江永县商业企业服务中心

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一部署，2025年3月28日至6月20日,县委第三巡察组对县商业企业服务中心进行了巡察。2025年8月21日，县委第三巡察组向县商业企业服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县商业企业服务中心领导班子坚持把巡察整改作为首要的政治任务来抓。一是压实整改责任。对巡察组反馈的问题，迅速召开专题班子会议，制定《江永县商业企业服务中心关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立巡察整改工作领导小组，全体干部职工都积极参与整改工作。对各项问题进行了深入研究分析，逐一明确整改目标，制定整改台账，明确整改时限和责任人，确保了整改工作事事有人抓、件件有着落。二是强化督导落实。在整改过程中，各责任领导加强对巡察整改的协调、跟踪和督导，及时掌握整改进度，督促整改落实，协调解决问题，各整改责任人按照时间节点抓好具体问题的整改工作，整改一项销号一项，确保了整改工作有序推进和任务完成。三是建立长效机制。以巡察整改为契机，全面开展自查自纠，举一反三，以点带面，查找存在的类似问题和其他薄弱环节，立行立改，推动整体工作水平的提升。查找制度漏洞和管理短板，制定和完善各项制度，建立长效机制，防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)落实巡察整改政治责任有差距。

1.持续整改抓得不够有力。

整改情况：一是加强学习。2025年11月4日召开领导班子会议，组织班子成员认真学习了习近平总书记关于民主集中制的重要讲话和《中国共产党党组工作条例》文件精神；二是完善制度。认真研究并重新修订完善了《江永县商业企业服务中心“三重一大”议事规则》，明确了机关行政经费5000元以上的非经常性支出等大额度资金使用列为“三重一大”事项；三是严格落实民主集中制。2025年7月至2026年3月，领导班子会议研究“三重一大”事项4次，均于会前向派驻纪检监察组报备，邀请派驻纪检监察组派人参会监督。其中派驻纪检监察组派人参加会议2次，全程监督，严格按照“三重一大”议事规则执行。

(二)贯彻上级决策部署不够有力，履职尽责有偏差。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

整改情况：一是加强学习。2025年9月19日组织全体班子成员深入学习“第一议题”制度的相关规定，增强对“第一议题”制度的理解，提高思想认识；二是制定学习制度。制定了《江永县商业企业服务中心学习制度》，将党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想政治理论作为重要的学习内容；三是坚决执行“第一议题”制度。自2025年7月至2026年3月，召开领导班子会议9次，坚持将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”进行了学习。四是结合工作抓落实。对党的二十届四中全会中关于社会治理、信访维稳、服务群众等精神结合工作实际抓好落实，做好群众来人来访接待处置，维护了商业改制领域平安稳定。开展基层调研，对原下属企业职工刘某某、何某某档案存在问题的情况进行了专门调查核实，还原历史事实，保障了下属企业职工的合法权益。

3.为企业服务的宗旨意识树得不够牢。

整改情况：一是加强学习教育。2025年9月19日专门组织班子成员学习“全心全意为人民服务”的宗旨，进一步提升班子为民服务的宗旨意识；二是开展摸底调查。对下属改制企业职工的情况进行全面的摸底调查，建立了改制企业未退休职工台账名册；三是开展联系走访。对下属改制企业尚未退休的职工开展了联系走访，了解他们目前的生产、生活等方面情况，及时更新家庭住址、联系电话，建立由各改制企业留守人员进行每年一次全面走访的常态化包保对口联系机制。四是明确专人负责。对改制企业职工退休通知、手续办理明确专人负责，进行跟踪落实。四是做好提前服务。建立提前服务机制，根据职工台账名册信息，对临近退休的职工提前一个月通知其本人，准备好相关资料，核查档案信息，进一步做好改制企业职工的服务工作。2025年7月至2026年3月，对下属改制企业3名临近退休的职工进行提前通知、及时办理了退休手续。

4.防范化解信访维稳风险不够有力。

整改情况：一是加强学习。将习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神纳入学习内容，2025年11月4日召开干部职工大会学习习近平总书记关于信访工作的重要讲话重要论述及《信访工作条例》文件精神，进一步提高信访工作水平；二是建立信访台账。根据信访工作要求，建立了信访登记台账，严格落实了首接责任制，首接人对信访事项办理过程都进行了全程跟踪；二是开展摸底调查。对于2021以来的重复信访件进行全面梳理，建立信访风险隐患排查台账，对存在的隐患问题明确责任领导、责任人，做好信访人的思想稳控工作，及时掌握动态；三是健全处置机制。制定了《2025年江永县商业企业服务中心信访工作方案》，明确主要领导负总责、分管领导具体负责、信访专干专门抓、留守人员协助抓的信访工作机制，压实了工作责任。2025年全年3件直接来访信访案件，全部得到妥善处置，全年无赴省进京越级上访、群访、集访事件发生。四是强化信访化解。对于同一信访问题之前已作回复的重复信访人员，开展耐心细致的政策解释工作，使信访人消除疑虑，达到息诉息访。截至2026年3月，我中心没有出现重复信访事项发生。

5.意识形态工作重视不够，责任缺失。

整改情况：一是加强学习。2025年11月4日组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》文件精神；二是专题研究。2025年3月24日、6月30日、12月29日领导班子会议对意识形态工作进行了专题研究、研判。制定了《江永县商业企业服务中心2025年度意识形态工作方案》，将意识形态工作纳入了党建工作责任制和党风廉政建设监督；三是定期研判。建立意识形态定期分析研判机制，全年对意识形态形势开展了2次专题研判，形成分析研判报告。

(三)履行管党治党政治责任有欠缺，廉政风险意识不够强。

6.履行党风廉政主体责任不到位。

整改情况：一是加强学习教育。召开干部职工大会和党员大会认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神；二是专题研究部署。2025年领导班子会议专题研究党风廉政建设工作3次，年初制定了《江永县商业企业服务中心2025年党风廉政建设和反腐败工作方案》，明确了党风廉政建设和反腐败工作责任分工，形成了党风廉政建设主体责任清单，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制；三是建章立制。完善了制度建设，制定了廉政谈话制度，修订了“三重一大”议事规则、一把手“五个不直接分管”和、机关工作人员考勤管理制度等10项制度，建立健全了党风廉政建设制度机制。2025年7月至2026年3月，领导班子会议研究重大事项落实“三重一大”议事规则4次，开展节点集体廉政谈话5次，个人廉政谈话12人次，提醒谈话2人次。

7.形式主义仍然存在。

整改情况：一是加强学习。2025年11月4日组织全体党员干部深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神，进一步从思想上强化对形式主义的认识；二是强化文稿审核。对单位发文实行“三审制”，各项工作的总结报告由一把手亲自审核把关后再上报，保证了各项文稿的质量；三是开展业务培训。2025年11月26日，组织全体干部职工开展了一次文稿写作业务培训，进一步提升干部职工的写作水平。

8.落实全面从严治党、依规治党要求有差距。

整改情况：一是加强警示教育。结合支部主题党日活动、党员大会，对党员干部开展廉政警示教育。2025年4月至2026年3月，开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育，通报违反中央八项规定精神典型案例4次；组织党员干部观看廉政警示片5次，开讲廉政党课6堂；二是开展廉政谈话。2025年7月至2026年3月，单位开展节点集体廉政谈话5次，个人廉政谈话12人次，提醒谈话2人次；三是落实全面从严治党责任。严格执行第一议题制度，强化理论武装，结合每月开展的主题党日活动，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持民主集中制，修订完善了“三重一大”议事规则并严格执行，建立了党风廉政建设主体责任清单，制定了党建工作计划，提升各项制度执行力；强化作风纪律建设，严格落实中央八项规定精神，组织开展违规吃喝集中整治，在本单位营造了全面从严治党良好氛围。

9.制度执行与监管存在漏洞。

整改情况：一是加强学习。2025年11月26日组织全体干部职工认真学习了《关于进一步明确江永县公职人员公务活动用餐及出差、下乡补助有关事项的通知》和省、市、县有关公务接待的相关文件精神；二是开展自查自纠。对2025年度下乡、出差补助发放情况开展了自查，暂时没有发现违规现象；对2020年至2023年期间违规补助进行了追缴,并上交到县纪委专户；三是严格把关。根据省、市、县有关公务接待文件精神，修订了《江永县企业服务中心财务（公务接待）管理制度》，进一步规范公务接待审批流程，明确公务接待活动统一使用电子公函，并必须进入省“互联网+监督”系统公务用车和公务接待管理信息平台申报审核。从2025年3月起，单位公务接待实现了“零接待”。进一步明确了出差、下乡审批权限和审批要求，从2025年12月开始，出差、下乡事项实行在湘办通上审批，将线上审批单列为财务报账凭证。

10.国有资产监管不到位，单位存量的固定资产摸底不清。

整改情况：一是提高思想认识。2025年11月26日组织全体干部职工认真学习了县委、县政府关于国有资产管理的相关规定，提高了对国有资产管理的认识；二是开展摸底排查。对单位的国有土地、房产类固定资产情况进行了全面的摸底调查，形成固定资产清查台账，所有土地、房产已全部按县政府要求移交县永明集团管理，同时建立了国有固定资产的移交台账；三是办理移交手续。对原老商校一间未实行房改的宿舍未移交的问题，积极对接了县永明集团办理了移交手续。

（四）党的组织建设不够规范，民主决策制度落实有欠缺。

11.党建责任落实不够到位。

整改情况：一是加强学习。2025年11月4日召开领导班子会议，组织班子成员认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》文件精神；二是专题研究。2025年3月24日召开领导班子会议，对党建工作进行了专题研究，对全年的党建工作进行了安排部署，列出目标任务和工作重点，制定了《江永县商业企业服务中心2025年度党建工作计划》，把党建工作摆上重要议事日程，建立责任机制，落实党支部书记和党员领导干部抓落实的责任；三是加强党务管理。2025年11月4日召开领导班子会议，明确了党员胡某某同志专门负责党建工作，进一步强化了责任的落实。对党建工作存在的问题，主任张运明对分管党建工作的班子领导成员开展了提醒谈话，要求高度重视党建工作，牵头抓好问题整改，加强党建工作的督促指导。

12.民主集中制落实有差距。

整改情况：一是加强学习。2025年11月4日召开领导班子会议，组织班子成员认真学习了习近平总书记关于民主集中制的重要讲话和《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》文件精神，进一步明确党组织及班子成员的责任，强化对末位表态制和回避制度的思想认识；二是严格落实末位表态制和回避制度。2025年7月4日、11月4日、2026年 2月4日分别召开领导班子会议研究人事、资金支出等“三重一大”事项，严格按照“三重一大”议事规则执行，严格落实了主要负责人末位表态制度；2025年7月至2026年3月领导班子会议研究公务员职级晋升和试用期转正事项2次，会上当事人均进行了回避，不参与表态发言，严格执行了回避制度；三是建章立制。修订完善《江永县商业企业服务中心一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度》，进一步明确重大事项决策、重大资金使用、重要干部任免必须由领导班子会议集体研究决定，明确会议集体研究、讨论的程序和要求，明确主要负责人实行末位表态。四是主动接受监督。领导班子会议研究“三重一大”事项，均于会前报派驻纪检监察组并请派驻纪检监察组派人列席参加会议，监督会议决策的过程，确保民主集中制落实到位。派驻纪检监察组未能派人列席参会的，通过电话或微信征求其意见，主动接受监督。

13.选人用人不规范。

整改情况：一是强化学习。2025年11月4日召开领导班子会议，组织班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖南省公务员平时考核实施办法》《江永县国家工作人员因私出国（境）管理审批办法》和江永县委组织部《关于进一步规范全县机关事业单位股级机构负责人管理的通知》等文件精神；二是撤销任命。召开领导班子会议免除了李某办公室主任职务；三是严格执行考核制度。严格执行公务员平时考核工作的有关要求，从德、能、勤、绩、廉等方面，按照相应标准、履职实绩开展每个季度的评先评优，确保考核结果实事求是、公平公正，激发公务员的工作积极性和主动性；四是建立台账。进行摸底调查，按照干部管理权限对本单位非县管干部工作人员建立了因私出国（境）管理信息台账，加强普通工作人员的日常管理，严格按照规定流程办理因私出国（境）登记备案手续。五是开展提醒谈话。主任张运明对当前分管政工人事工作的班子成员开展了提醒谈话，要求其高度重视，抓好整改，严格执行制度。

三、继续深化后续整改

为了持续巩固和深化整改成果，下一步，我单位将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增加全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）扛牢整改政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神acerun:'yes'; letter-spacing:0.0000pt; font-weight:normal; font-size:16.0000pt; font-family:'仿宋_GB2312'; ">习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神style="mso-spacerun:'yes'; letter-spacing:0.0000pt; font-weight:normal; font-size:16.0000pt; font-family:'仿宋_GB2312'; ">二十大及二十届历次全会精神，切实提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任，牢固树立和不断增强“四个意识”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（二）持续狠抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。

（三）坚决巩固整改成果。注重标本兼治，加强预防，全面排查制度漏洞，及时修订完善各类规章制度，形成行之有效的制度体系，切实加强制度执行，完善用制度管权管事管人的体制机制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，使巡察整改成为提高班子凝聚力、促进党员干部作风转变的重要推手，不断推动单位各项工作健康稳定发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-5723301，电子邮箱jysyb5723301@163.com。