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2025年度国有江永县铜山岭农场(黑山林场)整体支出绩效自评报告
  • 2026-05-29 09:13
  • 来源: 国有江永县铜山岭农场(黑山林场)
  • 发布机构:江永县数据局
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2025年度国有江永县铜山岭农场(黑山林场)

整体支出绩效自评报告

一、基本情况

(一)单位基本情况

1.单位机构组成、人员概况

本单位是江永县人民政府直属公益性I类事业单位,内设5个股室党政办公室、林政营林股、护林防火办公室、特色产业股、社会事务管理股,下辖3个工区两江口工区、老屋场工区、邓家庄工区共有事业编制20年末实有人数13实行江永县黑山国有林场、国有江永县铜山岭农场“两块牌子,一套班子”的运作模式。

2.职责职能

1)在县委、县政府及以上级主管部门的领导下,认真落实好党中央、国务院制定的各项林业方针、政策、法律、法规,及地方政府各级政府制定的各项条例。

2)依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等相关法律法规,以国有森林资源保护管理为核心,依法保护好国有林木、林地,严格执法,严厉打击偷砍盗伐、破坏动植物资源、毁林开垦、乱占林地等破坏国有森林资源的行为。

3)做好管护区域内的森林防火及扑救工作,确保国有森林资源不受损失。

4)在上级主管部门的指导帮助下,做好管护区域内森林资源培育、天然林保护、野生动植物保护、林业有害生物防治工作。

5)依据国家和省相关的管理规定,做好国家重点公益林和省级重点公益林管理工作,充分发挥公益林的生态效益。

6)加强林场社会事务管理工作,确保林区社会安全稳定。

7)加大对湘江源头的森林资源培育,保护源头生态环境。

8)完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作。

(二)项目绩效目标

1.有效保护森林资源进一步提高森林覆盖率和林木绿化率、林木蓄积量,做好公益林管工作

2.做好管护区域内的森林防火工作,维护生态安全,确保国有森林资源不受损失

3.加强农林场社会事务管理工作,保障职工生活,确保辖区社会安全稳定。

4.完成县委、县政府交办的其他工作任务。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

2025基本支出资金163.41万元。其中:人员经费155.78万元公用支出7.63万元。人员经费主要为在编在岗人员工资津贴、基础性绩效、社会保障缴费等公用经费主要是用于办公费、差旅费、培训费等日常公用经费开支

(二)项目支出情况

项目为单位事业运行发展经费,事业运行发展经费全年支出136.13万元,全年资金到位率100%,支出率100%。主要用于缴纳农垦职工两项保险、单位日常运转等开支。

三、政府性基金预算支出情况

2025年无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出情况

2025年无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况

2025年无社会保险预算支出

六、部门整体支出绩效情况

有效保护森林资源进一步提高了森林覆盖率和林木绿化率、林木蓄积量;做好公益林工作做好管护区域内的森林防火工作维护生态安全,确保国有森林资源不受损失加强农林场社会事务管理工作,保障职工生活,确保辖区社会安全稳定完成了县委、县政府交办的其他工作任务。

七、存在的问题及原因分析

通过对部整体支出情况的分析,反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中,依然存在一些问题和不足,表现为:部分预算内指标下达时间晚,影响资金支付进度不利于项目有效推进另因近年来财政资金比较困难,导致预算支出不够及时。

八、下一步改进措施

(一)严格执行预算。加强预算编制的前瞻性,合理安排费用,控制经费支出。

(二)加强预算控制。压实预算管理责任,细化支出标准,从严审核把关,优化资金统筹调度,提升资金使用效益。

(三)加强财务管理。严格财务审核,提高财务的精细化管理,严格按照实际的费用支出内容进行财务核算,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。

(四)加强协调沟通。财务部门认真做好组织协调工作,注重加强与财政局各相关科室、单位各科室之间的积极有效沟通,提高财务预算的准确性、联动性,确保预算工作合理有效运行。        

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据部门整体支出绩效评价指标对各项目量化评价,自评指标得分99分。将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析,按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分。绩效评价报告将在江永县政府网站进行公开。

部门整体支出绩效评价基础数据表

财政供养人员情况

编制数

2025年实际在职人数

控制率

20

 13

65%

经费控制情况

2024年决算数

2025年预算数

2025年决算数

三公经费

 6.76万元

6.76万元

 3.15万元

   1、公务用车购置和维护经费

 

 

 

       其中:公车购置

 

 

 

             公车运行维护

3.18万元

4.58万元

 3.15万元

   2、出国经费

 

 

 

   3、公务接待

2.36万元

2.18万元

 0

项目支出:

 

 

 

    1、业务工作经费

 

 

 

    2、运行维护经费

 

 

 

3、专项资金

(一个专项一行)

事业运行发展经费

136.13万元

136.13万元

4、其他资金

 

 

公用经费

1.24万元 

8万元

1.316万元 

    其中:办公费

1.24万元

 0.25万元

水费、电费、差旅费

0

0.97万元

  会议费、培训费

0 

 

0.096万元

政府采购金额

——

 

 

部门基本支出预算调整

——

 

 

楼堂馆所控制情况

2025年完工项目)

批复规模

实际规模(

规模控制率

预算投资(万元)

实际投资(万元)

投资概算控制率

 

 

 

 

 

 

厉行节约保障措施

严格控制“三公”经费支出,做到少花钱,多办事。通过多维度、系统性举措,将节约理念融入日常运行,形成长效机制。

说明:项目支出需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,公用经费填报基本支出中的一般商品和服务支出。

部门整体支出绩效自评表

2025年度)

省级预算部门名称

国有江永县铜山岭农场(黑山国有林场) 

年度预

算申请万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

171.6

299.54

299.54

10

99.97%

100

按收入性质分:

按支出性质分:

  其中: 一般公共预算:299.64

其中:基本支出:163.41

政府性基金拨款:

项目支出:136.13

纳入专户管理的非税收入拨款:

其他资金:

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

1.有效保护森林资源进一步提高农林场森林覆盖率和林木绿化率、林木蓄积量,做好国家公益林和省级公益林管理工作

2.做好管护区域内的森林防火宣传及扑救工作,维护生态安全,确保国有森林资源不受损失

3.加强农林场社会事务管理工作,保障职工生活,确保辖区社会安全稳定。

4.完成县委、县政府交办的其他工作任务。

 完成

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因

分析及改进措施

产出指标

(50分)

数量

指标

全年林区防火道路维护次数

≥2次

3次

10

10

全年防火面积

1656.45公顷

1656.45公顷

10

10

全年森林防火安全演练

≥2次

2次

5

5

质量

指标

全年安全生产及森林防火宣传辖区内覆盖率

≥95%

98%

10

10

时效

指标

护林员补助兑现率

≥95%

100%

10

10

成本

指标

年初预算项目支出

136.13.万元

136.13万元

10

10

年初预算基本支出

163.14万元

63.14万元

10

10

效益指标

30分)

经济效

益指标

提升辖区内居民收入水平

显著

显著

5

5

社会效

益指标

提供公益性就业岗位

4个

4个

10

10

生态效

益指标

生态系统和生物多样性保护情况

有效保护

有效保护

10

10

可持续影响指标

持续发挥生态作用

显著

显著

5

5

满意度指标(10分)

服务对象满意度指标

辖区内群众满意度

≥95%

98%

5

5

总分

100

100

国有江永县铜山岭农场(黑山林场)部门整体支出绩效评价表

一级指标

分值

二级指标

分值

三级

指标

分值

评价标准

指标说明

得分

投入

10

预算配置

10

在职人员控制率

5

100%为标准。在职人员控制率100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政确定的部门决算编制口径为准。

编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

5 

三公经费变动率

5

三公经费变动率0,5分;三公经费>0,每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

三公经费变动率=[(本年度三公经费预算数-上年度三公经费预算数)/上年度三公经费预算数]×100%

 5

过程

60

预算执行

20

预算完成率

5

100%计满分,每低于5%2分,扣完为止。

预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%

 4

预算控制率

5

预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。

预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%

 5

新建楼堂馆所面积控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出5%2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。

楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100%

该指标2024年完工的新建楼堂馆所为评价内容。

 5

新建楼堂馆所投资概算控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出5%2分,扣完为止。

楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100%

该指标以2023年完工的新建楼堂馆所为评价内容。

5 

预算管理

40

公用经费控制率

8

100%以下(含)计满分,每超出1%1分,扣完为止。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%

公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

8 

三公经费控制率

7

100%以下(含)计满分,每超出1%1分,扣完为止。

三公经费控制率-三公经费实际支出数/“三公经费预算安排数)×100%

 7

政府采购执行率

6

100%计满分,每超过(降低)5%2分。扣完为止。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%

 6

过程

预算管理

管理制度健全性

8

有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分;

有本部门厉行节约制度,2分;

相关管理制度合法、合规、完整,2分;相关管理制度得到有效执行,2分。

 

 8

资金使用合规性

6

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

 

 6

预决算信息公开性

5

按规定内容公开预决算信息,1分;按规定时限公开预决算信息,1分;基础数据信息和会计信息资料真实,1分;基础数据信息和会计信息资料完整,1分;基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

 5

产出及效率

30

职责履行

8

重点工作实际完成率

8

根据绩效2025年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。

该项得分=(绩效办对应部分考核得分/350*8

 

 8

履职 效益

10

经济效益

10

此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

 10

社会效益

 

12

行政效能

6

促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。

根据部门自评材料评定。

 6

社会公众或服务对象满意度

6

90%(含)以上计6分;

80%(含)-90%,计4分;

70%(含)-80%,计2分;

低于70%0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

6 

合计()

99

事业运行发展资金2025年度绩效自评      

一、  项目概况

(一)项目单位基本情况。

1.单位机构组成、人员概况

本单位是江永县人民政府直属公益性I类事业单位,内设5个股室党政办公室、林政营林股、护林防火办公室、特色产业股、社会事务管理股,下辖3个工区两江口工区、老屋场工区、邓家庄工区共有事业编制20年末实有人数13实行江永县黑山国有林场、国有江永县铜山岭农场“两块牌子,一套班子”的运作模式。

2.职责职能

1)在县委、县政府及上级主管部门的领导下,认真落实好党中央、国务院制定的各项林业方针、政策、法律、法规,及地方各级政府制定的各项条例。

2)依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等相关法律法规,以国有森林资源保护管理为核心,依法保护好国有林木、林地,严格执法,严厉打击偷砍盗伐、破坏动植物资源、毁林开垦、乱占林地等破坏国有森林资源的行为。

3)做好管护区域内的森林防火及扑救工作,确保国有森林资源不受损失。

4)在上级主管部门的指导帮助下,做好管护区域内森林资源培育、天然林保护、野生动植物保护、林业有害生物防治工作。

5)依据国家和省相关的管理规定,做好国家重点公益林和省级重点公益林管理工作,充分发挥公益林的生态效益。

6)加强林场社会事务管理工作,确保林区社会安全稳定。

7)加大对湘江源头的森林资源培育,保护源头生态环境。

8)完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作。

项目基本情况简介

2025年事业运行发展资金共计136.13万元,资金到位率100%,资金执行率100%,有效保障了农林场的事业运行发展工作。

二、项目资金使用及管理情况

项目资金

事业运行发展资金136.13万元,通过国库集中支付,全年资金到位率100%,资金使用执行率100%。主要用于缴纳农垦职工两项保险、单位日常运转等开支。坚决按照财务制度规范使用资金,杜绝资金挤占、截留、挪用现象发生。

项目资金实际使用情况分析。

2025年事业运行发展资金共计136.13万元,该项目资金主要用于农垦职工两项社保缴费、单位日常运转,全年预算收入136.13万元,支出136.13万元,资金执行率100%

三、项目组织实施情况

结合该项目实际制定项目资金管理办法、专项资金使用细则、内控流程、审批权限、报账流程、绩效管理等相关制度,严格执行资金使用范围、支付流程,做到资金合理合规,用到实处。加强资金内部审查监督力度,确保资金合规合理合法落到实处,为我场事业发展提供重要保障。

四、项目绩效情况

1.项目的经济性分析2025年事业运行发展专项资金136.13万元,保障了农垦职工两项保险缴费、单位日常运转。

2.项目的效率性分析2025年事业运行发展专项资金136.13万元,资金执行率100%,有效保障了我单位事业运行发展。

3.项目的效益型分析。保障了农垦职工两项保险缴纳、单位日常运转。对农林场的综合治理与社会维稳提供了有效保障。

五、其他需要说明的问题

后续工作计划。

继续做好事业运行发展项目资金的工作,进一步加强对资金的监督和审计,确保资金使用更加透明和规范。让事业运行发展资金更好服务于我场的事业发展。

(二)主要经验做法、存在的问题和建议。

1.主要经验及做法

细化资金使用范围,严格遵照资金使用管理办法使用资金。做好节约理念,严控开支,做到资金效益最大化。

2.存在的问题

因财政困难,资金支出进度相对滞后,在一定程度上影响单位运转及其他相关工作按时开展。

3.建议

建议财政加快该项资金的支出进度,有效保障单位事业运行发展工作。

项目支出绩效自评表

2025年度)

项目支

出名称

事业运行发展资金

主管部门

国有江永县铜山岭农场(黑山林场) 

实施单位

国有江永县铜山岭农场(黑山林场) 

项目资金

(万元)

年初预  算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

136.13

136.13

136.13

10

100%

10

其中:当年财政拨款

上年结转资金 

 

 

 

 

 

 

其他资金

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

完成农垦职工两项保险缴费、退休人员工资待遇补差及单位日常运转。    

 完成

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因

分析及改进措施

产出指标(50)

数量指标

纳农垦职工养老保险人数

79

79

5

5

数量指标

缴纳农垦职工城乡居民保险

394

394

5

5

质量指标

完成职工两项保险缴纳率

100%

100%

10

10

时效指标

职工两项保险缴纳及时率

100%

100%

10

10

成本指标

资金投入

136.13万元

136.13万元

10

10

效益指标30分)

经济效

益指标

进一步提升涉及缴纳两项保险职工的生活水平

显著

显著

10

10

社会效益指标

维护辖区内社会治安管理和谐稳定

显著

显著

10

10

生态效

益指标

进一步提升辖区内人居环境整治能力

显著

显著

10

10

可持续影响指标

进一步提升辖区内居民的幸福指数

显著

显著

10

10

满意度

指(10分)

服务对象满意度指标

辖区内群众满意度

95%

98%

10

10

总分

100

100

国有江永县铜山岭农场项目资金绩效评    

一级

二级

三级指标

指标解释

指标说明

得分

指标

指标

投入

20分)

项目立项

12分)

项目立项规范性

4分)

项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

评价要点:

①项目是否按照规定的程序申请设立;

4

②所提交的文件、材料是否符合相关要求;

③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。

绩效目标合理性

4分)

项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

评价要点:

4

①是否符合国家相关法律法规,国民经济和社会发展规划和党委政府决策;

②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关;

③项目是否为促进事业发展所必需;

④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。

绩效指标明确性

4分)

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

评价要点:

4

①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;

②是否通过清晰、可衡量的指标予以体现;

③是否与项目年度任务数或计划数相对应;

④是否与预期确定的项目投资额或资金量相匹配。

资金落实

8分)

资金到位率(4分)

实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%

4

实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。

计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。

到位及时率(4分)

及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%

4

及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。

应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。

过程

30分)

业务管理

10分)

管理制度健全

3分)

项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

评价要点:

3

①是否已制定或具有相应的业务管理制度;

②业务管理制度是否合法、合规、完整。

制度执行有效性

3分)

项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

评价要点:

3

①是否遵守相关法律法规和业务管理规定;

②项目调整及支出调整手续是否完备;

③项目合同书、验收报告、技术审定等资料是否齐全并及时归档;

④项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等是否落实到位。

项目质量可控性

4分)

项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。

评价要点:

4

①是否已制定或其有相应的项目质量要求或标准;

②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。

财务管理

20分)

管理制度健全性

5分)

项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。

评价要点:

5

①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;

②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。

资金使用合规性

7分)

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

评价要点:

7

①是否符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;

③项目的重大开支是否经过评估认证;

④是否符合项目预算批复或合同规定的用途;

⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

财务监控有效性

8分)

项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。

评价要点:

8

①是否已制定或具有相应的监控机制;

②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。

产出

30分)

项目产出

30分)

实际完成率(7分)

项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%

实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数。

7

计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。

完成及时率

7分)

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度

完成及时率[ (计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间]×100%

7

实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。

计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。

质量达标率

8分)

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)/100%

8

质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。

既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。

成本节约率

8分)

完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。

成本节约率=(计划成本-实际成本)/计划成本×100%

8

实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。

计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。

效果

20分)

项目效益

20分)

经济效益

4分)

项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。

此四项指标为设置项目支出效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

4

社会效益

3分)

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

3

生态效益

3分)

项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。

3

可持续影响(4分)

项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。

4

社会公众或服务对象满意度(6分)

社会公众或服务对象对项目实施效策的满意程度

社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。

6

合计()

100

        

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

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