江永县公路建设养护中心关于巡察整改进展

情况的通报

根据县委的统一部署，2024年10月9日至12月10日，县委第一巡查组对江永县公路建设养护中心进行了巡察。2025年2 月12日，县委第一巡察组向江永县公路建设养护中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

县委第一巡察组反馈意见后，中心立即成立以主任为组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议，研究制定《整改方案》，梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，明确57项具体整改措施。

    二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.领导班子履行巡察整改主体责任不到位。

整改进展情况：2025年7月16日已组织领导班子专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，强化领导班子的政治担当。在单位公示栏公布了监督电话（0746-5722020），主动接受社会监督。

    （二）聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实方面：

    2.中央、省、市的重要文件精神学习传达不到位，落实上级决策部署不力。

（1）上级部门下发的文件精神学习不足。

    整改进展情况：中心主任在全体干部职工大会上作检讨发言，深刻剖析“重业务轻学习”的问题根源，明确整改方向；制定《江永县公路建设养护中心文件闭环管理办法》，明确“签收-传阅-分解-督办-反馈-归档”6 环节流程，办公室专人跟踪；后期新收文件，均在3个工作日内完成传阅分解，逾期零发生。

（2）项目建设落实不力。

     整改进展情况：成立项目攻坚小组，主任每周调度1次，分管副主任驻点督导，2024年大修计划已完工通过验收；S239线部分路段升级改造项目已完成招投标等前期手续，准备开工建设，计划1月完工；某服务区项目报建手续已完成，正在开工建设，计划12月完成主体建设，次年3月份全面完工。3月21日，中心主任约谈分管领导；分管工程领导约谈工程建设股负责人，5月21日分管干线公路领导约谈干线公路股负责人。

（3）顽瘴痼疾整治工作有差距。

    整改进展情况：对交办函、督办函涉及的问题，建立了《整改台账》，全部完成整改，实现了积压问题清零。制定《道路安全隐患整治责任制》，实行“干线公路股、法制安全股定期巡查+养护站每日巡查” 双巡查制度，定期巡查发现隐患及时整改落实到位，整改率100%。

3.履行主责主业有不足。

（1）公路产权管理不到位。

整改进展情况：开展学习公路巡查制度，完善了巡查管理制度，进一步加强了日常巡查管理；加强了联动机制规范管理路产路权，积极配合各相关部门开展联合排查，路政执法职权在相关部门，查处相关违法行为不在我单位职责范围内，我单位已将公路日常巡查发现侵犯路产路权的行为以请示（函）的形式反馈相关部门请求解决。

（2）公路养护管理不足。

    整改进展情况：桃川镇下某村涵洞路面硬化已经完成。县道X079某线收费站到石岭某村路段属于相关单位村级道路“四级改三级”工程范围，邀请相关单位到现场调研，因风电设备运输，该工程短期内无法启动，高速路桥下路面损毁问题无法及时解决，但我中心将继续做好该路段的日常养护工作。5月21日，分管领导约谈干线公路股股长。

（3）公路养护机械化程度低。

    整改进展情况：组织学习《公路养护机械配置标准》《中华人民共和国安全生产法》2 次；6月20日召开机械化养护案例研讨会，明确“小型化、实用化”装备升级方向。制定《养护机械采购计划》，采购了3台业务车、4台小型平板机、5台打草机和200袋冷补料。制定《养护机械动态管理办法》，明确“需求申报-采购评估-使用考核”闭环管理，将机械化作业率纳入养护站年度考核。

   （三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：

4.工作存在形式主义。

    整改进展情况：组织学习《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。开展公文写作培训，明确了公文审核流程，实行“股室起草-分管领导审核-一把手定稿”三级审核。3月21日，单位主要负责人约谈分管领导；5月16日，分管领导约谈政工股股长；5月20日分管领导约谈办公室负责人。

    5.财务管理混乱。

（1）随意借支单位公款，不按规定归还。

    整改进展情况：成立追缴小组，逐一约谈借款人，其中6人所借公款，已全部归还单位财务，尚有1笔欠款正在追缴，预计12月底前追缴到位。建立《个人借款台账》，动态追缴销号；修订《财务管理制度》，禁止任何事由的借款。

（2）违规支付工程款。

整改进展情况：核实白条支付记录，已追缴公款，与相关公司沟通对接，公司已经同意补开预付工程款发票，剩余违规支付款项联系不上负责人，正在采取相关办法追补发票；完善财务支付审批流程，明确“必须直接支付给合同单位”，禁止转入个人账户。制定“三单匹配”审核流程（合同、发票、验收单缺一不可），今后工程均按流程审核，无违规情况。3月21日中心主任约谈分管财务副主任；6月27日，分管领导约谈财务股长。

（3）食堂经费管理有漏洞，报账手续不规范。

    整改进展情况：制定《江永县公路建设养护中心食堂管理办法》，明确“食材采购需清单、验收、发票齐全”“就餐收费标准”等要求，立即执行。核查“一卡通”补贴记录，清理出违规发放补贴。6月20日，中心主任约谈分管财务领导，对审核失职的出纳李某某进行批评教育。截至9月17日已清退违规伙食补助，存入单位对公账户。

    6.工会经费管理不规范。

    （1）工会经费管理不规范，白条入账。

    整改进展情况：完善了报账手续，组织学习《中华人民共和国工会法》《税务票据管理规定》，开展“票据合规”培训；制定《工会经费“三票两单”制度》（发票、收据、审批单+活动方案、验收单），规范审核流程。3月21日，中心主任约谈工会主席；6月30日，工会主席对财务股负责人进行谈话教育。

（2）工会活动服装费超标。

整改进展情况：组织学习《基层工会经费收支管理办法》，明确了工会活动经费预算审批流程、工会服装费标准，活动前需报预算。根据相关文件标准，我中心于2021年开展的市级公路系统第五届职工气排球比赛、县级工会职工气排球比赛的服装费，超标部分计划12月底前清退完成。3月21日，中心主要主任约谈工会主席。

（四）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面：                                                               

7.党建工作不重视。

（1）开展党建工作重视程度不够，专题研究较少。

     整改进展情况：组织全体党员学习 《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，制定《2025年党建学习计划》，将习近平总书记关于党建重要论述纳入“第一议题”。7月21日召开党建专题会议，研究“党建+养护”融合、党员示范岗创建等4项工作，明确“每半年至少1次专题会”机制。签订《党建工作责任书》，明确支部书记为第一责任人、班子成员“一岗双责”，将党建工作纳入股室考核。

（2）开展党建活动不严肃。

    整改进展情况：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规，明确“党建活动仅限党员参加”，活动前制定方案，参与对象、纪律要求等，需支部书记审批；今后开展党建活动，均严格审核参与人员，无违规情况。3月21日，中心主任对分管党建的副主任进行约谈。

（3）主题党日活动开展不全面。

    整改进展情况：组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《主题党日制度》，明确“每月1次主题党日，‘一实践’每季度至少1次”。实践活动开展情况，开展“红色教育实践”（三峰山烈士纪念园）、“养护一线志愿服务”（修补 S348 线路面坑槽）、“防汛应急演练”（松柏南峰山某村）、“党员走基层”（深入一线解决公路管养问题）、“安全宣传进社区”（麒麟社区讲解公路安全知识）、实践活动（金龙公园重温入党誓词）。制定《“一月一课一片一实践”活动计划》，明确下半年“实践”主题（“参观陈树湘纪念馆”、“路域环境整治”等），报支部书记审批。3月21日，中心主任对分管党建的副主任进行了约谈。

8.执行民主集中制不到位。

（1）领导班子议事不议而决。

    整改进展情况：组织领导班子学习 《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，开展“民主集中制案例剖析”、分析讨论反面案例。制定完善《江永县公路建设养护中心“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，明确“会前发议题资料、会中充分讨论、负责人末位表态、票决制（非举手表决）”流程，今后将严格执行相关规定，并在班子会上对当前分管领导进行了谈话提醒。成立内部监督小组（办公室、纪检专干组成），每季度检查会议记录，会前邀请派驻纪检监察组列席参加会议。

（2）领导班子议事规则不规范，主动接受监督意识不强。

    整改进展情况：完善《江永县公路建设养护中心“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，明确“重大决策、重要人事、重大项目、大额资金（1万元及以上）”必须经班子会集体决策，区分班子会与办公会、支委会范围。此后班子会均在会前邀请派驻纪检监察组参加，制定《决策台账》记录全程，供监督查阅。

（3）“三重一大”事项未上会。

    整改进展情况：完善《江永县公路建设养护中心“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，组织领导班子学习《“三重一大”决策制度实施细则》，明确项目决策必须经班子会研究，“1万元以上开支必须班子会讨论决策”“会前需征求法律顾问意见”，新启动项目均按程序上会，并在班子会上对当前分管领导进行了谈话提醒。成立专项小组，对后期项目逐一审查，未发现违规违纪问题。

三、继续深化后续整改

1.巩固整改成效，构建长效机制。一是常态化回头看机制，每季度组织专项检查，发现问题立行立改；二是制度体系迭代升级，确保每项工作有章可循、有据可依。

2.聚焦难点攻坚，确保清零见底。加强路产路权管理，组织“路产路权保护回头看”，防止新增侵占问题，发现问题及时向县交通运输局反馈处置。

3.深化标本兼治，提升治理效能。通过源头治理补短板、党建业务深度融合、强化队伍能力建设三大抓手，提升干部职工专业素养和责任意识。

4.压实整改责任，强化监督问责。一是拧紧责任链条，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关人员责任；二是主动接受监督，对提出的监督意见及时反馈整改结果；三是营造整改氛围，通过宣传整改成效和典型案例，让干部职工形成全员参与、齐抓共管的意识。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，及时向我们反映。联系方式：0746-5722020；电子邮箱jyxglj2013@126.com。