中共江永县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2023年10月10日至1月10日，县委第三巡察组于对县总工会党组进行了巡察。2025年5月7日，县委第三巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我会巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开党组会专题研究谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《中共江永县总工会党组关于县委第三巡察组巡察县总工会党组反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。

（二）加强组织领导。县总工会党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了县总工会巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作落实。针对反馈的4个大方面14项问题，进行了细化分解，整改工作由党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）明确目标责任。县总工会上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策精准发力，坚持对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察组反馈的4个方面14项问题全面开展整改，确保完成阶段性目标，同时，举一反三、着眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性地修订完善一批规章制度和长效机制。

（四）强化成果运用。县总工会党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善相关制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向基层延伸。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况方面。

1.学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不够深入。

整改情况：一是加强学习。组织学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神，习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及重要指示批示精神，进一步提高思想认识，严格落实“第一议题”制度，截止2025年8月共落实“第一议题”制度21次。二是落实整改。2025年组织开展“玫瑰书香·湘阅芳华”“万步有约”等形式多样、 富有成效的网上引领活动2场，组织开展“奋进新征程 巾帼绽芳华”巾帼劳模工匠进企业、进校园主题宣讲系列活动5场，推出劳模工匠系列宣传报道5篇。2024年7月17日注册江永县总工会微信公众号，截止2025年8月18日已发布信息62条。2024年-2025年7月新建成立工会组织34家，新增会员数1159人。同时在单位院内增设“三种精神”等各类宣传展板，做好宣传阵地建设。三是建章立制。2025年6月修订完善《中共江永县总工会党组会议制度》，严格执行党组会议制度。截止2025年8月，已召开党组会13次。

2.贯彻落实党中央对做好新时代工会工作的新要求还有差距。

整改情况：一是组织学习。组织全体干部职工学习习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。二是落实整改。2023年12月，委托第三方公司派出审计组对全县5家基层工会开展财务收支情况审计工作，并对审计出的问题要求进行整改。2024年12月组织开展《2024年江永县基层工会经费收支管理培训班》一期，同时利用微信群、电话等加强对《湖南省总工会关于印发<湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定>的通知》湘工发〔2024〕13号文件的宣传指导答疑。2024年指导基层工会完成预决算编报汇总工作154家，2025年164家，不断增强基层工会预决算意识，杜绝工会经费随意开支现象。2024年3-5月逐个通知超期未换届的基层工会进行换届工作，截止2025年7月30日全县超过5年没有变更登记的21个基层工会，已按程序完成换届工作。三是建章立制。制定完善《江永县总工会2025年目标管理考核方案》，明确工作目标和责任分工。

3.服务职工维护职工合法权益不够有力。

整改情况：一是加强学习。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《湖南省工会劳动法律监督条例》《女职工劳动保护特别规定》等相关工会法律法规。二是落实整改。2024年开展企业集体协商集中要约行动,全年完成6家企业签订集体合同、调处劳资纠纷9起、协调解决拖欠工资问题6起。深入企业开展工会劳动法律监督、工会法律宣传等活动5场次,开展女职工权益保护专题宣传2场。深化拓展“四送”活动品牌，全年走访慰问户外劳动者、困难职工群众501人。扎实推进医疗互助工作，2024年全县共计9086名职工参加职工医疗互助活动，帮助1500名产业园区非公企业职工兜底购买医疗互助，全年累计为540人次患病住院职工发放互助金43.21万余元。持续开展工会会员普惠服务，鼓励发动全县职工参与促消费助发展行动，通过“湘工惠”app发放电子消费劵23.43万余元，惠及非公企业会员职工781人。加快推进“户外劳动者驿站”建设，2023年12月，新增建设15家“户外劳动者驿站”，2024年全县共建成20家“户外劳动者驿站”。2025年新建24小时“户外劳动者驿站”1家，帮助产业园区非公企业职工1509人、新就业形态劳动者99人兜底购买医疗互助，走访慰问户外劳动者、困难职工群众91人。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、权益保障部负责人进行了批评教育，并要求认真完成上级工会下发的各项工作任务，进一步强化履职担当意识。

4.落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：一是加强学习。组织学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神，习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，截止2025年8月共落实“第一议题”制度21次。二是落实整改。制定《江永县总工会2025年意识形态工作计划》《江永县总工会党组2025年 理论学习中心组学习计划》，2025年1-7月分别召开意识形态分析研判会、意识形态专题会议各1次， 理论学习中心组学习7次。同时在单位院内增设党的二十大精神等各类宣传展板，做好宣传阵地建设。三是建章立制。制定《江永县总工会三审三校制度》，进一步贯彻落实意识形态工作责任制。

5.推动县委县政府重点项目建设工作不够有力。

整改情况：一是加强学习。组织全体干部职工学习习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。二是落实整改。调整县工人文化宫装修工程项目工作领导小组成员，安排专人负责装修项目工作，重新启动县工人文化宫室内装修工作。2025年6月委托设计院重新设计县工人文化宫装修图纸，方便办理施工许可证，力争在2025年12月底完成装修并开馆入驻。三是建章立制。制定完善《江永县总工会2025年目标管理考核方案》，将重点项目建设成效纳入工会干部考核体系，强化责任落实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

6.全面从严治党主体责任履行不力。

整改情况：一是加强学习。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是落实整改。制定2025年度党风廉政建设工作计划和主体责任清单，每月召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，并结合案例对干部职工开展警示教育，截止2025年7月共计召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议7次。严格落实“一岗双责”，班子成员就分管的部室逐一排查岗位职责、业务流程、作风效能和制度机制这4方面潜在的风险，重点查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的廉政风险点。三是建章立制。修订完善《江永县总工会廉政谈话制度》，开展谈心谈话，进一步提高党员干部廉洁自律意识，压实全面从严治党主体责任。

7.收好管好用好工会经费还有差距。

整改情况：一是加强业务学习。组织全体干部职工学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》湘工发〔2018〕20号、《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》湘工发〔2024〕13号等文件内容，进一步提升财务人员的专业素养和业务能力。二是整改落实。2025年5月28日已向永州市总工会及开户行申请注销江永县总工会的工会经费汇缴专户。严格按照《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》湘工发〔2024〕13号文件要求开展机关工会文体活动，规范使用工会经费，2025年江永县总工会机关工会共计开展2场文体活动。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、机关工会主席、财务部负责人进行批评教育，要求要认真贯彻文件精神，严格规范使用工会经费。四是建章立制。修订完善《江永县总工会财务管理制度》等规章制度，严格规范使用工会经费。

8.工作作风不实。

整改情况：一是加强学习。组织学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，提高干部职工理论素养。二是整改落实。2024年10月份根据《湖南省全国劳模专项补助资金发放管理实施细则》文件精神，如实核算全国劳模收入，据实发放全国劳模生活困难补助金。加强会员实名录入工作，确保已入会的职工会员信息完整录入湖南省工会会员系统。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、劳动经济部负责人、权益保障部负责人进行批评教育，要求要认真贯彻相关文件精神，把牢审批关口。

9.财务制度执行不严，管理不规范。

整改情况：一是加强学习。组织全体干部职工学习贯彻中央八项规定精神、《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》《江永县党政机关公务接待管理暂行办法》。二是整改落实。严格执行财务预决算管理制度，全面落实《江永县过紧日子的若干举措》文件精神，实现2025年度公务零接待。2024年5月重新补选县总工会机关工会主席，机关工会财务、出纳分别由两名工作人员担任，机关工会主席作为审批人。三是建章立制。修订完善《江永县总工会财务管理制度》《江永县总工会公务接待制度》等规章制度，进一步提升工会财务管理的规范性和透明度，确保资金的合理使用与高效运作。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面。

10.党建工作不扎实。

整改情况：一是加强学习，提高认识。组织党组成员、党支部委员集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是整改落实。2024年进行岗位调整，党建工作由县总工会党支部成员专人负责，同时严格按照中国共产党支部工作条例要求，自2025年以来，认真组织开展“三会一课”等一系列党内政治生活。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、党建工作负责人进行了谈话提醒，要求在今后的工作中，要严格按照“三会一课”制度执行，不断提升党组织的战斗力和影响力。

11.科学民主决策有欠缺。

整改情况：一是加强学习。组织全体党组、班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是整改落实。定期召开党组会，原则上每月召开一次党组会议，紧急情况根据需要增加会议次数，严格执行民主集中制原则和“一把手”末位表态制度规定。加强“三重一大”制度学习及执行，严格报账审核制；凡涉及重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等问题，都必须由党组会集体研究决定；规范党组会会议议题呈报、讨论研究、记录等环节。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、财务部负责人、办公室负责人进行了批评教育，要求其对存在的问题进行深刻反思，对类似问题进行全面排查，确保不再发生类似问题。四是建章立制。修订完善《中共江永县总工会党组会议制度》等规章制度，通过明确会议流程、职责分工以及决策机制，确保党组工作的规范化、制度化。

12.执行回避制度不严格。

整改情况：一是加强学习。组织全体党组、班子成员学习《中国共产党党组工作条例》《事业单位人事管理回避规定》。二是严格执行回避制度。党组、班子会议议题中凡涉及本人或者近亲属事宜，实现回避制度，参会的相关党组成员或其他列席人员应自觉提出，主动回避。三是建章立制。修订完善《中共江永县总工会党组会议制度》等规章制度，明确会议流程、职责分工以及决策机制，确保党组工作的规范化、制度化。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。

13.对巡察发现的问题整改不到位。

整改情况：一是加强学习。组织党组、班子成员集体学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、重要讲话精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》。二是整改落实。2023年12月委托第三方审计公司对全县5家基层工会开展审计工作，2025年7月份联合县纪委监委对全县各基层工会经费收缴使用管理情况进行了专项督查。2024年12月组织开展《2024年江永县基层工会经费收支管理培训班》一期，提高基层工会按时足额缴交工会经费的主动意识和责任意识。加大催缴力度，2024年3月至6月期间完成催缴全县41家单位工会经费财政录单工作,2025年5月份再次向全县128家基层工会（含二级机构）下达了工会经费催缴通知单140份。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、财务部负责人进行了批评教育，要求加强自查自纠，切实做好工会经费的收缴、管理和使用工作。

14.对审计发现的问题整改不彻底。

整改情况：一是加强学习。组织党组、班子成员认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、重要讲话精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》。二是整改落实。严格执行财务管理制度，对报账审批不规范问题开展全面自查，规范财务报账流程。并及时将支付公务接待费用的原始清单经办人补充完整，支付物资采购底单补齐，电脑耗材、广告宣传费底单经办人补充完整。三是追责问责。党组书记、副主席对分管领导、财务部负责人进行了批评教育，强调要以此次整改为契机，全面排查，防止类似问题再次出现。同时，要求全体干部职工以此为戒，提高规矩意识和纪律观念，切实提高工作效率。四是建章立制。修订完善《江永县总工会公务接待管理制度》《江永县总工会财务管理制度》等规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。

三、继续深化后续整改

为了持续巩固和深化整改成果，下一步，县总工会党组将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制。

（一）强化责任担当。主要负责人履行第一责任人的职责，班子其他成员切实履行“一岗双责”，强化职责范围内的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处，抓出实效。

（二）持续狠抓落实。县总工会党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的四个方面十四项问题持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”不断深入和巩固整改成果；对需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。

（三）建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

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