中共江永县文化旅游广电体育局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月9日至12月10日，县委第三巡察组对县文化旅游广电体育局党组进行了巡察。2025年2月26日，县委巡察组向县文化旅游广电体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县文化旅游广电体育局党组高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题诚恳接受、主动认领、照单全收，从严从实抓好整改。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各局属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导专班。制定《中共江永县文化旅游广电体育局党组关于县委第三巡察组巡察江永县文化旅游广电体育局党组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期，挂图作战。

县文化旅游广电体育局主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，带头认领问题，带头研究推动，全程督办落实。召开2次局党组（扩大）会议，部署推进整改工作，协调解决重点难点问题。秉持问题不解决不罢休、整改不彻底不收兵、整改不到位不销账的原则，坚决确保整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）落实巡察整改政治责任有差距方面。 

1.局党组对整改工作认识不够，未建立整改长效机制。

整改情况：一是强化理论学习。通过局党组会议集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及《中国共产党巡视工作条例》等文件精神。二是强化整改落实。制定《关于县委第三巡察组巡察江永县文化旅游广电体育局党组反馈意见的整改方案》，成立整改工作领导专班，明确整改事项责任及内容。同时，建立问题台账，形成典型案例，印发各局属单位及股室学习，发挥警示作用。三是追责问责。党组书记、局长对分管巡察整改、分管文物项目及分管财务班子成员进行了提醒谈话，提醒重视巡察整改工作，重视遵守项目招投标及资金支付相关规定，筑牢遵守规章制度、法律法规，确保在今后的工作中能够严格按照政策规定及财务制度执行。四是建立监督机制。严格对照项目监管要求及差旅费报账要求，完善了《江永县文化旅游广电体育局机关管理制度》中的财务管理章节，进一步明确了关于项目建设“两账四单”管理制度执行标准，履行项目工程款类支付及程序。

（二）贯彻落实上级决策部署不够有力，履职尽责有偏差方面。

2.落实习近平总书记关于“建设体育强国”战略思想存在差距。

整改情况：一是强化理论学习、专题研究部署。2025年3月21日，组织召开了江永县文旅广体局体育事业高质量发展专题研讨会，会上组织学习贯彻习近平总书记对体育工作重要指示批示精神及《国家高水平体育后备人才基地认定办法》，研究讨论体育事业发展工作，明确体育事业发展方向，增强体育人才培养意识。二是加强体育事业宣传。用好国家高水平体育后备人才基地牌子，加强体育事业方面宣传，截至2025年7月，通过“江永文旅”抖音号、微信视频号发布了体育精品短视频11个、微信公众推文4篇。三是壮大体育人才队伍。2025年7月，组织体校在训运动员参加“2025年湖南省青少年举重锦标赛”，其中，选送2名学员代表市举重队参赛，江永县代表队10人参赛，6人获奖，1人获二级运动员，4人获三级运动员。今年以来，不断优化举重训练房基础设施及学生宿舍楼配套设备，新招录学生12名。截至2025年7月，江永县少年业余体育学校在训学生共25人。四是追责问责。2025年6月10日，党组书记、局长对分管体育班子成员及股室负责人进行谈话提醒，提醒加强运动员培养，积极向上输送人才。五是建章立制。对照《国家高水平体育后备人才基地认定办法》内容，完善了运动员训练任务及计划台账。

3.文旅深度融合有欠缺。

整改情况：一是强化理论学习。2025年4月24日，召开巡察整改第一次集中学习会，集中学习贯彻习近平总书记对文旅融合发展工作重要指示批示精神，文旅部《国内旅游提升计划（2023年—2025年）》，中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》等文件精神。二是全面落实整改。完成重点项目补报工作并成功申报1个市重点项目。大力实施文旅项目，今年，新铺排了勾蓝瑶寨研学旅游项目、千家峒景区开发项目、勾蓝瑶寨4A景区提质升级建设项目、兰溪瑶寨古建筑群三期修缮工程、女书园提质改造项目、上甘棠古村景区旅游配套项目等六大文旅项目。提质旅游景区产品，2025年4月，联合千家峒本地企业在千家峒景区推出了精品旅游购物路线；2025年“五一”期间，在上甘棠景区推出了“县衙办案”等沉浸式体验项目，在勾蓝瑶寨推出“科技+旅游”产品——“勾蓝印象”；持续推进“文旅+艺术”融合，流转古民居与清华大学、西安美院等高校合作，建设12座乡村美术馆，研学旅游取得实质性突破。2025年6月，在千家峒景区举办全国露营大会，推出“文旅+户外运动”系列活动，打造千家峒露营目的地IP。2025年9月，完成女书园景区提质改造，新增沉浸式体验厅、趣味动画互动墙、数字山水装置等数字化展项。打造特色旅游线路，2025年3月，与贺州姑婆山景区、梧州金之旅旅行社达成路线合作，路线包含江永上甘棠景区、勾蓝瑶景区、香花井桃花景观；2025年6月，邀请了专业团队打造旅游路线，制定了江永旅游产品手册，并对相关旅游从业人员进行了培训，打造了6条旅游路线。三是追责问责。2025年6月10日，党组书记、局长对分管文化、旅游等班子成员及股室负责人进行提醒谈话，提醒加大文旅融合发展力度。四是健全动态管理机制。制定了《培育规上文旅企业的工作方案》和《2025年文旅融合工作任务清单》，积极培育规上文旅企业，定期调度文旅融合工作，形成文旅融合发展长效机制。

4.统筹推进文化传承保护做得不够。

整改情况：一是强化理论学习。2025年5月30日，召开非遗传承保护工作推进会，组织非遗传承人学习《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法规文件，进一步提升了非遗保护意识及水平；2025年6月13日，召开文物工作推进会，会上组织学习《中华人民共和国文物保护法》等法规文件，进一步提高文物保护工作人员意识，提升文物保护水平。二是全面落实整改。积极培育非遗项目，今年全县新增千家峒瑶王浴、盘王祭祀等六个县级非遗项目。完成古建修缮，对朝天桥周边环境进行整理，修缮朝天桥的屋面，修整石板路和配备消防设施等，及时清除安全隐患。组织开展非遗宣传及培训，2025年6月至7月，成功举办“文化和自然遗产日”活动和2025年女书暑期培训班。三是追责问责。2025年6月10日，党组书记、局长对分管非遗、文物班子成员及股室负责人进行谈话提醒，提醒推进文化传承保护。四是健全工作机制。对照动态性管理要求，进一步完善《江永县非物质文化遗产名录及代表性传承人名单》。2025年8月，经局党组会议研究，制定出台《江永县文化旅游广电体育局关于加强非遗传承保护场地保障的办法》。完善文物日常巡查制度，建立《江永县文物日常巡查台账》，定期组织工作人员开展文物安全巡查。

5.为民服务意识不够强。

整改情况：一是强化思想认识。召开会议组织集中《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《国家体育总局关于进一步加强全民健身场地设施向社会开放的通知》等文件精神。二是全面落实整改。加强健身器材维护，2025年4月至5月，组织工作人员对潇浦镇永新社区（溪岭东苑小区）等18处村（社区）活动中心健身器材进行检查和维护。县图书馆通过落实免费开放，开展流动服务、举办阅读活动的方式，进一步提升县图书馆流通人次数；通过专人巡检机制、完善维护制度、提升应急能力等措施，24小时自助图书馆于2025年2月起正常对外开放。发挥乡镇文化站作用，截至2025年7月，已完成2025年“送戏下乡”等惠民活动36场。截至2025年8月，已组织文艺专干到乡村和社区开展文艺辅导培训22次，指导协助乡村开展乡村春晚、斗牛节、千亩桃园开园仪式等文化活动5次。三是追责问责。2025年6月10日，局党组书记对分管班子成员及股室负责人进行谈话提醒，提醒加强为民服务，重视健身器材维护与配置工作、乡镇文化站履职及完善公共文化服务设施等工作。四是建立健全管理制度。按年度制定《文艺培训辅导工作计划》《2025年“送戏下乡”演艺惠民节目安排表》，县全民健身中心出台了《关于健身器材申请和配置流程方案》《健身器材维护方案》，县图书馆制定了《江永县图书馆24小时自助图书馆日常维护方案》《江永县24小时自助图书馆应急处理预案》，进一步提高为民服务意识。

（三）全面从严治党主体责任履行不到位，廉政风险意识不强方面

6.党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

整改情况：一是强化理论学习。通过局党组会议学习了《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党内监督条例》等文件精神，强化全面从严治党“两个责任”意识。二是强化党风廉政建设。制定了《江永县文化旅游广电体育局2025年党风廉政建设工作计划》，夯实了党风廉政责任。2025年5月至7月，班子成员对各股室负责人、局属单位负责人及政工、财务等重点人员开展廉政谈话。三是追责问责。2025年6月10日，党组书记、局长对分管党建、办公室和财务班子成员记办公室负责人进行提醒谈话，提醒重视党风廉政建设，加强重点项目监督，严格遵守办文程序，重视文稿审批。四是建章立制。2025年5月10日，结合我局实际，重新制定《江永县文旅广体局开展严肃上班工作纪律专项整治工作实施方案》。修改完善《江永县文化旅游广电体育局机关管理制度》文件签发及财务章节，明确项目工程款项支付、报账报销程序，规范文件签发流程。

7.违规公务接待和发放补助。

整改情况：一是强化理论学习。分别于2025年4月10日、4月22日、5月30日，通过局党组会议组织学习中央八项规定精神及相关典型案例。2025年5月22日，召开巡察整改第二次集中学习会学习县财政《江永县县直机关差旅费管理办法》《关于规范江永县公职人员县内交通及伙食补助标准的通知》等文件精神，督促全局干部职工熟悉差旅费及相关补助发放标准。二是退缴违规款项。截至2025年8月1日，违规款项已全部追缴到位，共计2780元。三是追责问责。2025年6月10日，局党组书记、局长对分管办公室、财务班子成员及办公室负责人、财务室负责人行谈话提醒，提醒重视单位内部制度建设，严格报账程序审批。四是建章立制。完善《江永县文化旅游广电体育局局机关管理制度》中的财务管理章节，进一步规范公务接待及报账标准流程。

8.财务制度执行不到位。一是资产管理不规范。二是报账资料审核把关不严。

整改情况：一是强化政策法规学习。2025年5月22日，召开巡察整改第二次集中学习会学习《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》，提升国有资产管理意识。二是全面落实整改。积极排查我单位账面上存在三辆公车去向，截至2025年8月，已向财政局国资办提出申请移除账面不符的三辆公车，目前正在走程序。同时，已将未纳入固定资产的16台空调、50台音响纳入固定资产台账。此外，第二届全国自驾俱乐部大会暨湖南自驾旅游发展大会118间客房住宿人员名单，已经通过排查找到该原件；2025年9月，经与报账经手人对接，已提供“城投杯”篮球赛何某等14名篮球队员训练出勤表及相关会议记录。三是追责问责。2025年6月10日，党组书记、局长对分管财务班子成员及财务室负责人进行谈话提醒，提醒重视固定资产管理，严格报账程序审批，落实财务纪律。四是建章立制。完善《江永县文化旅游广电体育局局机关管理制度》中的国有资产管理及财务管理章节，规范固定资产管理、工作餐报账、住宿费报账等程序。

9.项目建设管理不规范。

整改情况：一是加强法律法规学习。2025年4月24日，召开巡察整改第一次集中学习会，学习了《中华人民共和国招标投标法》。2025年6月13日，召开文物工作推进会，会上组织学习《中华人民共和国文物保护法》《文物保护工程管理办法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法规文件。二是推进整改。关于工程签证问题，2025年5月30日，邀请时任分管文物领导参加党组会议，具体研究工程量签证事宜，推进工程签证工作。三是追责问责。2025年6月10日，局党组书记、局长对分管文物班子成员及文保中心负责人进行了谈话提醒，提醒加强文物项目工程管理。四是建章立制。制定《江永县文化旅游广电体育局文物项目工程建设监督工作方案》，严格项目管理。同时，将巡察发现的项目执行招投标不到位问题，建立江永县文旅广体局风险事项台账，印发局属各单位及股室，发挥警示作用。

（四）党组织建设不够规范，民主决策制度落实有欠缺

10.党建工作重视不够。

整改情况：一是加强理论学习。通过局党组会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识，确保“三重一大”事项决策程序的规范执行。二是夯实党建责任。将党建工作纳入重要议事日程，截至2025年7月，通过党组会议研究党建工作2次，明确党员同志负责党建工作；同时，加强了党员教育引导和培养，今年新培养入党积极分子1名。三是追责问责。2025年6月10日，局党组书记、局长对分管党建工作班子成员进行批评教育，提醒夯实党建工作责任。同时，对刘某等三人进行批评教育，要求遵守党内组织生活纪律。四是建章立制。制定《江永县文化旅游广电体育局2025年党建工作计划》《江永县文化旅游广电体育局组织生活制度》，进一步夯实了全体党员责任，规范党内组织生活纪律。

11.领导班子研究事项不规范。

整改情况：一是强化理论学习。2025年4月10日，通过党组（扩大）会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》，提升干部职工政治素养，强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识。二是工作情况。关于文化遗产保护中心扩编问题，2022年11月，根据江永县委编办《关于江永县文化旅游广电体育局所属事业单位机构编制调整的批复》（江永编办发〔2022〕21号），从县旅发中心划转2名编制到县文化遗产保护中心。关于最美潇湘文化阵地申报问题，2022年9月，夏层铺镇和上江圩镇综合文化站、勾蓝瑶村文化服务中心被列入湖南省2022年“最美潇湘文化阵地”候选名单。关于局务会研究真抓实干工作未形成决议问题，2022年11月2日，通过局党组会议具体研究了真抓实干工作资金使用。关于社区书吧采购图书问题，2023年3月28日局党组会后，经时任县文旅广体局党组书记、局长与供应商协调，不变更采购金额的情况下，要求供应商增加党建类、儿童阅读类、农业技术类等相关书籍。关于谭盾“《女书》回家”交响乐实景演出改为录制问题，因受当时疫情影响变更为录制演出，但具体演出地点、形式及构成未改变。关于上甘棠环境整治工程问题，该项目于2022年12月5日完成招标，2023年7月顺利完工。三是追责问责。2025年6月11日，党组书记、局长对班子成员进行谈话提醒，提醒严格遵守党组议事规定。同时，对办公室负责人进行谈话提醒，要求局办公室强化党组决议督办。四是建章立制。2025年6月20日，经局党组会议研究，制定出台《江永县文化旅游广电体育局党组议事规则》《江永县文化旅游广电体育局党组“三重一大”制度》，推动局党组科学决策、民主决策、依法决策。

12.民主集中制执行不到位。

整改情况：一是强化理论学习。通过局党组会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识。二是推进整改，强化监督。积极接受派驻纪检监察组监督，自2025年5月份起，每次党组会均邀请派驻纪检组组长参加会议，进一步强化“三重一大”制度落实。2024年11月20日，经局党组会议研究8名同志的股室负责人任免事宜。三是追责问责。党组书记、局长对班子成员进行谈话提醒，要求遵守党组议事规则和决策程序，确保权力规范运行。同时，就党支部换届问题，党组书记、局长对分管党建班子成员进行谈话提醒，要求重视支部换届工作；就财务支付、人事任免问题对分管办公室、财务班子成员进行批评教育，要求加强财务、人事制度建设。四是建章立制。2025年6月20日，经局党组会议研究，制定出台《江永县文化旅游广电体育局党组议事规则》《江永县文化旅游广电体育局党组“三重一大”制度》，有效贯彻落实民主集中制。

13.选人用人制度落实不到位。

整改情况：一是强化政策法规学习。2025年5月22日，召开巡察整改第二次集中学习会学习了《中国共产党机构编制工作条例》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《党政领导干部交流工作规定》《关于进一步加强干部交流工作的通知》（江永组发〔2020〕19号）《江永县文化旅游广电体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》等文件，让党员干部职工熟悉机构设置及干部交流等规定。二是优化机构设置。2025年5月30日，经党组会议研究，对照《江永县文化旅游广电体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》，撤销未经编办审批设立的内设机构文物管理股，相关工作职能划入文化遗产保护中心。三是推进干部轮岗。2025年5月，分管文化班子成员就干部轮岗问题与股室负责人开展谈话，并将按计划轮岗交流工作。四是追责问责。2025年6月11日，党组书记、局长对分管领导进行了批评教育，要求遵守机构编制管理规定及选人用人制度，严肃考核评定程序。五是建章立制。制定《江永县文化旅游广电体育局干部轮岗制度》，建立健全干部轮岗交流机制。制定出台《江永县文化旅游广电体育局评先评优考核实施方案》，严格按照自下而上的推荐评选程序进行年度考核等次评定，确保考核结果的公正性和准确性。

（四）保密意识不强，落实国家安全工作有差距方面。

14.履行主体职责不到位。

整改情况：一是加强理论学习。2024年12月16日，通过局党组会议学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，进一步提升全局干部职工保密意识。二是立行立改。2024年11月5日，对保密局抽查的2台非涉密计算机终端进行清理，删除密级文件目录及文件，并重新安装涉密计算机终端系统。三是组织开展自查。2025年7月16日，通过保密局下发的保密工作目录及标准，已组织局属各单位及股室完成自查，暂未发现违规问题。四是追责问责。2025年6月11日，党组书记、局长对分管保密工作班子成员进行提醒谈话，要求重视保密工作。五是建章立制。完善了《江永县文化旅游广电体育局机关管理制度》保密工作章节，明确保密工作的职责和权限，确保保密工作的规范化和制度化。

15.落实国家安全工作责任制不到位。

整改情况：一是加强法律法规学习。2024年12月16日，通过党组会议，组织学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规，树牢全体干部职工国家安全观念。二是落实国家安全责任。2025年6月5日，召开了国家安全工作专题会议，研究部署文旅广体领域国家安全工作，调整了江永县文旅广体领域国家安全工作领导小组，制定了《江永县文旅广体领域国家安全工作制度》，明确了各领导班子责任分工。三是追责问责。2025年6月11日，党组书记、局长对分管国家安全工作班子成员进行谈话提醒，要求重视国家安全工作。

三、继续深化后续整改

江永县文化旅游广电体育局将持续做好巡察整改“后半篇文章”，不断把整改成果转化为推动文旅广体事业高质量发展的强劲动力。

一是持续扛牢政治责任。进一步提高政治站位、把稳政治方向，坚决扛起巡察整改重大政治责任。严格对照县委巡察整改的要求，坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，深入推进巡察整改工作。特别是对目前阶段性完成整改的事项，一以贯之抓好整改，坚决完成整改任务。

二是持续巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全完善长效工作机制。对已经成熟的经验做法，上升为长期坚持的制度机制。对文旅融合、文化遗产保护和文旅系统队伍建设等工作中的短板弱项，深入调查研究，推动建设更加务实管用的工作制度。持续深化巡察整改成果运用，纵深推进全面从严治党，打造素质高、作风硬、业务精、能力强的新时代文旅队伍。

三是繁荣事业高质量发展。把巡察整改落实与服务中心大局、推动经济社会高质量发展紧密结合，通过巡察整改推动体制机制创新，聚焦文旅产业转型升级，实施重点景区提质工程，打造精品旅游线路和特色文旅品牌，推动“文旅+”新业态发展，完善公共文化服务体系，深化文旅融合发展，强化文化遗产保护利用。不断彰显文旅系统在稳经济、促消费、惠民生中的责任担当，为江永县经济社会高质量发展贡献文旅力量。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0746-5722505;电子邮箱jyxwlgtj@163.com。