江永县烤烟生产事务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月31日至6月20日,县委第二巡察组对县烤烟生产事务中心党组进行了巡察。2025年8月22日，县委巡察组向县烤烟生产事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是提高政治站位，确保整改质效。紧紧围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大和二十届历次全会精神，特别是习近平总书记关于政治生态建设、全面从严治党、巡视工作重要论述和重要讲话精神，深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作的要求部署，聚焦县委巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，紧密联系领导和班子成员工作分工，切实做到真查实改、全面整改，把巡察成果落实到推动改革、促进发展上来。

二是强化主体责任，抓好整改工作部署。党组书记认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，层层传导压力，抓好整改工作。2025年9月11日召开了党组扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署，制定下发了《关于落实第二巡察组反馈意见的整改方案》；10月27日召开了党组会，完善了整改工作领导小组，由烤烟生产事务中心党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，综合股主要负责人为成员的整改工作领导小组，做到无缝对接。

三是坚持问题导向，稳步推进整改落实。整改工作在党委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改措施，逐项督促整改到位。对反馈存在的四个方面10个问题进一步细化责任，落实到责任领导和责任人，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，能立行立改的则立行立改，不能立行立改的明确整改完成时限。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况

1. “第一议题”制度落实打折扣。

整改情况：一是组织学习。2025年6月23日召开党组会，组织学习了“第一议题”制度的规定。坚持把落实“第一议题”作为重要政治任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，列为党组会、党组理论学习中心组、党支部支委会等会议学习的必学内容，第一时间学习，第一时间传达落实。二是严格落实“第一议题”制度。自2025年6月至2025年11月共计召开党组会（含党组扩大会）10次，10次均落实了“第一议题”制度。三是自查自纠，举一反三。坚持“一把手”领学，把“第一议题”制度贯彻落实与单位工作相融合，将以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的强大动力。

　　２.推动高质量发展有短板。

整改情况：一是加大调研，科学布局。深入烟区乡镇调查研究，在“十五五”期间严格按照乡镇种植面积和烘烤需求科学规划烤房布局；二是加大协调力度确保生产，充分利用现有烤房，解决了兰溪乡棠下村、千家峒乡瓦扎湾村租借邻乡烤房引发的烘烤矛盾2起。三是加大政府、企业烤房设施投入。与烟草部门沟通协调，积极争取上级项目、资金，合理利用县级烤烟生产发展资金，对烤房老化设备分期分批进行改造；2025年投入资金对全县老旧烤房进行了检修维护，2026年计划对已到维修年限的84座烤房进行炉膛改造，指导、督促烟区乡镇每年加强对烤房设备进行升级改造，提高现有烤房的烘烤效率和利用率。四是压实乡、村管护责任。健全完善了《关于加强密集烤房管护工作的指导意见》，进一步压实乡镇、村（居）委会、合作社的管护责任。联合县烟草局，对各烟区乡镇烤房卫生清理、烤房管护进行检查，指导乡镇加强对烤房群等烟叶生产基础设施的管护。上江圩镇近两年在烘烤完成后，把变压器、控制仪、电表等设施设备拆下集中、统一保管，次年烘烤前再安装归位，有效防范了烤房设施被盗事件的发生。

3.落实意识形态工作责任制有温差。

    整改情况：一是认真制定学习计划。对照县委宣传部关于党组理论学习中心组的学习安排，认真制定我中心党组理论学习中心组的学习计划和学习内容，高质量完成党组理论学习中心组的理论学习。二是严格落实主体责任。2025年第4次理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入年度工作计划，提升班子成员对意识形态工作重要性的认识。三是开展专题研究。2025年7月13日、9月1日分别召开党组会，专题研究意识形态工作2次；全年按县委要求共召集中心组理论学习11次；制做二十八届三中、四中全会精神宣传栏2块，加强宣传阵地建设。四是问责。2025年10月27日，党组书记对分管领导在落实意识形态工作责任制有温差方面进行了约谈。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.全面从严治党主体责任压得不实。

整改情况：一是深化学习教育。利用党组理论学习中心组集中学习、党组会、主题党日等形式，组织班子成员、党员干部深入学习《中国共产党党组工作条例》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党内法规制度等内容，开展警示教育4次，提升党员干部的纪律意识和规矩意识；二是开展专题研究。2025年9月11日召开党组会议，学习了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，专题研究部署了全面从严治党工作。三是严格落实主体责任。2025年12月16日召开党组会议，学习习近平总书记关于加强政治生态建设的系列讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，进一步压实责任，班子成员自觉认真履行“一岗双责”。

5.烟基项目管理不到位。

整改情况：一是严格项目管理办法，科学制定年度烤烟生产项目实施计划，报县级分管领导审批同意后，按照工程项目或政府采购相关规定实施；二是自查自纠，举一反三。进一步理清与原县烟基办的关系，严格对照机构改革后的职能、职责推进项目建设；2024年以来由县级烤烟生产发展资金列支的项目都将实施计划报县级分管领导审批同意后，经中心党组按“三重一大”程序过会后依照相关程序实施,进一步加强了全县烤烟基础设施建设项目的管理，堵住了监管上存在的漏洞。三是建章立制，2025年年底，修定了《江永县人民政府关于2026-2028年烤烟生产工作的意见》，规定县级烤烟生产发展资金和烤房建设管护费（每年约200万元）由县财政统筹使用，不再拨给县烤烟生产事务中心，进一步加强对县级烤烟生产发展资金和烤房建设管护费使用的监管。

6.财务管理混乱，审核把关不力。

整改情况：一是组织学习。2025年9月11日召开党组扩大会，组织班子成员、财务人员学习财务管理知识、财经法律法规，加强财经纪律教育，强化财务管理。二是纠正错误。对无票据和原始单据、违规报账的已报款项，立行立改，对采购密封胶无原始单据报账的5250元，已责令当事人退回县纪委专户；对收款信息不符的发票，责令当事人进行了整改，由垫资人张永福向对方补要了收据。三是自查自纠，举一反三。严格把关审批程序，对没能及时报账的发票，由分管财务的“一支笔”重新审核，签具“同意报账”后方能报账。其中对2022年至2025年的差旅费报帐进行了自查自纠，发现4个问题，整改问题4个；四是建章立制。制定了《江永县烤烟生产事务中心财务管理制度》，加强财务管理，严肃财经纪律。五是问责。2025年10月27日，党组书记莫胜对分管领导义盛志、报账员王伸民在财务管理混乱、审核把关不力方面进行了约谈。

7.政府采购制度执行不到位。

整改措施：一是组织学习。2025年9月11日召开党组扩大会，组织工作人员学习了财政局文件《办理政府采购注意事项》。二自查自纠，举一反三。对2022年至2025年的办公用品、广告宣传费报账进行了自查自纠，除上述3笔外未发现其它未按政府采购相关规定进行货物或服务采购进行报帐的情况，2025年9月份至今，我中心按照政府采购制度要求，3批次履行了政府采购程序。三是问责。2025年10月27日，党组书记莫胜对相关责任人义盛志、罗光成、全翠萍在政府采购制度执行不到位方面进行了约谈。

8.内控管理存在较大风险。

整改情况：一是组织学习。2025年9月11日召开党组会，组

织学习了《事业单位财务规则》（财政部令第8号）第十三条规定“事业单位的各项收入纳入单位管理，统一核算，统一管理”。二纠正错误。咨询财政、审计部门，研究制定改正办法；2025年11月3日，我中心已将基本账户余额上交国库，另有桃川镇人民政府借款已于2026年3月拨付桃川镇2024年烟叶税收返还时扣回到国库。三是规范账户开支。将基本 账户清零，规范单位退休干部职工的部分开支，并一律不再从该 账户走流水。

（三）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

9.履行巡察整改政治责任有差距，整改长效机制未建立，部分问题反弹回潮。

整改情况：一是组织学习，提高认识。2025年12月16日召开党组会，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、“三重一大”事项集体决策制度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不折不扣地抓好落实。二是纠正错误，及时兑现烟农奖励。2025年9月底，我中心已将2023年优秀科技兴烟户奖励，共计11户，2.2万元打卡发放到位。三是落实主体责任，严格执行制度。利用党组会、工作例会加强学习《中国共产党章程》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例》等文件精神，严格执行“三重一大”制度。四是建章立制。2025年9月，健全完善了中共江永县烤烟生产事务中心党组“三重一大”事项集体决策制度。9月以来，落实“三重一大”集体决策制度1次，邀请派驻纪检监察监督1次。

10.遵守保密规章制度和保密纪律存在不足。

整改情况：一是组织学习。2025年10月27日召开党组会，组织相关工作人员学习了保密规章制度和保密工作纪律。二是纠正错误。督促综合股（办公室）将密级文件和非密级文件分成不同台账登记并分开管理。三是建章立制，2025年10月制订了《江永县烤烟生产事务中心保密工作制度》，严格落实到位。

三、继续深化后续整改

下一步，党组将继续把巡察整改作为重大政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，确保所有问题整改到位、取得实效。

（一）持续强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署在我单位不折不扣落地生根。

（二）持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对阶段性完成和未完成的整改任务，紧盯不放，加强调度，确保按期保质完成；对需要长期坚持的，要持之以恒，常抓不懈，建立健全长效机制。

（三）持续深化成果运用。把巡察整改与推动本单位中心工作、深化全面从严治党、加强干部队伍建设等紧密结合起来，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，切实把巡察整改的成效转化为推动体育产业高质量发展的强大动力。

（四）持续压实“两个责任”。严格落实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，强化日常监督和执纪问责，推动全面从严治党向纵深推进，营造风清气正的政治生态。

    欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-5722541；电子邮箱：yzjykyb@126.com。