江永县统计局党组

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月1日至6月20日,县委第一巡察组对县统计局党组开展第七轮常规巡察，2025年8月21日，县委第一巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）党组落实巡察整改主体责任总体情况

统计局党组坚决扛起巡察整改主体责任，收到反馈后第一时间召开党组专题会，传达学习巡察工作要求，成立以由党组书记为组长党组成员为副组长，社会经济调查队队长及整改工作相关干部职工为成员的整改工作组，对照反馈问题制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、完成时限、责任领导及股室；切实将巡察整改与统计工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设深度结合，既解决具体问题，又健全长效机制；并于2025年12月24日召开巡察整改专题民主生活会，主动对照反馈问题进行了深刻剖析和责任认领，切实做到全面整改、真改实改。

（二）主要负责人履行第一责任人责任情况

巡察整改期间，县统计局原党组书记、局长陈某调入县政府办任职，何永煌接任县统计局党组书记、局长。两人都切实担起巡察整改第一责任人职责，牵头审定整改方案，明确整改目标和措施；召开4次整改推进会，紧盯整改任务推进进度；统筹解决整改难题，压实班子成员责任；跟踪督促整改滞后事项，确保整改节奏不松、力度不减。带头领办重点难点整改任务，以身作则带动班子成员落实“一岗双责”；紧密做好整改工作交接，确保责任不悬空、整改不断档。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）上轮巡察整改不够彻底

1.上轮巡察反馈指出“党建主体责任落实不力”、“意识形态工作有差距”的2个问题仍然存在。

整改情况：一是组织学习党内法规和政治理论。局党组组织学习习总书记关于意识形态方面的讲话精神、《中国共产党党组工作条例》等文件精神。二是党组成员开展自我批评。局党组书记在党组会上进行了自我批评，深刻反思自己在履行党的建设和意识形态“第一责任人”职责方面的工作欠缺；其他党组成员表示将切实履行好“一岗双责”。三是按要求召开专题会议。局党组严格按照相关规定于2025年7月召开党建、意识形态工作专题会议落实工作要求。

（二）贯彻党中央决策部署和上级要求有差距，推动统计工作高质量发展上用力不够

2.贯彻上级决策部署有差距。

整改情况：一是组织学习相关制度。2025年8月25日，在局党组会议上组织学了“第一议题”制度、请示报告制度，进一步强化了思想认识。二是切实开展“第一议题”学习。2025年6月21日以来，县统计局召开的11次党组会、10次党支部会议均把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和署名文章纳入“第一议题”学习。三是严格落实请示报告制度。2025年6月以来县统计局主要负责人离县外出9次均向县委、县政府进行了请示报备。2026年1月“湘办通”报备业务开通后，局主要负责人离县外出均通过“湘办通”向县委请示报备、履行报备手续。四是想方设法兑现补助。县统计局先后将2023年、2024年企业入统奖励、第五次全国经济普查“两员”补助录单，并多次对接请求县委、县政府及县财政局支付。已于2025年10月9日提请县人民政府落实企业统计员岗位补助，县统计局将继续协调县财政兑现奖励、补助并做好企业、企业统计员的思想工作，争取不影响统计工作的正常开展。

3.基层统计建设力度不够。

整改情况：一是丰富宣传形式。2025年9月、12月借“9·20”统计开放日与“12·8”统计法制宣传日之机，县统计局组织干部职工在知青广场开展集中宣传活动。活动期间，通过印发宣传资料、制作专题展板、安排流动宣传车在9个乡镇及产业园区巡回播放等形式，营造了浓厚的宣传氛围。此外，工作人员利用到企业与乡村核查数据时开展“送法上门”服务，切实提升了普法实效，相关活动情况已通过媒体进行了广泛宣传报道。二是开展业务培训。2025年7月29日、30日在县委党校召开了为期两天的统计业务培训会，总计213人参加培训，其中16个行业主管部门、9个乡镇的分管领导25人，全县机关事业法人单位统计员122人，全县“四上”企业统计员50人，县统计局行业统计员16人。三是加强基层统计业务指导。由分管领导带队对9个乡镇统计站进行了入站指导，对乡镇上报的水果、蔬菜、油料作物统计数据进行了实地抽查核实。特别是在2025年的全国1%人口抽样调查工作中，全县20个调查小区均安排了一名县统计局工作人员负责推进，到小区实地手把手的对一线调查员进行了人口抽样调查各阶段工作指导。

4.统计规范化建设不到位。

整改情况：一是组织学习统计法律法规和政策文件。县统计局在县委党校举办的统计业务培训班上，组织乡镇及县直部门统计工作分管领导和统计专干学习了《湖南省统计工作条例》《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》及《关于规范我县乡镇和园区统计规范化建设标准的意见》。二是下发问题交办函。县统计局将巡察反馈关于乡镇统计的问题，先后对6个乡镇下发了问题交办函，要求他们按有关统计法律和文件精神及时予以整改，现6个乡镇已全面完成整改。三是强化统计规范管理。要求未设置统计站办公室2个乡镇依规设置；未配齐统计员的2个乡镇分别配齐统计员；在此期间1个乡镇调整统计工作分管领导、统计专干，均向县统计局进行了报备；全县9个乡镇统计站都规范整理和保存了统计档案资料。

5.统计执法检查不规范。

整改情况：一是组织学习统计执法有关规定。县统计局组织党组成员、政策法规股工作人员学习了《统计执法监督检查办法》，进一步强化了统计执法业务知识。二是规范统计执法行为。县统计局尚无获得统计执法证人员，但自觉杜绝无证执法行为。2025年12月县统计局请求永州市统计局通过湘易办赋权给江华和道县的持证执法人员申请入企码对我县4家企业开展了统计执法，程序合理合法，文书制作规范，并由县统计局党组进行了集体审理。三是努力充实统计执法力量。2025年9月县统计局2位党组成员到长沙市参加了统计执法证考试，但未达到执法证所要求的合格成绩；2026年鼓励继续参加统计执法证考试。同时在2026年湖南省公务员考试中，县统计局设置了统计执法岗的招考职数1人。

6.统计监督职能发挥不明显。

整改情况：一是学习部门联动制度。2025年11月19日在干部职工会上对《关于加强统计监督与审计监督工作协作的办法》、《统计违纪违法问题线索移送工作办法》进行了学习。二是强化部门联动。加强与纪委监委、审计部门的协调对接，计划2026年上半年与县纪委监委会商召开一次统计违法相关问题座谈会、与县审计局会商召开一次统计监督与审计监督工作协作会议。三是健全畅通统计违法监督通道。于2025年12月制发了《江永县统计局关于统计违法行为的举报渠道和受理方式的公告》，并在江永县政府网上进行了公布。四是发挥统计监测预警作用。2025年县统计局与相关行业部门的沟通更为顺畅，分管领导之间、业务专干之间保持紧密联系，对行业部门上报的数据进行核实后，及时反馈核实情况，并要求行业部门做好统计数据台账，确保了统计平台系统数据与行业部门上报市局的统计数据的一致性。

7.意识形态工作责任制落实有短板。

整改情况：一是组织学习意识形态文件精神。2025年11月18日，召开局党组会认真学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共江永县委宣传部2025年宣传思想文化工作重点》等文件，准确认识把握了意识形态“四个责任”的含义，修正文稿中的错误表述。二是规范开展党组理论学习中心组学习。县统计局按照有关党组理论学习中心组学习的要求，结合工作实际制定详细的学习计划和研讨主题，党组成员认真撰写研讨发言材料，2025年6月至今已开展党组理论学习中心组学习6次，真正做到真学、实学、学深。三是严格落实“三审制”。县统计局及时撤回了有误公告，进一步明确了由具体经办人初审、拟稿人复审、分管领导终审的信息发布审核责任制，层层予以把关，再未出现发布信息错误。四是努力提高新闻宣传数量和质量。积极动员干部职工撰写新闻信息，2025年全年新闻上稿9篇，其中2篇上了省级信息平台“新湖南”。

（三）履行全面从严治党“两个责任”不到位，党风廉政建设工作存在短板

8.落实党风廉政建设责任制有差距。

整改情况：一是组织开展党纪学习教育。截止25年12月31日，4次在局党组会议上认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等制度文件。二是研究部署党风廉政建设工作。局党组于2025年5月、12月召开了2次党风廉政建设专题会议，研究部署了党纪党规学习教育、清廉机关建设等党风廉政建设相关工作。三是开展廉政谈心谈话。县统计局于2025年9月29日、12月24日召开了全体干部职工节前廉政集体谈话，8月19日、10月20日局党组书记与班子成员开展了廉政谈话；7月1日召开了集中整治违规吃喝与专项行动监督集体谈话；7月1日班子成员与分管股室干部开展了廉政谈心谈话。

9.工作作风不实。

整改情况：一是健全完善内部管理制度。县统计局对“三重一大”事项集体决策制度和财务管理制度统一标准。二是强化考勤管理。已核实2025年4月16日、17日未按规定签到签退人员，并开展谈话给予批评教育处理，9月17日在干部职工会上组织学习了考勤管理制度和上班纪律要求，强化学习教育；结合“湘办通”平台规范请假销假流程，做到全程留痕；实行月度汇总通报及常态化抽查制度，进一步强化督察。三是强化文稿文风。单位所有文稿均要求经过撰稿人初审、办公室复审、分管领导终审方可对内使用存档和对外发发文，防止内容雷同、表述错误等类似问题再次发生。四是严肃问责处理。对巡察组反馈指出的内容雷同或表述错误的问题，进行了倒查核实，对3名责任人给予了批评教育。

10.财务管理不规范。

整改情况：一是学习相关财务制度。组织财务人员、办公室工作人员学习了《江永县党政机关国内公务接待管理实施细则》和《江永县统计局2025年干部职工目标管理考核方案》，要求切实规范公务接待，严把财务报账审批关。二是规范支付管理。严格执行“初审、复核、支付”岗位分离制度，推行“双人操作、交叉核对”机制，确保不相容岗位相互分离，避免一人包办。完善凭证管理，加大对原始凭证的审核力度，重点核查发票、合同、验收报告等关键证据链，严防虚假列支。三是严肃问责处理。对上述问题的相关责任人员3人给予了批评教育。

11.财经纪律执行不严。

整改情况：一是学习下乡补助、公车使用相关规定。组织办公室工作人员、财务人员学习了《江永县县直机关差旅费管理办法》《关于进一步明确江永县公职人员公务活动用餐及出差、下乡补助有关事项的通知》《关于进一步规范公务租车管理的规定》，强化了下乡报批和审核管理。二是核实纠正重复领取补助问题。对上述违规发放的车辆里程补助、重复领取的下乡补助、超标准接待费用进行了核实，并及时将违规资金清退至纪委账户。三是严肃问责处理。对上述问题的相关责任人员3人给予了批评教育。

12.工会经费管理和使用不规范。

整改情况：一是学习工会相关规定。组织工会工作人员学习了《工会法》《基层工会经费收支管理实施细则》，要求严格执行工会活动规定和经费报销审批制度，确保不再出现类似问题。二是核实纠正经费使用不合规问题。核实了上述反馈问题中参与工会活动人员具体情况，及时追回违规报销资金，清退至本单位工会账户。三是严肃问责处理。对上述问题的相关责任人员3人给予了批评教育。

（四）开展党建业务不够扎实，选人用人工作有差距

13.履行党建主体责任不到位。

整改情况：一是学习党章党规。2025年11月、12月分别在党组会组织党组、主题党日活动组织支部委员学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，从思想根源上强化了规矩意识。二是规范“三会一课”活动。严格按照规定程序和要求，规范开展“三会一课”活动，支部书记主持支委会议、党员大会，非支委委员列席支委会，可以提出建议，但不得参与决议。2025年9月县统计局支部委员会任期届满，召开支委会讨论研究支部换届选举延期并向直属机关工委汇报，10月支委会研究酝酿了换届选举候选人及选举办法，11月县统计局党支部顺利进行了换届，选举何某为支部书记、何某、周某为支委委员，研究确定新一届党支部委员会委员分工。三是严肃问责处理。对时任党建专干、党支部委员的1人给予了批评教育，对调离县统计局人员，不再对其进行责任追究，已通过电话谈话方式对其进行提醒教育，要求其在今后工作中引以为戒、严格规范履职。

14.党组议事决策不规范。

整改情况：一是开展党纪学习教育。2025年12月组织党组成员学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定局党组会议制。2025年8月，完善制定了《江永县统计局党组会议制度》，对党组会议议题、参会人员等做了制度化要求。三是规范开展党组会议。2025年6月以来，县统计局严格落实党组会议制度和议事规定，召开党组会10次，无非党组成员长期列席会议并发表意见的情况。

15.选人用人工作存在较大差距。

整改情况：一是学习选人用人规定。局党组于2025年11月、12月召开会议，专题学习《江永县青年干部管理实施办法》及《关于进一步规范全县机关事业单位股级机构负责人管理的通知》等任免文件，有效提升了选人用人的思想认识。二是优化干部队伍结构。2025年11月，局党组合规任免5人为股级机构负责人，并完成公示，计划于2026年4月向组织部报备；在2026年省考中设置统计执法岗1名，定向招录统计、金融、财政等专业人才。三是培养推荐年轻干部。2025年12月推荐青年人才后备干部2人；12月召开青年干部座谈会，12名青年干部参会，通过谈心谈话引导干部坚定信念；全面摸排岗位设置及人员情况，建立任职台账，计划2026年6月前出台35岁以下干部培养任用方案。四是推动岗位轮换。调整唐某至综合核算岗，由李某负责“传帮带”；为提升整体统计业务能力，正在起草2026年内部轮岗工作方案。五是健全机制与追责问责。全面规范招聘录用、职务任免等关键环节程序，强化任前公示与集体决策；针对过往违规问题严肃追责，对时任政工人员2人进行批评教育，对已调离人员进行提醒警示，切实维护制度严肃性。

三、继续深化后续整改

一是持续压实整改责任，确保整改见底清零。紧盯剩余未完成整改事项及长期坚持整改任务，进一步细化完善整改台账，实行“周调度、月通报”机制，牵头领导定期督导推进，责任股室狠抓落地执行，全程跟踪问效，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、纸面整改问题，推动每一项整改任务闭环落实、清仓见底。

二是深化问题溯源整治，严防问题反弹回潮。常态化开展整改“回头看”，对已完成整改的事项逐项核查成效，重点检视问题是否反弹，及时巩固整改成果；对巡察反馈的共性问题、深层次问题，不满足于表面整改，要深挖制度机制层面漏洞，靶向施策补齐短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域。

三是健全长效制度机制，推动标本兼治见效。立足当前整改实际、着眼长远规范治理，系统梳理整改过程中形成的有效做法和成熟经验，及时总结提炼并固化为规章制度，重点完善日常管理、风险防控、流程规范、内部监督等关键领域制度体系，进一步织密制度笼子、堵塞管理漏洞，推动整改工作从“治标”向“治本”转变，从根源上防范同类问题重复发生。

四是强化整改成果转化，赋能中心工作提质。坚持把巡察整改与单位中心工作、日常业务工作深度融合，将整改要求全面贯穿履职全过程，以巡察整改倒逼工作标准提升、工作作风转变、工作效率提高，切实把整改成效转化为谋划工作的清晰思路、推动工作的务实举措、提升工作质效的过硬实绩，做到整改工作与业务发展两手抓、两不误、两促进，以整改实效赋能各项工作高质量推进。

五是强化思想能力建设，提升干部职工综合素质。以巡察整改为契机，常态化开展纪律规矩教育、责任意识教育，切实增强干部职工的政治思想素质；针对整改中暴露的能力短板、业务弱项，精准开展业务培训、岗位练兵和经验交流活动，着力提升干部职工履职尽责能力和解决实际问题能力；将整改落实情况纳入年度考核、评优评先重要内容，营造求真务实、狠抓落实、创先争优的良好工作氛围。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

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