2025年度江永县信访局整体支出

绩效自评报告

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1、职能职责

根据《江永县信访局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（永政发[2002]44号）、《关于县调纠办和县信访局独立运作有关问题的会议纪要》（永府阅[2004]24号）文件规定，从2004年开始，县信访局、县调纠办在工作经费、人员等方面分开独立运作。县信访局（县政府调处纠纷办公室）主要职责是：

（1）负责处理人民群众和境外人士给县委、县政府及其领导同志的来信，接待群众来访，为领导同志接待上访群众做好组织服务工作。

（2）承办中央和国家机关，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府交办的信访事项，督促检查领导同志批示件的落实情况；向乡镇、县直部门交办信访事项，督促检查交办事项的处理落实情况。

（3）综合、反映群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，提供信访信息，为县委、县政府决策和指导工作提供服务。

（4）协同有关部门处理跨县区、跨乡镇、跨部门的重大信访问题；协调处理群众进京、赴省、到市、来县上访和异常、突发性信访事项。

（5）对全县山林、水利、土地"三大”权属纠纷的调处进行督促、督办和协调；协助有关部门做好预防和制止群众性械斗工作械斗工作；巩固调处纠纷成果、发展边界睦邻友好关系。

（6）研究、起草有关信访调解工作的规范性文件；开展信访调查工作宣传和理论研讨；指导全县信访调解业务，总结推广信访调解工作经验，提出加强和改进信访调解工作的意见。

（7）掌握全县信访调解工作队伍建设情况，提出加强信访调解队伍建设措施；对信访调查工作中失职、渎职行为提出处理建议；组织信访调查干部培训；负责信访调解部门信息化建设。

（8）负责做好县信访联席会议的日常工作，承办县委、县政府交办的其他事项。

2.机构和人员情况

江永县信访局（县政府调处纠纷办公室）是全额拨款的行政单位，内设办公室、接访劝返股、复查复核股，下设县信访救助服务中心、网络信访服务中心，现有在岗人员12人。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，省级专项资金绩效目标、其他项目支出（除省级专项资金以外）绩效目标

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层信访工作活力，依靠和发动群众依法及时就地解决矛盾纠纷，积极维护群众合法权益，确保江永社会大局和谐稳定。

二、一般公共预算支出情况

江永县信访局2025年支出决算数为380.89万元，详细情况如下：

（一）基本支出情况

（二）江永县信访局2025年基本支出175.81万元，主要用于单位人员工资、社保费以及办公、差旅费、公务用车维护费等

（三）项目支出情况

 江永县信访局2025年项目支出205.08万元，主要用于开展信访业务工作。

三、政府性基金预算支出情况

2025年度政府性基金预算支出0万元。

四、国有资本经营预算支出情况

2025年度无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

2025年度无社会保险基金预算支出。

六、其他资金支出情况

2025年度其他资金支出14.94万元。

七、部门整体支出绩效情况

（一）运行成本方面

严格按照财政批复的预算支出，无超预算项目支出。

（二）管理效率方面

按照县财政批复的用款计划支付报账资金，积极与县财政国库协调资金支付业务，极力优先保障单位重点资金支付。

（三）履职效能方面

2025年，我县各项业务数据在全市排名前三，全县信访系统工作完成情况：登记信访总量达548件次，占全市信访总量的4.28%，涵盖网上信访228件次、来信57件次、来访263件次，其中申诉求决类初件195件次，占全市总量4.52%，我县申诉求决类信访件219件，达成调解协议180件，调解率82.19%，调解率居全市第二；县信访联席办发出催办函22份。发出督办函9份，追责建议函3份，信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率99.26%，按期答复率100%，排名全市前列，全系统申诉求解类信访程序办理一次性化解率98.21%，2025年我县国家信访局交督办件共16件，其中办结14件，还有2件正在办理中,办结率排名全市第二。

1、高位推动：县委、县政府始终把信访工作摆在突出位置，实行“月研究、月小结”，做到安排部署优先、资金保障优先、问题解决优先“三个优先”。成立以县委书记、县长为总指挥，县委副书记为组长，县委常委、政法委书记为常务副组长的推进工作领导小组，各乡镇均成立了相应的工作机构。

2、源头治理：双管齐下筑牢法治防线强化履职与风险源头预防。在履职预防方面，针对群众的咨询和业务办理需求，做到立即回复、迅速办理，避免因工作拖沓致使问题演变为信访事项。于风险源头预防上，积极探索在初次信访环节引入复查复核机制，精心打造涵盖矛盾纠纷发现、确认、入库、整改、销号以及回头看的“全链条”化解体系，大力推动矛盾隐患尽早察觉与处置，从根源上减少信访问题的产生。

3、依法分类：双向协同确保精准规范信访部门与责任单位协同作业。信访部门对诉求信息公开严谨的审核甄别、细致梳理分类并明确管辖范围，严格依照法律规定进行信访事项的受理、交办、转送与督办工作，全力协调处理各类信访难题。责任单位则安排专门负责事项处理的内设职能机构承担信访件办理任务，杜绝以信访程序替代法定程序的错误做法。创新性推行“双审核”“总把关”结案机制，即先由业务分管领导与信访工作分管领导进行双重审核，最后由主要领导审核签批结案，以此保障信访办理过程合法合规、结果精准无误。

    4、调解优先：持续深化提升化解成效秉持调解优先原则积极推进矛盾化解法治化，从源头上解决矛盾症结，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，矛盾纠纷就地化解”。积极打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。加大对矛盾纠纷调解工作的宣传力度，提升调解工作的社会影响力，使广大老百姓知道调解、信任调解、选择调解、使用调解。

    5、能力提升：多元举措助力队伍升级通过多元方式强化信访队伍法治化建设。组织各乡镇以及县直相关责任单位的主要领导、分管领导和信访专干深入学习，夯实理论基础。积极邀请省市领导和专家开展授课活动，加大培训力度与深度，拓宽视野与思路。树立工作成绩突出的乡镇或县直责任单位作为试点，充分发挥其示范引领作用，以点带面逐步推动全县信访工作朝着法治化方向稳步迈进。

6、依法打击：坚决有力维护信访秩序针对越级访态势依法治理信访秩序。深入剖析信访人越级走访的原因，对于存在合理诉求但尚未解决的信访案件，实行领导包案责任制，确保问题得到妥善处理；对于工作人员未履行职责的情况，依法依规追究责任；对于不熟悉信访程序的群众，耐心引导其依法文明信访。多措并举破解“以访施压”的难题，全力降低赴省进京访问数量，切实维护良好的信访秩序。对在信访过程中滋事扰序、缠访闹访、鼓动串联、以访牟利等违法违规人员，坚决予以打击，绝不手软，充分彰显依法治访的强大威慑力，为信访工作营造风清气正的法治环境。2025年，依法处置违法信访人员13人次。

（四）社会效应方面

2025年，县信访局按照中央、省信访工作联席办及永州市委、市政府的工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的支持配合下，以争取真抓实干激励项目创建信访工作示范县为目标，坚持目标导向，改进方法，落实责任，强化举措，对标对表，抓实抓细各项指标数据，推动信访事项及时就地解决，引导群众依法逐级走访，促进信访秩序不断规范，有力地维护了江永社会大局的和谐稳定。

 （五）可持续发展能力方面

我单位2025年预算经费使用期为一年，因此影响期限也是一年。

（六）服务对象满意度方面

我单位始终牢记以人民为中心的发展思想，认真对待群众来信来访，着力推动信访问题解决，全力化解矛盾纠纷，社会各界人士满意度为100%。

七、存在的问题及原因分析

江永财政困难，国库资金调度紧张，导致支出进度不均衡，对我单位开展工作产生了一定的影响。

八、下一步改进措施

建议县财政加强收入征管，壮大财政实力，科学调度好国库资金，提高财政支出的均衡性，及时保障各单位正常运转的资金需要。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据财政部门规定，我单位将在江永县人民政府网公布绩效自评结果，接受社会各界监督。

十、其他需要说明的情况

  无。

附件1

江永县信访局整体支出绩效评价基础数据表

             金额单位：万元

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

附件2

部门整体支出绩效自评表

（2025年度）

附件3

项目支出绩效自评表

（  2025年度）

附件5

江永县信访局2025年度项目支出

（信访专项经费）绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

1、职能职责

根据《江永县信访局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（永政发[2002]44号）、《关于县调纠办和县信访局独立运作有关问题的会议纪要》（永府阅[2004]24号）文件规定，从2004年开始，县信访局、县调纠办在工作经费、人员等方面分开独立运作。县信访局（县政府调处纠纷办公室）主要职责是：

（1）负责处理人民群众和境外人士给县委、县政府及其领导同志的来信，接待群众来访，为领导同志接待上访群众做好组织服务工作。

（2）承办中央和国家机关，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府交办的信访事项，督促检查领导同志批示件的落实情况；向乡镇、县直部门交办信访事项，督促检查交办事项的处理落实情况。

（3）综合、反映群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，提供信访信息，为县委、县政府决策和指导工作提供服务。

（4）协同有关部门处理跨县区、跨乡镇、跨部门的重大信访问题；协调处理群众进京、赴省、到市、来县上访和异常、突发性信访事项。

（5）对全县山林、水利、土地"三大”权属纠纷的调处进行督促、督办和协调；协助有关部门做好预防和制止群众性械斗工作械斗工作 建议修改为 ；巩固调处纠纷成果、发展边界睦邻友好关系。

（6）研究、起草有关信访调解工作的规范性文件；开展信访调查工作宣传和理论研讨；指导全县信访调解业务，总结推广信访调解工作经验，提出加强和改进信访调解工作的意见。

（7）掌握全县信访调解工作队伍建设情况，提出加强信访调解队伍建设措施；对信访调查工作中失职、渎职行为提出处理建议；组织信访调查干部培训；负责信访调解部门信息化建设。

（8）负责做好县信访联席会议的日常工作，承办县委、县政府交办的其他事项。

2.机构和人员情况

江永县信访局（县政府调处纠纷办公室）是全额拨款的行政单位，内设办公室、接访劝返股、复查复核股，下设县信访救助服务中心、网络信访服务中心，现有在岗人员12人。

（二）项目基本情况

2024年，县财政安排我单位信访专项经费205.08万元，主要用于我单位开展信访业务工作的支出。

二、项目资金使用及管理情况

（一） 项目资金情况分析

2025年，收入全年预算数为288.66万元；决算收入数205.08万元，其中财政拨款收入205.08万元。

2025年，支出全年预算数为288.66万元；决算支出数205.08万元，其中财政拨款支出205.08万元。

（二）项目资金实际使用情况分析

2025年，我单位经费预算安排288.66万元，实际项目支出205.08万元，资金使用率71.09%。主要用于（江永县调处纠纷办公室）办案费（2025）、办案费（2025）、保安工资(2025)、北京信访工作经费(2025)、抽调人员工作经费(2025)、基层基础建设年活动经费(2025)、矛盾调解中心(2025)、县长信箱经费（2025））、信访津贴(2025)、值班律师参与接访信访津贴(2025)十个分类支出等信访资金经费。

（三）项目资金管理情况分析

我单位项目资金支付，需经单位主要负责人审核，分管财务领导审批方可报账支付。在资金管理使用上，严格遵守“专款专用”原则，严格落实专项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

我单位设立项目资金支出审批领导小组审批，严格按照财政规章制度使用财政资金，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（二）项目管理情况分析

　　1.加强制度建设。根据上级相关政策和单位实际情况，进一步完善了财经各项规章制度，严格按照专项资金的使用范围、禁止事项、管理和监督事项开展落实，坚持用制度规范专项资金的管理、使用。

　　2.专款专用管理。在资金管理使用上，严格按照各项专项资金使用用途安排该专项资金的支出使用，严格遵守“专款专用”原则，严格落实专项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。

　　3.会计独立核算。在会计核算上，严格实行单独核算，单独设置会计科目进行记账管理，使专项资金来源去向明了，避免与人员、公用等本级财政预算内资金混合使用。

四、项目绩效情况

（一）产出指标完成情况。开展信访业务培训4期、单位在编人数12人、开展信访业务培训1次、完成目标任务的100%；矛盾纠纷摸排行动及时率完成目标任务的100%；重点信访人群摸排率完成100%；信访问题及时回复率100%；信访问题及时回复率；申诉求解类信访件调解率82.19%，比目标任务高2.19%。  

（二）效益指标完成情况。因信访问题处理不当引发个人极端行为和群体性事件数量为0；因信访问题处理不当引发舆论负面炒作事件数量为0。维护好信访秩序，构建依法信访局面。

（三）满意率指标完成情况。社会各界人士满意率93%。

五、其他需要说明的问题

无。